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【摘 要】 农村公路是广大农村与城市人员活动和物资交流的毛细血管，是国家交通运输网络的重要组成部分，对农村地方经济的发展，物资供应起着巨大促进作用，对加快社会主义新农村的建设步伐，实现小康社会，具有重要意义。本文对农村公路桥梁建设工程常见的质量管理问题及管理对策作如下探讨，供同行业人仕参考借鉴。
【关键词】 农村公路；桥梁建设；质量问题；对策探讨
引言
农村公路桥梁建设是直接惠及广大农村亿万人民群众的民生工程，由于广大农村普遍存在山高、坡陡、弯大、水急现状，农村道路上桥梁所处位置地形困难，地质水文条件较差，工程投资规模较小，工程难度较大。要把农村公路桥梁建好，必须坚持质量第一的原则，对于急功近利，敷衍了事，偷工减料，损公肥私，粗制滥造，忽视工程质量，把桥梁建成豆腐渣工程的，要严肃追究相关责任人的责任。对工作认真负责，优质高效完成建设任务的，要总结推广，给与适当的物质及精神奖励。因此，在农村公路建设过程中，要根据农村公路桥梁工程项目分散、规模小、投资少的特点，结合实际，因地制宜，建立切实可行的农村公路质量管理机制，健全多层次质量保证体系，采取行之有效的质量控制措施，才能保证农村公路桥梁建设质量。
1、农村公路桥梁施工中常见的质量问题的原因分析
1.1、地质构造问题
地质构造因素是客观存在的自然条件，地质条件的好坏直接影响着桥梁工程的成败和耐久性。在农村公路桥梁的施工中，只有认真分析桥址工程地质条件，针对不良地质条件，采取有效的工程措施加以治理，达到施工安全，经济合理，投资保障，质量可控，经久赖用的要求。为在工程开工之前有效探明桥址地质情况，设计之前进行地质勘察是十分必要的。同时，地质勘探还要防止勘察不仔细，甚至不到现场勘察或测试，防止凭经验闭门造车或抄袭套用其他地勘资料，出具虚假地勘报告。建设单位应在勘察单位开展现场勘察时，委派具有一定工程经验和责任心强的人员参与勘探作业，地勘报告出版后，建设单位还应组织有关专家进行评审。
1.2、设计质量问题
在农村公路桥梁施工前，对工程的施工方案必须要提前作好设计工作。农村公路桥梁设计不仅要考虑工程的结构受力条件，还要综合考虑结合地形、环境条件，地质及水文条件等多方面因素，以及工程使用期管理及维护。科学、合理的的进行方案设计，针对特殊自然灾害产生的工程问题，提出处理意见，避免问题出现后造成不必要的损失。在实际设计中，农村公路桥梁设计总是不够周全的情况，使得桥梁施工中足部设计变更在所难免，只有设计单位和设计人员随时跟踪项目实施情况，及时履行设计后服务，及时修改或补充设计内容，才能保证桥梁工程建设质量有效控制。
1.3、施工人员素质问题
在农村公路桥梁的施工过程中，施工作业人员受环境影响，物质生活及精神生活影响，极易形成倦怠的心理，这种心理状况严重影响施工操作，从而影响施工质量。对于一些施工业务不够熟练，不按施工程序施工，材料质量及设备管理混乱，使用低质材料或不合格材料，都会造成工程质量低劣。因此，要想保证施工质量，提高施工人员的综合素质是保障农村公路桥梁建设质量的关键问题。
1.4、监督管理的问题
目前农村公路建设管理力量薄弱，责任不明确，管理跟不上，也是造成桥梁建设质量问题的明显因素。一是建设管理方面的工作跟不上，二是施工管理技术水平有限。目前在施工的农村公路桥梁工程中，虽然进行了招投标，但大部分项目都存在工程转包和分包现象，形成“一流队伍中标，二流队伍管理，三流队伍施工”的局面，一包转二包，二包转三包比较普遍，施工队伍不是正规专业队伍，施工投入少，技术力量薄弱，机械化程度低，质量自检体系不健全。甚至抱着侥幸心理，有意偷工减料，为了达到利润最大化，不按工序作业，野蛮施工。
