特朗普执政以来,对WTO表达了强烈不满,通过阻挠WTO上诉机构法官任命来强迫WTO进行改革,要求部分已经获得高度发展的发展中成员毕业,以期在国际贸易中实现对等。近期特朗普更是通过签署总统备忘录方式转向单边行动,声明要动用一切资源和手段实现其目标。其强硬行为背后除却特朗普个人行事作风因素外,更有美国经济相对竞争力下降、试图转移国内结构性矛盾、对等贸易以及赢者通吃的单赢思维等多方面政治经济原因。特殊和差别待遇对于中国具有弥补能力不足、提供必要保护、指导磋商谈判、限制违规行为等多方面重要现实意义。鉴于其特殊重要性,结合中国逐渐迈入高收入国家行列的现实前景,面对美国施压、欧盟支持,中国需要在短期坚守不放弃的原则,并做好在中长期逐渐转向毕业,承担更多责任的准备,同时继续深化结构性改革,为化解外部压力、维持经济中长期持续增长创造空间。