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摘要：在城市化交通建设过程中，由于受到诸多因素的影响导致安全事故频发，为了保证城市轨道交通的安全运行，实现安全出行的宗旨，需要不断提升城市轨道交通安全管理工作的水平。本文阐述了地下轨道交通工程的特点、内容及安全风险管控措施，并结合实际工程，对可能发生的风险点制定了具体的管控策略，从而保证施工过程的安全性。
关键词：城市轨道交通;运营安全;风险管理
1城市轨道交通地铁施工中存在的风险
1.1外部情况复杂
在地铁施工的初级阶段，往往会因为外部环境的问题受到较多的影响。地铁在选址的时候应该充分考虑到周围商圈的布局和影响，尤其是人流量大小的影响，必须进行全面的施工考虑才能开始启动施工。在现在施工的时候较为困难的因素便是选址拆迁，因为拆迁工作在进行的时候会遇到较大的阻力，往往会影响到地铁的施工计划，在施工的时候还应该充分考虑到施工地区地质和地形条件的影响，在南方，施工地带往往会存在一些地质断裂带这就给施工带来了较大的难度。在地铁施工中往往需要多个施工部门相互配合，施工过程中各个环节较为复杂，如果各个部门之间的沟通不到位，那就会造成问题处理困难，施工延期等问题。除此之外，在现在的施工中，在技术和安全施工方面没有对施工人员进行全面的培训，这样施工人员在施工的时候就会缺少自我保护意识，很容易出现安全事故。
1.2内部安全管理缺陷
在目前的城市地铁施工中，一般的施工方式是承包给包工头，然后再由包工头组织施工人员去参与施工，在这个过程中，包工头往往负责整个施工的安全管理工作，但是现实情况是包工头往往过于追求项目利益，会加快施工速度，而对于安全施工以及整个地铁施工的质量问题放在后面，这就给地铁安全施工埋下了隐患，除此之外，地铁施工中的工作人员流动性非常大，无法组织有效的培训，这就造成了施工人员对地铁项目周围的施工情况没有一个充分的认识，尤其是四周的环境没有一个清醒的认识，在具体的施工环节中必然会存在较多的安全问题，与此同时，由于包工头对于安全问题也没有引起足够的重视，没有制定完整可行的安全制度，这就导致了施工人员在开展工作的时候忽视安全问题，造成施工事故。
1.3设备对轨道交通运营安全产生的影响
伴随着经济社会的不断发展，网络信息技术的应用越来越广泛和深入。城市轨道交通运输系统的运营过程中，必须要采用合适的信息技术，实现城市轨道交通系统的自动化管理控制。因而，目前的轨道系统运行的复杂性和安全性问题日益突出。另外，在轨道交通运输系统的运行中所使用的内部操作设备非常多，如通信设备、信号设备、轨道设备、控制设备、消防设备以及牵引供电设备等，一旦其中一个部门的设备甚至是设备的元件出现了故障问题，就会影响整个系统的安全稳定的运行和工作，甚至导致严重的安全事故。举例来说，在轨道交通系统的运行期间，与轨道控制设备有关的问题出现很容易造成了轨道脱轨的问题，这会极大的引发乘客的混乱和恐慌，而这种恐慌可能导致人员流动的不安全性进而出现踩踏事故。所以，有关设备的运行状况很大程度上决定了轨道交通系统的安全运行。
2如何对城市轨道交通地铁施工进行安全管理
2.1引入安全隐患动态管理
安全管理的实质是安全隐患的管理，安全隐患管理的内容包括隐患排查和隐患整改。安全隐患的外在表现是人的危险行为、管理的缺失和物的不稳定状态。从上述三种表现形式上看，安全隐患具有长期存在的属性，因此，隐患的排查和整改是安全管理的核心工作。对发现的安全隐患进行评估，以评估结果作为依据判断其危险性，从而采取针对性的措施。安全评估具有较强的专业性，同时也是对隐患转换为事故的可能性评估。施工现场进行的第三方监测和施工监测都属于安全评估工作的范畴。因此，做好上述工作需要充分调动人力资源，将城市轨道交通建设安全隐患整改工作做细做实。
2.2对重大风险源重点管控
由于在城市轨道施工过程中，细致地管理和控制各个分项分部工程施工操作难度较大，对此可以重点管控重大危险源和风险源，引入精细化管理模式，提高对施工方案的专项审核力度。在整体化管理中，施工单位需要对指定的施工方案进行仔细论证和慎重审核。参评人员需要从轨道资料库中抽取资料并且上报给参与施工设计的工程师，审核结束后方可实施。随着BIM技术的不断发展，在设计施工方案时必须重视电子方案、设计图纸的应用。在具体实施的过程中，需要对重大安全风险源进行多维描述，使设计人员加深对风险源的了解，尤其是在专项的施工方案中，应结合施工现场安全风险管控情况来制作图表，在对风险源充分研究和深入分析的前提下，最终制定出科学的应对措施和合理的施工参数。在利用盾构机施工时，要明确各个监测点，不断优化设计方案，提高盾构機施工的风险管控工作质量。
