国家“十二五”规划对职工队伍整体素质的新要求

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  一、思想政治素质要积极适应国内外发展形势的新变化
  “十二五”时期国内外发展环境错综复杂,不确定、不稳定因素增多,在这样的背景下全体职工要自觉地提高思想政治素质,坚定建设有中国特色社会主义理想信念,紧密团结在党中央周围,坚信党和国家的正确领导,坚决维护社会稳定,把国家利益放在第一位。
  二、道德素质要适应构建社会主义和谐社会重要时期的新要求
  国家“十二五规划”提出:“要坚定建设有中国特色社会主义理想信念,树立正确的世界观人生观价值观,恪守职业道德,遵守社会公德,倡导家庭美德实施区域发展总体战略。”
  现代人们把道德分为三个层次:基本道德要求为己不损人;中间层次是为己又为人;最高层次是舍己为人。在我们国家当前阶段,大多数人能够遵守法律法规满足基本道德的要求。为了实现“十二五”规划提出的整个社会的目标,要求我们要以中间层次的道德为准则,并把最高层次道德作为我们的目标。
  道德的行动,远胜于道德的说教。有行动,才有吸引力和感召力。郭明义舍己为人的例子就很好的说明了这一点,郭明义数十年来坚持的爱心行动,使其道德的感召力越来越强大。可能一个人的力量是渺小的,但如果一个典范的行为能唤起社会的良知和共鸣,那么无数人的道德力量将是难以想象和估量的。这是一个价值观念多元的时代,更加呼唤崇高的道德价值观念在全社会弘扬,成为公民道德的价值取向和行为准则。
  郭明义们是高尚道德的带头者,他们已经达到了最高道德层次的要求,同时也是社会爱心的催化者。有千万个郭明义们的自觉行动,就必定凝聚起促进社会和谐强大的力量。职工作为企业的主体,也可以说是社会的核心力量,他们有了高尚的道德情操和职业操守,我们整个国家也就有了更廉洁的政府,无良商人也就无法生存,整个社会也就越来越和谐了。
  三、科学文化和技能水平要适应深化改革与攻坚的新挑战和经济增长方式转变
  国家“十二五规划”提出:“加快推进国家重大科技专项,深入实施知识创新和技术创新工程。”“繁荣社会主义文化市场,推动文化产业成为国民经济支柱性产业。
  在当今知识经济和信息经济的时代,为实现上述目标就必须大力提高职工的科学文化素质和技术技能素质。培养职工自我学习和不断创新的能力,同时引导职工学习业务、钻研技术,熟练掌握所从事工作岗位的操作技能和专业知识,成为具有较强实践能力和创造能力的知识技能型、技术技能型和复合技能型人才。十二五末期九年义务教育巩固率要达到93%,高中教育阶段毛入学率提高到87%,高等教育毛入学率达到36%,新增劳动力平均受教育年限达到13.3年,接近中等发达国家平均水平。而早在2005年,美国该指标为13.63年,日本为12.9年,比我国现在高出4年左右。研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到2.2%,每万人口发明专利拥有量提高到3.3件。2012年财政教育经费支出占国内生产总值比重达到4%。
  改革开放以来,我国职业培训工作取得了显著成效;但职业培训工作仍不适应社会经济发展、产业结构调整和劳动者素质提高的需要,职业培训的制度需要进一步健全、工作力度需要进一步加大、针对性和有效性需要进一步增强。来自人力资源和社会保障部的信息显示,当前我国技术工人中,技师、高级技师只占4%,而企业的实际需求却是14%。另一个必须关注的现象是:职工队伍人员结构发生深刻变化,农民工队伍已成为劳动密集型产业工人队伍的主体,但农民工文化技术水平普遍偏低。全总2007年调查显示,农民工总数已占职工总数的50.48%以上;全部职工平均受教育年限达到11.48年,其中城镇职工平均受教育年限12.37年,农民工平均受教育年限仅10.43年。
  当前我国技术工人中,技师、高级技师只占4%,而企业需求14% ;全总2007年调查显示,我国农民工平均受教育年限与发达国家相比差距甚远 ,提高职工文化和技能水平任务繁重。见图1。
  值得一提的是:国务院办公厅日前下发了《关于加强职业培训促进就业的意见》,明确了职业培训工作的指导思想和目标任务,要力争在“十二五”期间,使新进入人力资源市场的劳动者都有机会接受相应的职业培训,使高技能人才培训满足产业结构优化升级和企业发展需求。
  四、民主参与和法律意识要达到全面建设小康社会需要的新水平
  “十二五规划”要健全覆盖城乡居民的社会保障体系。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针,加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。实现新型农村社会养老保险制度全覆盖,完善实施城镇职工和居民养老保险制度,实现基础养老金全国统筹。推动机关事业单位养老保险制度改革。进一步做实养老保险个人账户,实现跨省可接续。扩大社会保障覆盖范围,逐步提高保障标准。发展企业年金和职业年金。发挥商业保险补充性作用。实现城乡社会救助全覆盖。积极稳妥推进养老基金投资运营。大力发展慈善事业。加强社会保障信息网络建设,推进社会保障卡应用,实现精确管理。