农村公路点多面广数量多，管理力量有限，监督管理达不到每个工序和每个施工作业点监督检查到位，工程质量问题有如山间茅草，野火烧不尽，春风吹又生，质量隐患层出不穷，涉及社会各种层面利益冲突，彻底治理十分困难。
1.5、试验检测方面的问题
监理单位、施工单位对试验室出具的标准试验报告执行不到位，不按檢测报告中提供的数据控制施工，把试验报告当作单纯的质保资料进行收集，甚至由试验检测单位出具虚假试验检测报告，致使试验检测报告对施工质量控制起不到应有的作用，更谈不上指导施工，造成施工材料试验，中间质量检测与质量管理脱节，严重影响农村公路桥梁建设质量。
1.6、建设单位管理问题
由于农村公路桥梁建设存在着资金筹措难的现状，使得地方交通主管部门或建设业主单位在农村公路建设过程中，配套资金落实不到位，为了节省投资，农村公路桥梁建设大多采用最低价中标法。重合同、守信用的大中型施工企业由于工程价格低，项目规模小，往往不愿意参加投标，致使很多建设项目都是私人挂靠有资质的企业进行承包施工，这样就出现了施工过程中不按规范施工，偷工减料，工程质量难以得到保证的问题。
由于大多数农村公路桥梁建设项目规模偏小，建设有效工期短，这就严重导致了标准化的设计工期和施工工期不足，出现了求速度轻工序的现象，严重影响了工程质量。
2、提高农村公路桥梁建设的对策
2.1、建立健全管理体系，加强农村公路建设的质量管理
农村公路建设管理部门应该在组织管理、技术水平、协调沟通等方面提高管理能力，为了提高农村公路桥梁建设质量，建立健全农村公路桥梁建设的管理制度。各级政府和相关部门成立农村公路桥梁建设领导小组，明确工作分工，落实相关责任，细化工作流程，互相协调配合，积极主动的开展各项工作。加强从业单位和人员的监管力度，，规范市场秩序，严肃追究相关单位和人员的法律责任。在建设过程中，选择具备相关资质和良好信用评价的施工企业进行施工，严查转包和违法分包。监理单位及监理人员必要的检测仪器或设备，监理人员必须旁站监理，抓好关键工序，关键部位，原材料试验检测见证和抽检。对施工企业的自检体系的工作情况进行监管，达到质量监控无盲区，质量监理无缝隙。 2.2、加强农村公路桥梁建设试验检测工作
一是抓好施工准备阶段的试验检测工作，严把材料进场检测关是保证工程质量的基础，工程施工准备阶段，加强原材料试验检测，对于工程所需的砂、石、水泥、钢材、沥青等原材料及半成品、成品、构配件材料进行试验检测，杜绝不合格品的进场，确保使用材料满足施工技术规范要求，可以有效的预防工程质量事故的发生；二是抓好施工阶段的试验检测工作，现场施工过程中的质量控制和检测是非常关键的工作，施工单位要针对农村公路桥梁建设的特点，建立满足现场检测要求的工地试验室，并配备相关试验检测人员，施工过程中对每道工序进行试验检测，严格按照自检与抽检相互对照的方法；监理要加大现场抽检力度，特别是施工中对水泥剂量的抽检，混凝土配合比抽检，钢筋布置数量、间距、保护层厚度的抽检等；对检测结果及时通报，发现问题及时整改，消除质量隐患。
2.3、提高施工人员的技术水平
为保证施工的质量，提高施工人员的素质和业务水平是非常重用的。首先，加强施工人员的专业素养，通过技术交底、组织技能比赛，参观样板工程等形式，有效提高施工人员的技术水平。其次，加强相关制度的宣传，制定合理的奖惩制度，加强施工人员对施工质量控制的重要性的认知，在条件允许的情况下，尽量为施工人员创造较好的施工环境，在作业过程中，注重以人为本的关心爱护，从而解决人为因素对工程质量+-的影响。