2.3安全监督方面
确定了城市轨道交通安全管理框架下的管理模式，并且有针对性的制定了相关法规、规范，并对城市轨道交通安全管理进行了深入细致的研究，进一步的强化安全管理制度。在轨道交通系统的运行过程中，安全控制和管理系统是保障安全管理模式和规则有效落实的关键，确保员工严格遵守各类规章制度。为此，应进一步结合实际完善安全监督管理体系，明确监督管理的职能与专业职责的划分。其次是培训相关管理人员，确保其在工作当中可以严格的遵守各项规定及规范和要求。公司的内部管理人员也要严格遵守公司的各项规章制度，并对公司的经营活动进行全覆盖的监督。同时，建立全国轨道交通运输系统的管理论坛，不定期交流安全管理信息，总结管理成果，推动城市轨道安全管理的持续改进，防止安全事故发生。
2.4其他安全控制要点
因为地铁的施工现场较为狭窄，所以在这个环境中进行施工的时候，应该还应该充分做好其他环境的控制：（1）充分加强对施工现场通风管道的管理，促进空气流动的畅通。在施工现场施工的时候需要对存在有毒气体的施工内容进行严格的监控和把握，这其中就包括施工装修，电气电焊，在使用这些电气设备的时候很容易造成工作人员一氧化碳中毒，所以在施工之前首先要对施工现场进行有毒气体的检测，在空气质量达到相关要求的时候才能开展施工，保证施工现场的毒气在有关标准之下，而对于可能会产生毒气的设备也应该进行合理的放置，施工人员在施工的时候一定要戴好防毒面具等措施。（2）做好个人噪音和粉尘等方面的防护，在地铁施工现场中，会产生较大的噪音和粉尘，如果工人长时间在这种环境之中，就会造成砂眼等疾病，所以在施工环境中，工作人员要充分戴好防毒面罩等保护措施。（3）做好施工现场大型施工设备的有效运转，保证在地铁施工过程中每一个施工环节在使用大型设备的时候减少事故发生，充分加强各个单位之间的有效协调和沟通。
结束语
简而言之，地铁施工现场空间狭小，施工内容繁多，施工难度较大，存在着较多的安全风险因素，所以要充分加强对施工现场安全的监控和管理，组织相关人员进行定期的检查，充分做好安全防范措施，并充分的做好落实，才能有效的保障铁路施工的安全和可靠。
参考文献
[1]于国伟.浅析城市轨道交通运营安全管理模式[J].人民交通，2020，（02）：89-90.
[2]朱宝军.城市轨道交通工程监理安全风险管理[J].中国公路，2018，25（6）：119-120.
合肥市轨道交通集团有限公司运营分公司 安徽省合肥市 230000
关键词：城市轨道交通;运营安全;风险管理
1城市轨道交通地铁施工中存在的风险
1.1外部情况复杂
在地铁施工的初级阶段，往往会因为外部环境的问题受到较多的影响。地铁在选址的时候应该充分考虑到周围商圈的布局和影响，尤其是人流量大小的影响，必须进行全面的施工考虑才能开始启动施工。在现在施工的时候较为困难的因素便是选址拆迁，因为拆迁工作在进行的时候会遇到较大的阻力，往往会影响到地铁的施工计划，在施工的时候还应该充分考虑到施工地区地质和地形条件的影响，在南方，施工地带往往会存在一些地质断裂带这就给施工带来了较大的难度。在地铁施工中往往需要多个施工部门相互配合，施工过程中各个环节较为复杂，如果各个部门之间的沟通不到位，那就会造成问题处理困难，施工延期等问题。除此之外，在现在的施工中，在技术和安全施工方面没有对施工人员进行全面的培训，这样施工人员在施工的时候就会缺少自我保护意识，很容易出现安全事故。
1.2内部安全管理缺陷
在目前的城市地铁施工中，一般的施工方式是承包给包工头，然后再由包工头组织施工人员去参与施工，在这个过程中，包工头往往负责整个施工的安全管理工作，但是现实情况是包工头往往过于追求项目利益，会加快施工速度，而对于安全施工以及整个地铁施工的质量问题放在后面，这就给地铁安全施工埋下了隐患，除此之外，地铁施工中的工作人员流动性非常大，无法组织有效的培训，这就造成了施工人员对地铁项目周围的施工情况没有一个充分的认识，尤其是四周的环境没有一个清醒的认识，在具体的施工环节中必然会存在较多的安全问题，与此同时，由于包工头对于安全问题也没有引起足够的重视，没有制定完整可行的安全制度，这就导致了施工人员在开展工作的时候忽视安全问题，造成施工事故。
1.3设备对轨道交通运营安全产生的影响
