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摘要：工程造价全过程的管理主要包括建设工程投资决策阶段的管理、建设工程设计阶段的管理、建设工程施工阶段的管理、建设工程竣工阶段的管理四部分。以下提出工程造价管理的重点与工程造价全过程管理的实施对策，确保较高的经济效益。
关键词：工程造价；全过程管理；重点；对策
中图分类号： TU723 文献标识码： A
引言
工程造价是指完成一个工程建设项目所需要的全部资金投入的总和，主要包括建筑工程费、安装工程费、设备及工具购置费、建设单位管理费等。如何把建设项目的工程造价控制在一定的范围内，确保在建设项目中合理的使用资金，获取最大的经济效益与社会效益是工程建设管理的目标。
一、工程造价全过程管理概念及意义
1、工程造价全过程管理的基本概念
全过程造价管理是指从企业对工程项目的可行性研究开始，经过施工方案选择、施工初步设计、整体施工图纸设计、组织施工、项目竣工验收及工程项目试运行投产，这就是整个工程项目的造价管理与控制。在工程造价全过程管理过程中必须有一个专门的单位对其进行全权负责，只有这样才能保证工程造价的准确性，达到工程造价全过程管理的目的。
2、工程造价全过程管理的意义
工程造价直系建设单位与施工单位的经济效益与社会效益，它是政府、市场与企业三者之间的关系纽带，在工程建设中起着承上启下的作用，因此对其进行全过程管理尤为必要。那么要确保工程造价的准确性，使其符合工程实况，就要对工程造价进行全过程管理，它是合理控制工程造价的重要手段。工程造价中涵盖了诸多内容，投资估算、标底造价、设计概算、招标承包合同价、工程结算及竣工决算等都属于工程造价的范畴，这些内容中有一项内容出现价格问题都会影响整个工程造价的准确性，由此可见对工程造价进行全过程管理，对工程造价中的各项内容进行制度化管理势在必行，对工程施工的顺利开展及施工成本的有效控制具有重要意义。
二、我国工程造价管理的现状
随着我国经济的快速发展与工程建设的日益扩大，工程造价管理已成为提高企业竞争力的关键。目前，我国工程造价管理已取得一定成就，完成了从施工图预算计价向工程量清单计价的转变，提高了我国世界建设市场在国际中的地位。同时，工程建设中也存在很多急需解决的问题，例如工程建设常因投入资金较多、建设周期较长、工程造价等因素的影响出现决算超预算、预算超概算、概算超估算的“三超”现象。为防止“三超”现象，合理利用资源的使用率，就必须对工程造价进行全过程的控制管理，并及时采取积极有效的措施和方法。
三、工程造价全过程管理的措施
1、项目决策阶段
该阶段工程造价文件的表现形式是编制投资估算。项目成果文件为项目建议书、预可行性研究和可行性研究，项目决策阶段编制的投资估算必须科学合理，该投资估算对项目的决策及其成败十分重要。因此，编制的投资估算应科学、合理，且充分考虑项目工程的外部建设环境，包括自然环境、市场环境、物价水平、政策环境等，充分估计出项目工程建设过程中及建成后的投资、运营费、收益与风险，并对风险提出对应的防范措施，对拟建项目工程的各个方案作出相应的投资估算，并进行项目技术经济评价。一个项目工程前期决策一旦出现失误，无论后期实施的设计、招标投标、施工、工程造价管理等控制手段如何先进、执行如何到位，也無法弥补其损失。
2、注重前期决策与设计环节
投资估算是项目投资决策造价管理的主要方案，是项目可行性研究报告的主要组成部分。投资决策阶段的各项技术经济决策，如建设地点的选择、工艺的比选、建设标准的确定、设备的选用对工程造价有直接的影响。工程造价工程师要做好投资估算指标的搜集工作。投资估算不仅要依据历史数据，而且要注重新材料、新工艺的发展和实际情况对数据进行及时的修正。同时，投资估算的编制要充分考虑建设过程中及建成后的收益与风险，并提出应对方法与预防措施。2.3、建设项目施工阶段的投资控制
