旅游扶贫背景下僰人悬棺景区现状问题浅析及对策

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  摘 要:党的十九大以来,中国进入了全面建成小康社会的决胜阶段,在党的领导下,我国精准扶贫已经取得了较大的成就。旅游扶贫作为产业扶贫的一种方式不仅有利于农村经济可持续发展,更在实现精准扶贫,减少贫困人口方面发挥了重要作用,因此,本文旨在以珙县僰人悬棺为例,了解拥有旅游资源的农村地区旅游扶贫的现状,探究旅游景区存在的问题,进而提出相应的对策,实现全面建成小康社会的目标。
  关键词:旅游扶贫;僰人悬棺景区;珙县
  1.研究背景
  我国学术界对旅游扶贫有明确的定义:即通过开发贫困地区丰富的旅游资源,兴办旅游经济实体,使旅游业形成区域支柱产业,实现贫困地区居民和地方财政双脱贫致富。坚持把发展乡村旅游作为实施乡村振兴战略、打赢扶贫脱贫攻坚战的重要任务来抓,不断加强组织领導,强化工作举措,全省乡村旅游业呈现出快速发展的势头,成为我省精准扶贫中占比较高的一种方案。因为能有力助推农业供给侧结构性改革,增强农业农村发展新动能,乡村旅游已成为乡村振兴的“生力军”、脱贫攻坚的“突击队”。
  珙县僰人悬棺景区属于民俗风情旅游资源景区,僰人族的神秘色彩、独特的僰文化和一系列悬棺之谜都是僰人悬棺独有的资源优势,同时僰人悬棺又是国家级重点文物保护单位,全国悬棺遗址最集中,保存最完好,最具代表性的地区。珙县僰人悬棺景区的开发对保护周边地区的生态环境、景区资源,带动当地居民的经济增长、改善当地年轻劳动流失的现象有着重要意义。
  2.珙县概况
  2.1自然环境
  珙县位于宜宾市境南部,属山区县,地势南高北低,地形为狭长形。珙县属亚热带湿润性季风气候区,全年平均气温为18.5℃,夏季平均温度为26.7℃,冬季平均温度为10.5℃。年总降雨量为1515.3mm。珙县境内层峦叠嶂,山脊多呈锯齿形,长岗状;岩溶地形特征明显,多漏斗、石笋、石灰岩等。。
  2.2社会经济
  2.2.1珙县行政辖区多为农村,当地居民受教育程度低
  珙县僰人悬棺位于宜宾市境内南部,是四川省宜宾市辖县,全县总人口43.64万人,常住人口37.45万人,城镇人口为12.75万人,约占常住人口的34.04%,城镇化率为51.69%,远低于中国城镇化水平。
  珙县行政辖区面积共1149.5km2,境内以农村为主。行政区划包括洛表镇、巡场镇等在内的14个乡镇、3个苗族乡,整个珙县范围内乡镇分布不集中,地广人稀,农村人口居住地分散,难以实施统一开发政策。
  珙县范围内中小学在校生人数中,在校小学、初中、高中学生分别为30314人、11809人、4382人。初中及其以下的受教育程度占比较大,高中及以上占比较小。当地居民受教育程度多为初中及以下教育水平,缺乏专业化、高素质人才。
  2.2.2收入水平较低、服务业比重日益增大
  据2017年宜宾市统计局数据表明,宜宾市城镇居民人均可支配收入为30832元、人均消费支出20490元,农民可支配收入14063元,城乡居民收入差距较大,城乡经济发展不平衡,各区县发展水平不一。同在2017年珙县城镇居民可支配收入29537元,农民可支配收入14161元,珙县城镇居民收入低于宜宾市城镇居民收入,但珙县农民可支配收入达到平均值,表明珙县处于收入水平不高,消费动力不足的状态。
  从2017年数据看,一、二、三产业占比分别为12.7:58.2:29.1,珙县产业结构进一步优化,其中工业占较大比重,对GDP增长的贡献率达到65.5%,服务业贡献率也达到了28.7%,旅游业贡献值低于20%。
  2018年,珙县服务业增加值为47.7亿元,结构进一步优化,第三产业比重再度攀升,对GDP增长的贡献率日益增大,与去年同期相比,服务业对经济增长的贡献更加突出。
  2.3交通状况
  珙县西靠筠连县,东南与兴文连界、东北与长宁连界。叙高、川云、宜威主干公路在境内交汇,成珙、金筠铁路贯穿县境,沟通云、贵、川三省,是宜宾南部的交通枢纽和物资集散地。如图4所示,至2017年,珙县的公路总里程达到2137㎞,占全市的11.07%,位于全市第三。