2.4、因地制宜，合理规划，统筹安排
农村公路桥梁的主要特点是车辆通行少，交通量预测不确定。在前期设计和规划时，要对现有的交通需求、交通量、项目建成后可产生的效果，农民出行意愿等情况进行科学系统的分析，坚持一切从实际情况出发，实事求是的工作方式。深入实地考察，根据地形地貌，山川河流等的实际情况，进行科学规划，拟定实施方案。同时要广泛征求群众的意见，以农民的需求为主，以当地城镇或周边厂矿为出行方向，以发展趋向为指引，确定建设规模和形式等，做到因地制宜，统筹兼顾。
2.5、加强工程建设项目的管理
项目管理是相当系统、细致的工作内容。关于项目管理工作，需要按照计划指标对施工的全过程进行质量管理，确保工程质量、进度、成本的有效控制。质量控制要求对每个环节进行不同工作内容的质量监管。明确质量监管的目的是制定相关计划的依据，保证在正常施工的情况下对工程进行合理的质量监管，确保工程质量问题能够第一時间发现，第一时间解决。对农村公路桥梁的施工质量造成影响的因素是多方面的，因此在施工过程中，质量监管的内容应从多方面进行，达到施工质量的严格有效控制，在施工完成后，需对工程质量严格验收。合理有效的质量控制需要相关工作人员收集整理数据并对数据进行合理分析，监控施工进度、合理判断工程的质量，做好工程质量监管的各方面工作，从而达到既保证工程质量，减少工程质量事故，又好又快建设的目的。
结束语
农村公路基本建设是农村经济发展的前提保障。在今后公路建设施工中，我们要严把质量关，从制度和技术方面进行规范化管理，切实保障农村公路建设的质量。
参考文献：
[1]吴焱.农村公路建设发展评价、管理及保障技术研究[D].长安大学，2013.
[2]何仲文.农村公路建设质量管理若干问题及其应对措施[J].大众科技，2006，04：99-100.
[3]邵长青.浅谈农村公路桥梁工程管理方法[J].科技信息，2009，25：319-320.
【关键词】 农村公路；桥梁建设；质量问题；对策探讨
引言
农村公路桥梁建设是直接惠及广大农村亿万人民群众的民生工程，由于广大农村普遍存在山高、坡陡、弯大、水急现状，农村道路上桥梁所处位置地形困难，地质水文条件较差，工程投资规模较小，工程难度较大。要把农村公路桥梁建好，必须坚持质量第一的原则，对于急功近利，敷衍了事，偷工减料，损公肥私，粗制滥造，忽视工程质量，把桥梁建成豆腐渣工程的，要严肃追究相关责任人的责任。对工作认真负责，优质高效完成建设任务的，要总结推广，给与适当的物质及精神奖励。因此，在农村公路建设过程中，要根据农村公路桥梁工程项目分散、规模小、投资少的特点，结合实际，因地制宜，建立切实可行的农村公路质量管理机制，健全多层次质量保证体系，采取行之有效的质量控制措施，才能保证农村公路桥梁建设质量。
1、农村公路桥梁施工中常见的质量问题的原因分析
1.1、地质构造问题
地质构造因素是客观存在的自然条件，地质条件的好坏直接影响着桥梁工程的成败和耐久性。在农村公路桥梁的施工中，只有认真分析桥址工程地质条件，针对不良地质条件，采取有效的工程措施加以治理，达到施工安全，经济合理，投资保障，质量可控，经久赖用的要求。为在工程开工之前有效探明桥址地质情况，设计之前进行地质勘察是十分必要的。同时，地质勘探还要防止勘察不仔细，甚至不到现场勘察或测试，防止凭经验闭门造车或抄袭套用其他地勘资料，出具虚假地勘报告。建设单位应在勘察单位开展现场勘察时，委派具有一定工程经验和责任心强的人员参与勘探作业，地勘报告出版后，建设单位还应组织有关专家进行评审。