工程项目施工阶段是投资主要发生的阶段，由于施工周期较长，材料价格的变动较大，施工现场出现的各种变化，如地质条件变化、工程量增减、设计变更、材料替换等方面都对投资影响较大。因此，做好施工阶段的投资控制，也是整个建设项目投资控制的重要组成部分。
2.1工程造价人员与工程施工监理共同对施工组织设计进行合理优化，选择技术上可行、经济上合理的施工方案，使投资与工期、质量三者之间的关系能够得到正确处理。在保证工程质量和满足工期的前提下，尽可能降低工程造价。
2.2对于因施工条件或无法预见的情况所引起的工程量的变化，工程造价人员应深入施工现场，了解、收集工程的相关资料。按实际情况，确认因设计变更、现场签证等发生的费用，为工程结算做好必要的准备工作。
2.3工程造价人员要主动监控，对可能引起的索赔应当有所预测，做到事前控制。积累一切可能涉及索赔论证的资料，为结算时索赔费用的控制提供依据。通过合同管理，减少工程索赔的同时，对于施工单位及材料和设备供应商不能完全履行合同约定的义务时也要及时提出反索赔，使得工程投资得到有效控制。
2.4加强材料设备管理。材料和设备的质量应由专业检验人员进行检验，出具检验报告并负相关责任；价格方面，施行认证制度，并对材料采购和设备选用过程中出现的“回扣”现象进行严格管理，保证材料和设备的价格和质量。
2.5加强施工监理。施工过程的质量监控是现场质量管理的重要环节，坚决的、严格的质量监控能使工程质量做到防患于未然，能控制工程质量达到预期的目标，有利于促进工程质量不断提高并降低工程成本。
3、竣工结算阶段的造价管理
竣工结算是工程造价合理确定的重要依据，我们要重视竣工结算，这一阶段属于施工建设的最后一个环节，为了能够保证准确合理地确定工程造价，顺利的完工我们也不能放松半点。我们必须认真做好竣工结算的审核工作，竣工结算是核定建设工程造价的依据。重点做好审核工作的几方面。
3.1审核工程量的准确性，是否按照招标文件，施工图纸及要求完成施工，是否验收合格。
3.2审查定额套用设计变更签证是否正确。
3.3审查各种材料费用是否符合有关工程造价政策的规定。总之，竣工结算阶段，是技术与经济为一体的最后环节，同时也是多个部门集体出成果的阶段，是整个工程造价控制最后的一环。在大多数项目竣工时，往往会出现预算书中多算少算，结算一拖再拖的现象，所以我们一定要把好人员素质关、工程结算关。在工程造价中长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的现象，为了杜绝这种现象的蔓延我们必须要对建设施工全过程进行有效控制与管理。我们只有把造价管理工作作为核心工作做好，才能降低工程造价，提高经济效益。现阶段我国的工程造价管理工作正在不断改进、逐步趋于完善。造价管理贯穿于决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工结算阶段等工程项目的整个过程中，它是决定投资者效益好坏的关键所在，它不仅涉及到管理、经济、还与技术施工有着密切的联系。所以，我们一定要做好全过程管理工作，实现自身价值，让企业在激烈的竞争中发展壮大。
结束语
工程造价全过程管理是我国工程造价改革的重要体现，在工程项目实施工程造价全过程管理对工程企业具有一定的现实意义。完善的工程造价全过程管理不仅能够使工程各个项目的成本投入得以合理控制，同时还能够提高工程各项资源的利用率，是促进工程企业可持续发展的必要途径。
参考文献
[1]马晓明.探析工程造价全过程管理重点和对策[J].现代经济信息,2013.12:93.
[2]苗立国.工程造价全过程管理的原理及实施对策研究[J].安徽农学通报(下半月刊).2011.02:137-138.