  如图5所示,宜宾市平均乡道长为260.7㎞,珙县乡道里程位于全市第三,高于平均水平。但经过实地调查,珙县辖区内多盘山公路,道路通达性不高;部分路段多发地质灾害且道路路面损毁较为严重,道路的使用效益低。
  3.僰人悬棺旅游项目发展现状
  3.1景区资源保护不到位,景观损毁严重
  上世纪九十年代初文物普查统计,珙县尚存280具悬棺,截止目前,仅存160具左右。珙县湿度偏大,僰人悬棺棺木通体为木质结构,在潮湿的条件下棺椁出现一定程度上的腐烂损毁。由于政府对该景区未实施相关监管措施,使得悬棺资源遭到人为破坏,部分棺椁已经损坏和掉落。近20年来,当地政府和组织未对该景区资源采取其他系统性的保护措施,景区资源损毁情况日益加剧。无论是从自然还是人为因素来看,僰人悬棺景区目前的旅游资源正面临着“无人保护,日渐损坏”的困境。
  3.2旅游产品类型单一,民俗文化发掘不够
  景区主要景点有僰人悬棺陈列馆、棺材铺、狮子岩、九盏灯、大洞口、邓家岩、三仙洞、珍珠伞和老鹰岩等,景点数量多,但景区旅游产品仍处于低层次的观光型与陈列型,与时代特性相结合的体验型、参与型、表演型等旅游产品类型并未开发出来。僰人族在中国悠久的历史长河中留下了浓墨重彩的一笔,独特的民俗风情极具神秘性。但景区对于“僰人族文化”挖掘的深度不够,致使僰人文化庸俗化,失去民俗文化本身具有的神秘性和传承性。
  3.3景区设施有待丰富
  旅游服务设施是直接为旅游者提供服务的设施,如餐饮设施、娱乐设施、购物设施等。旅游服务设施是旅游产品中一个必不可少的组成部分,也是僰人悬棺景区旅游业收入的主要来源。僰人悬棺景区没有对自身区域进行具体的划分。与此同时,景区的基础设施也未能及时配套。景区设施设备相对落后,设施条件不足以带动整个景区的协调发展。   4.僰人悬棺旅游项目发展阻碍
  4.1劳动力不足,缺乏专业人才
  洛表镇位于珙县南部的农村地区。农产品除了自给自足外,其余一小部分将以低廉的价格卖到市场,当地缺乏第二产业,以服务业为主的第三产业不发达,农民的收入水平不高,洛表镇经济发展缺乏活力。当地居民受教育程度普遍为初中以下,在景区建设方面不能提出具有建设性的意见,缺乏专业性人才。人口外流带来了景区劳动力不足、专业人才缺乏等负面效应,因此解决劳动力供求平衡,吸引人才和劳动力回流是当前的迫切要求。
  4.2珙县内部交通不足以支持景区发展
  道路崎岖通达性不高。珙县的拥有乡道里程达到350公里,但珙县境内层峦叠嶂,森林覆盖率达到51.68%,导致道路通达性低下,景区的建设需要运输大量的人力和物资,在经营上需要运输游客,崎岖的道路无法满足景区发展所需要的效率。路面损毁严重。珙县内部路段频繁发生自然灾害,造成路面损毁,同时,车辆来往也造成了道路劳损,也未及时抢修,影响了景区发展。道路不能给予游客良好印象。僰人悬棺作为珙县最知名的景点,珙县道路以及景区道路理应给予游客良好的印象,从车站到景点的道路却不能体现当地的人文景观与自然景观。临近景区路段灾害频发。珙县多发地质灾害,不能给予游客与人员安全上的保障。
  4.3旅游产品市场竞争力薄弱,基础设施配套不完善
  景区现拥有两大核心旅游产品,分别是“僰人悬棺棺葬遗址”与“僰人族民俗文化”。在景区设施方面,僰人悬棺景区缺乏必要的配套基础设施,景区功能分区不明显,景区缺乏整体规划,不能为游客提供旅游便利和相应的旅游服务。“僰人族文化”因年代久远,加之当地对于该民俗文化挖掘深度不够,使得僰人族文化逐渐失去其应有的神秘性与传承性,民族文化趋于庸俗化。仅依靠景区现有的观赏类旅游产品无法地吸引游客、留住游客,无法带动景区经济持续发展。因此,该景区无论从景区设施、规划还是从核心旅游产品来看,都存在不符合游客心理预期,吸引力弱,受到其他同类型旅游景区威胁的问题。
  4.4宣传手段单一,景区自营经济恶循环
  宣传是赋予景区活力的重要手段,有力的宣传能够树立僰人景区形象,吸引游客,促进景区经济良性发展。但由于僰人悬棺缺少足够的宣传资金、景区宣传手段单一,导致客流量少,景区无法通过售卖门票、开设商铺、出售文化产品等形式盈利,从而造成“无人来、无人买”的局面,二次宣传工作缺乏资金,景区自营经济陷入恶循环。
  5.对策建议
  5.1积极响应乡村振兴政策,吸引劳动力回流