1.2、设计质量问题
在农村公路桥梁施工前，对工程的施工方案必须要提前作好设计工作。农村公路桥梁设计不仅要考虑工程的结构受力条件，还要综合考虑结合地形、环境条件，地质及水文条件等多方面因素，以及工程使用期管理及维护。科学、合理的的进行方案设计，针对特殊自然灾害产生的工程问题，提出处理意见，避免问题出现后造成不必要的损失。在实际设计中，农村公路桥梁设计总是不够周全的情况，使得桥梁施工中足部设计变更在所难免，只有设计单位和设计人员随时跟踪项目实施情况，及时履行设计后服务，及时修改或补充设计内容，才能保证桥梁工程建设质量有效控制。
1.3、施工人员素质问题
在农村公路桥梁的施工过程中，施工作业人员受环境影响，物质生活及精神生活影响，极易形成倦怠的心理，这种心理状况严重影响施工操作，从而影响施工质量。对于一些施工业务不够熟练，不按施工程序施工，材料质量及设备管理混乱，使用低质材料或不合格材料，都会造成工程质量低劣。因此，要想保证施工质量，提高施工人员的综合素质是保障农村公路桥梁建设质量的关键问题。
1.4、监督管理的问题
目前农村公路建设管理力量薄弱，责任不明确，管理跟不上，也是造成桥梁建设质量问题的明显因素。一是建设管理方面的工作跟不上，二是施工管理技术水平有限。目前在施工的农村公路桥梁工程中，虽然进行了招投标，但大部分项目都存在工程转包和分包现象，形成“一流队伍中标，二流队伍管理，三流队伍施工”的局面，一包转二包，二包转三包比较普遍，施工队伍不是正规专业队伍，施工投入少，技术力量薄弱，机械化程度低，质量自检体系不健全。甚至抱着侥幸心理，有意偷工减料，为了达到利润最大化，不按工序作业，野蛮施工。
农村公路点多面广数量多，管理力量有限，监督管理达不到每个工序和每个施工作业点监督检查到位，工程质量问题有如山间茅草，野火烧不尽，春风吹又生，质量隐患层出不穷，涉及社会各种层面利益冲突，彻底治理十分困难。
1.5、试验检测方面的问题
监理单位、施工单位对试验室出具的标准试验报告执行不到位，不按檢测报告中提供的数据控制施工，把试验报告当作单纯的质保资料进行收集，甚至由试验检测单位出具虚假试验检测报告，致使试验检测报告对施工质量控制起不到应有的作用，更谈不上指导施工，造成施工材料试验，中间质量检测与质量管理脱节，严重影响农村公路桥梁建设质量。
1.6、建设单位管理问题
由于农村公路桥梁建设存在着资金筹措难的现状，使得地方交通主管部门或建设业主单位在农村公路建设过程中，配套资金落实不到位，为了节省投资，农村公路桥梁建设大多采用最低价中标法。重合同、守信用的大中型施工企业由于工程价格低，项目规模小，往往不愿意参加投标，致使很多建设项目都是私人挂靠有资质的企业进行承包施工，这样就出现了施工过程中不按规范施工，偷工减料，工程质量难以得到保证的问题。
由于大多数农村公路桥梁建设项目规模偏小，建设有效工期短，这就严重导致了标准化的设计工期和施工工期不足，出现了求速度轻工序的现象，严重影响了工程质量。
2、提高农村公路桥梁建设的对策
2.1、建立健全管理体系，加强农村公路建设的质量管理
农村公路建设管理部门应该在组织管理、技术水平、协调沟通等方面提高管理能力，为了提高农村公路桥梁建设质量，建立健全农村公路桥梁建设的管理制度。各级政府和相关部门成立农村公路桥梁建设领导小组，明确工作分工，落实相关责任，细化工作流程，互相协调配合，积极主动的开展各项工作。加强从业单位和人员的监管力度，，规范市场秩序，严肃追究相关单位和人员的法律责任。在建设过程中，选择具备相关资质和良好信用评价的施工企业进行施工，严查转包和违法分包。监理单位及监理人员必要的检测仪器或设备，监理人员必须旁站监理，抓好关键工序，关键部位，原材料试验检测见证和抽检。对施工企业的自检体系的工作情况进行监管，达到质量监控无盲区，质量监理无缝隙。 2.2、加强农村公路桥梁建设试验检测工作
