“三成药费为行贿”倒逼市场法制建设

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  5月14日,湖南省长沙市公安局发布消息,历经十个多月的侦办,葛兰素史克(中国)投资有限公司涉嫌对非国家工作人员行贿、单位行贿、对单位行贿等案已侦查终结,于日前依法移送检察机关审查起诉。据介绍,葛兰素史克能够将真实成本仅10余元的药品,在中国卖出10倍以上的高价,其中三成药费用于行贿。(5月15日《新京报》)
  作为全球第二大医药企业、最大疫苗供应商和全球500强企业,葛兰素史克贿赂案的被依法起诉,既充分彰显了中国政府依法治国的决心与能力,同时也向世人昭示了惩治商业贿赂没有禁区,法律面前不存在任何“超国民待遇”的公平与公正。其法治意义不容小视。
  历数葛兰素史克将贿赂成本预先摊入成本,由此倒推药品价格,以至成本15元的药品竟然高卖207元;通过大肆贿赂医院、医生、医疗机构、医药相关协会组织等龌龊手段,排挤中国药品,牟取非法暴利,并将巨额利润预提在境外等犯罪事实,既极大地损害了国家及广大消费者的利益,也严重破坏了药品市场的正常秩序,其受到法律惩处当属咎由自取的“自作孽”使然。
  不过,正如此前强生、西门子、辉瑞、礼来等跨国药企均曾卷入在华商业贿赂风波一样,每每发生洋药企贿赂丑闻,人们总不免产生是不是“洋企业一到中国就变坏”的疑问。这不仅缘于跨国企业常常以标榜严格守法、规范经营的“国际范儿”自居,更在于人们对中国社会药品市场诸多“潜规则”的心知肚明。用中国医药企业协会管理会会长于明德的话说,“外企还好一点,国内药企行贿现象更严重”。而一名葛兰素史克高管曾经的“认钱就给钱,认学术就给学术机会”的所谓“明示”,也无疑佐证了当下社会的腐败潜规。从这个意义上解读,跨国药企在华大搞商业贿赂,的确应该不无“入乡随俗”的“本土化”意味。
  常言道“苍蝇不叮无缝的蛋”。正是中国药品市场制度不完善、竞争不充分、监管不到位等法治环境的缺失,让葛兰素史克这样的不法企业有了以腐败牟利的生存土壤。规范药品经营秩序,保障消费者权益,的确需要对包括知名洋药企在内的所有市场主体的任何不法之举及失当竞争,恪守零容忍态度和保持严惩力度。但更需要致力做好完善市场运营机制、强化药品法治管理的治本工作。也就是说,既要打“苍蝇”,更要堵“蛋缝”。正视自己的问题、堵住管理的漏洞,是完善市场经济、彰显社会法治的现实需要。
  规范药品市场管理,遏制商业贿赂蔓延,离不开对医疗制度的改革和药品经营的法治管束,比如彻底取缔“以药养医”医疗经营模式,斩断医生与药企的利益链;提升医药企业违法经营的成本,既惩贿赂者也查受贿人,真正实现如李克强总理所要求的“要让违法犯罪分子承受付不起的代价”、“让失职、渎职人员受到躲不掉的惩处”的治理境界。人们乐见洋药企贿赂案查处助推药品市场法制建设的倒逼效应。
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