[3] 张恒杰.工程造价全过程管理存在问题和原因的探讨[J].陕西建筑，2013.08：61-62
关键词：工程造价；全过程管理；重点；对策
中图分类号： TU723 文献标识码： A
引言
工程造价是指完成一个工程建设项目所需要的全部资金投入的总和，主要包括建筑工程费、安装工程费、设备及工具购置费、建设单位管理费等。如何把建设项目的工程造价控制在一定的范围内，确保在建设项目中合理的使用资金，获取最大的经济效益与社会效益是工程建设管理的目标。
一、工程造价全过程管理概念及意义
1、工程造价全过程管理的基本概念
全过程造价管理是指从企业对工程项目的可行性研究开始，经过施工方案选择、施工初步设计、整体施工图纸设计、组织施工、项目竣工验收及工程项目试运行投产，这就是整个工程项目的造价管理与控制。在工程造价全过程管理过程中必须有一个专门的单位对其进行全权负责，只有这样才能保证工程造价的准确性，达到工程造价全过程管理的目的。
2、工程造价全过程管理的意义
工程造价直系建设单位与施工单位的经济效益与社会效益，它是政府、市场与企业三者之间的关系纽带，在工程建设中起着承上启下的作用，因此对其进行全过程管理尤为必要。那么要确保工程造价的准确性，使其符合工程实况，就要对工程造价进行全过程管理，它是合理控制工程造价的重要手段。工程造价中涵盖了诸多内容，投资估算、标底造价、设计概算、招标承包合同价、工程结算及竣工决算等都属于工程造价的范畴，这些内容中有一项内容出现价格问题都会影响整个工程造价的准确性，由此可见对工程造价进行全过程管理，对工程造价中的各项内容进行制度化管理势在必行，对工程施工的顺利开展及施工成本的有效控制具有重要意义。
二、我国工程造价管理的现状
随着我国经济的快速发展与工程建设的日益扩大，工程造价管理已成为提高企业竞争力的关键。目前，我国工程造价管理已取得一定成就，完成了从施工图预算计价向工程量清单计价的转变，提高了我国世界建设市场在国际中的地位。同时，工程建设中也存在很多急需解决的问题，例如工程建设常因投入资金较多、建设周期较长、工程造价等因素的影响出现决算超预算、预算超概算、概算超估算的“三超”现象。为防止“三超”现象，合理利用资源的使用率，就必须对工程造价进行全过程的控制管理，并及时采取积极有效的措施和方法。
三、工程造价全过程管理的措施
1、项目决策阶段
该阶段工程造价文件的表现形式是编制投资估算。项目成果文件为项目建议书、预可行性研究和可行性研究，项目决策阶段编制的投资估算必须科学合理，该投资估算对项目的决策及其成败十分重要。因此，编制的投资估算应科学、合理，且充分考虑项目工程的外部建设环境，包括自然环境、市场环境、物价水平、政策环境等，充分估计出项目工程建设过程中及建成后的投资、运营费、收益与风险，并对风险提出对应的防范措施，对拟建项目工程的各个方案作出相应的投资估算，并进行项目技术经济评价。一个项目工程前期决策一旦出现失误，无论后期实施的设计、招标投标、施工、工程造价管理等控制手段如何先进、执行如何到位，也無法弥补其损失。
2、注重前期决策与设计环节
投资估算是项目投资决策造价管理的主要方案，是项目可行性研究报告的主要组成部分。投资决策阶段的各项技术经济决策，如建设地点的选择、工艺的比选、建设标准的确定、设备的选用对工程造价有直接的影响。工程造价工程师要做好投资估算指标的搜集工作。投资估算不仅要依据历史数据，而且要注重新材料、新工艺的发展和实际情况对数据进行及时的修正。同时，投资估算的编制要充分考虑建设过程中及建成后的收益与风险，并提出应对方法与预防措施。2.3、建设项目施工阶段的投资控制