一是抓好施工准备阶段的试验检测工作，严把材料进场检测关是保证工程质量的基础，工程施工准备阶段，加强原材料试验检测，对于工程所需的砂、石、水泥、钢材、沥青等原材料及半成品、成品、构配件材料进行试验检测，杜绝不合格品的进场，确保使用材料满足施工技术规范要求，可以有效的预防工程质量事故的发生；二是抓好施工阶段的试验检测工作，现场施工过程中的质量控制和检测是非常关键的工作，施工单位要针对农村公路桥梁建设的特点，建立满足现场检测要求的工地试验室，并配备相关试验检测人员，施工过程中对每道工序进行试验检测，严格按照自检与抽检相互对照的方法；监理要加大现场抽检力度，特别是施工中对水泥剂量的抽检，混凝土配合比抽检，钢筋布置数量、间距、保护层厚度的抽检等；对检测结果及时通报，发现问题及时整改，消除质量隐患。
2.3、提高施工人员的技术水平
为保证施工的质量，提高施工人员的素质和业务水平是非常重用的。首先，加强施工人员的专业素养，通过技术交底、组织技能比赛，参观样板工程等形式，有效提高施工人员的技术水平。其次，加强相关制度的宣传，制定合理的奖惩制度，加强施工人员对施工质量控制的重要性的认知，在条件允许的情况下，尽量为施工人员创造较好的施工环境，在作业过程中，注重以人为本的关心爱护，从而解决人为因素对工程质量+-的影响。
2.4、因地制宜，合理规划，统筹安排
农村公路桥梁的主要特点是车辆通行少，交通量预测不确定。在前期设计和规划时，要对现有的交通需求、交通量、项目建成后可产生的效果，农民出行意愿等情况进行科学系统的分析，坚持一切从实际情况出发，实事求是的工作方式。深入实地考察，根据地形地貌，山川河流等的实际情况，进行科学规划，拟定实施方案。同时要广泛征求群众的意见，以农民的需求为主，以当地城镇或周边厂矿为出行方向，以发展趋向为指引，确定建设规模和形式等，做到因地制宜，统筹兼顾。
2.5、加强工程建设项目的管理
项目管理是相当系统、细致的工作内容。关于项目管理工作，需要按照计划指标对施工的全过程进行质量管理，确保工程质量、进度、成本的有效控制。质量控制要求对每个环节进行不同工作内容的质量监管。明确质量监管的目的是制定相关计划的依据，保证在正常施工的情况下对工程进行合理的质量监管，确保工程质量问题能够第一時间发现，第一时间解决。对农村公路桥梁的施工质量造成影响的因素是多方面的，因此在施工过程中，质量监管的内容应从多方面进行，达到施工质量的严格有效控制，在施工完成后，需对工程质量严格验收。合理有效的质量控制需要相关工作人员收集整理数据并对数据进行合理分析，监控施工进度、合理判断工程的质量，做好工程质量监管的各方面工作，从而达到既保证工程质量，减少工程质量事故，又好又快建设的目的。
结束语
农村公路基本建设是农村经济发展的前提保障。在今后公路建设施工中，我们要严把质量关，从制度和技术方面进行规范化管理，切实保障农村公路建设的质量。
参考文献：
[1]吴焱.农村公路建设发展评价、管理及保障技术研究[D].长安大学，2013.
[2]何仲文.农村公路建设质量管理若干问题及其应对措施[J].大众科技，2006，04：99-100.
[3]邵长青.浅谈农村公路桥梁工程管理方法[J].科技信息，2009，25：319-320.