  这些措施的实行离不开职工的积极参与,没有职工的监督,再好的制度也会形同虚设。努力提高职工民主参与、民主管理、民主监督的意识,增强职工群众参与企事业民主管理的能力;广泛普及法律法规知识,形成职工学法、知法、懂法、守法、用法的良好习惯,做遵纪守法的模范;引导职工以理性合法的方式表达利益诉求,通过法律途径维护自身经济、政治、文化和社会权益;组织职工积极参与社会法治实践活动,敢于同违法犯罪行为作坚决斗争。
  特别是作为产业大军越来越重要组成部分的农民工的民主、维权和法律意识问题尤为突出。在农村长期形成的“好人不上法院”、“民不告官”等传统愚昧思想的影响下,再加上在我国维权耗费太大,时间、精力特别是财力都使他们选择了知难而退、忍气吞声,而更多的农民工遇到了困难找不到自己的组织无可奈何的自认倒霉。这才出现了2003年温总理在三峡考察时亲自为农民工追讨工钱的让人深思的事情。   卫生部提供的数据显示,中国现有存在有毒有害作业场所的企业约1600万家,从事劳动过程中遭受不同程度职业病危害的劳动者高达2亿人,而37.8%的职业病患者未获赔偿。我们期待,职业病防治法的修改将简化相关维权程序,明确各方责任,从而真正为所有劳动者筑起职业病的“防火墙”,同时为职业病的维权敞开大门。
  五、形成更加科学健康的消费观念
  十二五规划指出“建立扩大消费需求的长效机制。把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点,进一步释放城乡居民消费潜力,逐步使我国国内市场总体规模位居世界前列。要完善收入分配制度,合理调整国民收入分配格局,着力提高城乡中低收入居民收入,增强居民消费能力。要增加政府支出用于改善民生和社会事业比重,扩大社会保障制度覆盖面,逐步完善基本公共服务体系,形成良好的居民消费预期。要加强市场流通体系建设,发展新型消费业态,拓展新兴服务消费,完善鼓励消费的政策,改善消费环境,保护消费者权益,积极促进消费结构升级。要合理引导消费行为,发展节能环保型消费品,倡导与我国国情相适应的文明、节约、绿色、低碳消费模式”。
  目前我国居民消费结构已向发展型、享受型升级,由寻求温饱的重视衣、食消费,转向谋求住、行条件的改善,在紧张的工作之余谋求休闲旅游。随着我国职工收入越来越高,社会保障制度逐步完善,他们的消费观念越来越影响着国家的经济走势。特别是在后经济危机时代,国内消费作为拉动经济增长的三驾马车之一,吸引了我国政府的极大关注。我国传统的消费观念是:物质重于精神;储蓄先于消费;跟风从众心理严重;炫耀性消费受到鄙视;愚昧性消费占一定比重(迷信风水等)。例如:我国居民消费占GDP比重持续下降目前仅有35%,远低于国际50%-70%的一般水平。见图2.
  从消费结构上看,我国居民目前有1/10的消费用于基本衣食,1/5的消费买车买油;还有相当于消费总额1/3的钱用于“投资买房”。 在央行公布的全国50个城市进行的2万户城镇储户2011年第一季度调查报告显示,在当前物价、利率以及收入水平下,85.8%的城镇居民倾向于储蓄,14.2%的人倾向于更多消费,居民消费意愿是1999年调查以来的最低值。在消费上,44.2%的人偏好“投资债券、股票、基金等”的变相储蓄,41.6%的人偏好“储蓄存款”,14.2%的人倾向于“更多消费”;而在投资上,选择“房地产投资”的居民高达25.1%,虽然比上年末减少1个百分点,但仍为居民投资首选,其他投资依次为“基金理财产品”21.9%,“股票投资”13.5%。
  鉴于此,政府应该加大宣传力度,把大众消费引向健康科学的轨道。当前我国房地产领域的消费就足以反映这种畸形消费观(对私有房子的过度追求,而西方国家租房户占大部分),最近黄金市场也出现了这种越贵越买的现象。
  六、具备更加强健的体魄和心理素质
  “十二五”规划提出:“要大力开展全民健身运动,增强人民体质,提高竞技运动水平,振奋民族精神。 70%以上的城乡居民建立电子健康档案,孕产妇死亡率降到22/10万,婴儿死亡率降到12‰”。目前我国正处于政治、经济和社会改革的攻坚时期,人们生活和工作环境的变化可谓日新月异,心里要承受的压力也是前所未有。政府要关注的不应仅是丰衣足食,更要注意国民幸福指数的提高。作为社会主体的劳动职工更应是国家特别关注的重点对象,一定要大力提高职工的健康安全素质。向广大职工传播身体和心理健康新理念,不断增强职工体能素质和心理素质;引导广大职工自觉树立劳动保护、安全生产的观念和意识,提高职工的安全生产责任感、职业安全卫生素质和职业健康水平。W
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