工程项目施工阶段是投资主要发生的阶段，由于施工周期较长，材料价格的变动较大，施工现场出现的各种变化，如地质条件变化、工程量增减、设计变更、材料替换等方面都对投资影响较大。因此，做好施工阶段的投资控制，也是整个建设项目投资控制的重要组成部分。
2.1工程造价人员与工程施工监理共同对施工组织设计进行合理优化，选择技术上可行、经济上合理的施工方案，使投资与工期、质量三者之间的关系能够得到正确处理。在保证工程质量和满足工期的前提下，尽可能降低工程造价。
2.2对于因施工条件或无法预见的情况所引起的工程量的变化，工程造价人员应深入施工现场，了解、收集工程的相关资料。按实际情况，确认因设计变更、现场签证等发生的费用，为工程结算做好必要的准备工作。
2.3工程造价人员要主动监控，对可能引起的索赔应当有所预测，做到事前控制。积累一切可能涉及索赔论证的资料，为结算时索赔费用的控制提供依据。通过合同管理，减少工程索赔的同时，对于施工单位及材料和设备供应商不能完全履行合同约定的义务时也要及时提出反索赔，使得工程投资得到有效控制。
2.4加强材料设备管理。材料和设备的质量应由专业检验人员进行检验，出具检验报告并负相关责任；价格方面，施行认证制度，并对材料采购和设备选用过程中出现的“回扣”现象进行严格管理，保证材料和设备的价格和质量。
2.5加强施工监理。施工过程的质量监控是现场质量管理的重要环节，坚决的、严格的质量监控能使工程质量做到防患于未然，能控制工程质量达到预期的目标，有利于促进工程质量不断提高并降低工程成本。
3、竣工结算阶段的造价管理
竣工结算是工程造价合理确定的重要依据，我们要重视竣工结算，这一阶段属于施工建设的最后一个环节，为了能够保证准确合理地确定工程造价，顺利的完工我们也不能放松半点。我们必须认真做好竣工结算的审核工作，竣工结算是核定建设工程造价的依据。重点做好审核工作的几方面。
3.1审核工程量的准确性，是否按照招标文件，施工图纸及要求完成施工，是否验收合格。
3.2审查定额套用设计变更签证是否正确。
3.3审查各种材料费用是否符合有关工程造价政策的规定。总之，竣工结算阶段，是技术与经济为一体的最后环节，同时也是多个部门集体出成果的阶段，是整个工程造价控制最后的一环。在大多数项目竣工时，往往会出现预算书中多算少算，结算一拖再拖的现象，所以我们一定要把好人员素质关、工程结算关。在工程造价中长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的现象，为了杜绝这种现象的蔓延我们必须要对建设施工全过程进行有效控制与管理。我们只有把造价管理工作作为核心工作做好，才能降低工程造价，提高经济效益。现阶段我国的工程造价管理工作正在不断改进、逐步趋于完善。造价管理贯穿于决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工结算阶段等工程项目的整个过程中，它是决定投资者效益好坏的关键所在，它不仅涉及到管理、经济、还与技术施工有着密切的联系。所以，我们一定要做好全过程管理工作，实现自身价值，让企业在激烈的竞争中发展壮大。
结束语
工程造价全过程管理是我国工程造价改革的重要体现，在工程项目实施工程造价全过程管理对工程企业具有一定的现实意义。完善的工程造价全过程管理不仅能够使工程各个项目的成本投入得以合理控制，同时还能够提高工程各项资源的利用率，是促进工程企业可持续发展的必要途径。
参考文献
[1]马晓明.探析工程造价全过程管理重点和对策[J].现代经济信息,2013.12:93.
[2]苗立国.工程造价全过程管理的原理及实施对策研究[J].安徽农学通报(下半月刊).2011.02:137-138.
[3] 张恒杰.工程造价全过程管理存在问题和原因的探讨[J].陕西建筑，2013.08：61-62