伴随着经济社会的不断发展，网络信息技术的应用越来越广泛和深入。城市轨道交通运输系统的运营过程中，必须要采用合适的信息技术，实现城市轨道交通系统的自动化管理控制。因而，目前的轨道系统运行的复杂性和安全性问题日益突出。另外，在轨道交通运输系统的运行中所使用的内部操作设备非常多，如通信设备、信号设备、轨道设备、控制设备、消防设备以及牵引供电设备等，一旦其中一个部门的设备甚至是设备的元件出现了故障问题，就会影响整个系统的安全稳定的运行和工作，甚至导致严重的安全事故。举例来说，在轨道交通系统的运行期间，与轨道控制设备有关的问题出现很容易造成了轨道脱轨的问题，这会极大的引发乘客的混乱和恐慌，而这种恐慌可能导致人员流动的不安全性进而出现踩踏事故。所以，有关设备的运行状况很大程度上决定了轨道交通系统的安全运行。
2如何对城市轨道交通地铁施工进行安全管理
2.1引入安全隐患动态管理
安全管理的实质是安全隐患的管理，安全隐患管理的内容包括隐患排查和隐患整改。安全隐患的外在表现是人的危险行为、管理的缺失和物的不稳定状态。从上述三种表现形式上看，安全隐患具有长期存在的属性，因此，隐患的排查和整改是安全管理的核心工作。对发现的安全隐患进行评估，以评估结果作为依据判断其危险性，从而采取针对性的措施。安全评估具有较强的专业性，同时也是对隐患转换为事故的可能性评估。施工现场进行的第三方监测和施工监测都属于安全评估工作的范畴。因此，做好上述工作需要充分调动人力资源，将城市轨道交通建设安全隐患整改工作做细做实。
2.2对重大风险源重点管控
由于在城市轨道施工过程中，细致地管理和控制各个分项分部工程施工操作难度较大，对此可以重点管控重大危险源和风险源，引入精细化管理模式，提高对施工方案的专项审核力度。在整体化管理中，施工单位需要对指定的施工方案进行仔细论证和慎重审核。参评人员需要从轨道资料库中抽取资料并且上报给参与施工设计的工程师，审核结束后方可实施。随着BIM技术的不断发展，在设计施工方案时必须重视电子方案、设计图纸的应用。在具体实施的过程中，需要对重大安全风险源进行多维描述，使设计人员加深对风险源的了解，尤其是在专项的施工方案中，应结合施工现场安全风险管控情况来制作图表，在对风险源充分研究和深入分析的前提下，最终制定出科学的应对措施和合理的施工参数。在利用盾构机施工时，要明确各个监测点，不断优化设计方案，提高盾构機施工的风险管控工作质量。
2.3安全监督方面
确定了城市轨道交通安全管理框架下的管理模式，并且有针对性的制定了相关法规、规范，并对城市轨道交通安全管理进行了深入细致的研究，进一步的强化安全管理制度。在轨道交通系统的运行过程中，安全控制和管理系统是保障安全管理模式和规则有效落实的关键，确保员工严格遵守各类规章制度。为此，应进一步结合实际完善安全监督管理体系，明确监督管理的职能与专业职责的划分。其次是培训相关管理人员，确保其在工作当中可以严格的遵守各项规定及规范和要求。公司的内部管理人员也要严格遵守公司的各项规章制度，并对公司的经营活动进行全覆盖的监督。同时，建立全国轨道交通运输系统的管理论坛，不定期交流安全管理信息，总结管理成果，推动城市轨道安全管理的持续改进，防止安全事故发生。
2.4其他安全控制要点
因为地铁的施工现场较为狭窄，所以在这个环境中进行施工的时候，应该还应该充分做好其他环境的控制：（1）充分加强对施工现场通风管道的管理，促进空气流动的畅通。在施工现场施工的时候需要对存在有毒气体的施工内容进行严格的监控和把握，这其中就包括施工装修，电气电焊，在使用这些电气设备的时候很容易造成工作人员一氧化碳中毒，所以在施工之前首先要对施工现场进行有毒气体的检测，在空气质量达到相关要求的时候才能开展施工，保证施工现场的毒气在有关标准之下，而对于可能会产生毒气的设备也应该进行合理的放置，施工人员在施工的时候一定要戴好防毒面具等措施。（2）做好个人噪音和粉尘等方面的防护，在地铁施工现场中，会产生较大的噪音和粉尘，如果工人长时间在这种环境之中，就会造成砂眼等疾病，所以在施工环境中，工作人员要充分戴好防毒面罩等保护措施。（3）做好施工现场大型施工设备的有效运转，保证在地铁施工过程中每一个施工环节在使用大型设备的时候减少事故发生，充分加强各个单位之间的有效协调和沟通。
结束语
简而言之，地铁施工现场空间狭小，施工内容繁多，施工难度较大，存在着较多的安全风险因素，所以要充分加强对施工现场安全的监控和管理，组织相关人员进行定期的检查，充分做好安全防范措施，并充分的做好落实，才能有效的保障铁路施工的安全和可靠。
参考文献
[1]于国伟.浅析城市轨道交通运营安全管理模式[J].人民交通，2020，（02）：89-90.
[2]朱宝军.城市轨道交通工程监理安全风险管理[J].中国公路，2018，25（6）：119-120.
合肥市轨道交通集团有限公司运营分公司 安徽省合肥市 230000