  引导人才返乡下乡创新创业,加强创业培训指导,搭建服务平台,建设农村旅游扶贫园区,带动大量当地农民就地就近就业。大力推进高素质农民队伍建设,培育更多懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,引导更多有意愿的人留在农村、扎根基层。最后,完善农村实用人才培养机制,大力开展农村实用人才带头人和大学生村官示范培训,扎实推进新型职业农民培育工程,为旅游扶贫提供智力支持。
  5.2改善交通现状
  首先,需要构建一站式旅游交通,打造旅游景观快速路。应该在车站至僰人悬棺景区构建旅游专线,保证游客便捷的同时,给予游客良好的旅游体验。其次,改善县城路网系统老旧,提高道路运输效率。科学合理规划交通道路来改善道路网络系统,提高路网容量,保证道路足以承载货物运输与游客运输。在车辆拥堵多发地段,考虑建设环形公路来缓解交通压力和交通事故。再次,治理灾害频发路段,保证人民的出行安全,政府应积极组织地灾防治专家团队治理道路两旁的灾害问题,对于灾害频发的路段实行改建绕道,或搭建防护网,防护隧道等防治措施。最后,组织交通服务人员培训,提升道路服务质量。针对道路交通中的各种突发状况,相关负责单位应该加强对相关人员的培训与指导。全面提升服务质量,提升珙县的旅游交通的服务满意度的同时带动珙县旅游满意度。
  5.3聘请专业人员对景区实现总体规划和保护
  专业的技术团队能更有效地对景区资源进行维护和修复,避免景区资源在面对复杂的气候条件时遭到更严重的破坏。在景区规划方面,由专家学者组成的规划团队针对景区现有的地理条件,有针对性地对景区各个地区实现功能分区,科学的规划方案和完善的景区设施会更好地为景区服务。在旅游开发方面,可参考优秀案例,丰富旅游产品类型,以科技手段再现僰人族文化历史,带给游客强烈的感官体验。同时,从僰人族民俗文化入手,发掘民俗风情,建设民俗文化体验馆或者民俗文化体验区,引导游客参与,丰富游客的游览体验。多层次、多类型的旅游产品在带来更多的景区收入的同时,也将提供更多的工作岗位,带动当地经济发展,让当地贫困人口实现旅游脱贫。
  5.4加大宣传力度
  完整的景区规划需要配套多样的宣传手段。做好景区宣传工作,以僰人历史、民族特色景区为名片,并将其推广,给目标群体一个清晰的旅游定位。做好同政府门户网站、政府旅游推介会、地方电视台、报社等单位的联系,通过官方媒体平台发布最新旅游信息,必要时可通过纪录片,提高景区知名度,加大电视媒体宣传力度。当前中国网民规模已达8.29亿,网络成为获取信息的重要途径,做好网络宣传势在必行,增加网络平台的宣传工作,利用好互联网时代带来的便利。
  5.5政府主导,引入社会资金
  政府对整个旅游扶贫进程起着重要影响。但旅游产业是一项综合性工程,只靠政府来推进僰人悬棺景区的旅游扶贫工作显得有点力不从心,而仅靠企业和个人也难以开展旅游扶贫相关工作。因此需要政府、企业和贫困人口的共同参与,由政府主导给予相关的政策支持,吸引企业、贫困人口参与到僰人悬棺景区的开发与保护工作中,构建一个政府主导、企业和贫困人口参与的多元主体共同治理体系,补齐旅游扶贫过程中所需的资金、人才短板,推动旅游扶贫发展,最终使景区所产生的社会效益、生态效益能够为社会各个主体共享,带动景区脱贫致富。
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  作者简介:
  张敏(1998.7—),女,汉族,籍贯:四川省宜宾市,本科,单位:成都理工大学,研究方向:政治学与行政学
  张鹏(1997.8—),男,汉族,本科,单位:成都理工大学,研究方向:旅游管理
  张荣(1999.1—),男,汉族,籍贯:福建省宁德市,本科,单位:成都理工大学,研究方向:人文地理与城乡规划
  毛菲菲(1997.9—),女,汉族,籍贯:四川省广安市,本科,单位:成都理工大学,研究方向:政治学与行政学
  项目名称:基于精准扶贫的旅游资源开发及保护——以珙县僰人悬棺为例,编号:201810616123
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