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摘要：武警学历教育院校实行“教官制”尚处于探索起步阶段，还没有形成成熟的经验做法。本文从实行“教官制”的重要意义入手，分析了武警学历教育院校实行“教官制”面临的问题，探讨提出了在武警学历教育院校实行“教官制”的对策建议。
关键词：学历教育；教官制；对策措施
中图分类号：G642文献标识码：A文章编号：1009—0118（2012）11—0041—02
院校调整改革把我院的教育任务定位于学历教育“合训”院校。这一全新的教育模式，无疑对具主导地位的教员提出了新的要求。要适应这一需求，仅仅依靠拓展和完善现有教员的素质结构显然不够。还必须进行结构性的调整。王司令员在今年4月召开的院校和训练机构落实编制部署会上的讲话中指出：“在任职教育院校积极推行教官制，学历教育院校也可选调部分优秀基层干部和有专长的士官，充实到军事基础课教学岗位，弥补教员队伍的短板。”我院作为担负“专聘兼”教员队伍建设试点的院校，就要依据王司令员的讲话精神，着眼于教育教学转型需要，积极探索在军事课教学岗位实行教官制，努力建设一支“双员型”（教员、指挥员）教员队伍。
一、学历教育院校实行教官制的重要意义
教官是指从部队选拔出来的，具有丰富实践经验和较高理论素养的警官，到院校担负一定时间的军事专业教学工作后，再返回部队担负本级或更高一级指挥领导工作的流动型教员，是院校教员队伍的重要组成部分，是院校科研教学的一支重要力量。
（一）有利于优化教员队伍结构
目前，院校干部与部队干部交流制度还不够完善，交流渠道还不够顺畅，使院校教员特别是初级指挥院校的教员长期脱离部队，教学内容缺乏针对性和有效性，这已成为影响人才培养质量的“瓶颈”。尽管许多院校采取了教员到部队代职、见习、调研等措施，但难以从根本上解决问题。另外，当前武警初级指挥院校教员队伍中，高学历教员比例偏高，人数较多，但具有丰富部队任职经历的教员比例偏低，人数偏少，部分教员能力素质和教学水平还不能很好地满足培养高素质人才的需求。因此，从部队选调优秀警官到院校担任教官，是改善教员队伍结构的有效办法。长期工作在院校的教员，有着“学识”的专长，而来自部队的教官则有着“经验”的优势。把这两方面的人才融合在一起，可以相互学习，相互借鉴，优势互补，共同提高。
（二）有利于提高教学针对性
教官都是来自部队的指挥警官和机关干部，对部队比较熟悉，对基层管理教育和训练等有亲身体会，能准确把握当前部队在训练管理和教育等方面存在的问题，知道解决这些问题需要哪些理论知识。在执教的过程中，结合承担应用性和实践性较强、与部队联系紧密学科的教学科研任务的实际，利用院校丰富的教学资源，结合部队的实践经验，既能把部队当前的新训法、新战法带入课堂，又能依据自身实践感受，指出当前部队存在的一些问题，提出针对性强的建议和措施，提高教学的现实性和针对性，增强教学的说服力，激发学员学习的动力和热情。
（三）有利于军事教员的发展
目前，学院有部分教员是从部队“半路出家”改任的。在现行制度下，这些教员由于教龄短，外语基础差，在评定职称、晋职晋衔等方面都缺乏优势，从而影响了自身的发展，也导致了难以安心教育工作。教官制的实行，可以使这一部分教员继续行政职务的晋升，不再参加技术职称的评定，这样不但不会影响进步，而且还可能根据工作业绩提前晋职晋衔。实行教官制，既有利于教学，又有利于教员个人的发展，它必然为教员队伍的建设注入活力。
二、学历教育院校实行教官制面临的问题
（一）保障机制不够健全，优秀教官引进难
优秀教官引进难，主要有两个方面的原因。一方面，由于某些部队领导本位主义思想严重，在思想认识上存在偏差，部队通常很难舍得把优秀的警官送往院校。部队培养一名优秀干部要花多年心血，总想使用于重要岗位，为本单位建设出力献策。而且本单位成长起来的干部使用起来得心应手。因此，不少单位总是把年龄偏大，发展受限的干部推向院校。另一方面，也有优秀警官自身不愿来院校施教的因素。优秀警官在部队都有一定的行政职务和较好的发展空间，交流到院校当教官不但部队行政职务会被代替，耽误工作，出不了成绩，而且院校各种待遇也比不上部队。一些教官来院校工作，还可能面临晋职晋衔得问题。由于本人不在原单位，在某种程度上会影响其按时晋职晋衔，提前晋职晋衔的可能性更小，导致很多警官不愿意来院校担任教官，即使来到院校，多是人在院校，心在部队，安心尽心工作比较困难。最后来院校担任教官，他们可能面临居住条件、生活习惯、家属就业、子女上学难等诸多实际问题，因此不愿来院校工作。
（二）培训机制不够完善，教官快速适应院校难
从部队选调的优秀基层警官，尽管其具有丰富的部队任职经历，对基层部队管理和训练有丰富的经验，但由于没有经过教育方面的培训，不熟悉院校教育的对象，在实施授课时，把握不好授课的方法和技巧，也不能很好的把自己丰富的任职经历和实践经验传授出来。一个优秀的警官未必就是一个优秀的教官。同时，由于目前学历教育院校对实行教官制还处于探索起步阶段，没有形成针对教官的科学、系统和完善的培训机制。因此，在短时间内，教官要胜任院校教学还是比较困难的。
（三）教施时间较短，教官充分发挥作用难
目前，从全军实施“教官制”的实际看，教官到院校施教多是一年时间。教官到院校后，熟练掌握授课技巧和科研方法，都需要一定的时间，而教官期满又要考虑离开院校回部队后的工作问题，很难静下心来搞教学科研工作，再加之院校还有较长的寒暑假时间，除去这些时间后，教官真正用于实施教学科研的时间实在太少，教官施教时间过短无形中导致教官作用的充分发挥，教官在短时间内要取得显著的教学科研成果比较困难。
三、学历教育院校实行教官制的对策建议
（一）明确程序，严格选拔
建设高水平教官队伍，院校要严把准入关。选拔优秀干部到院校担任教官，是教官制获得成功的前提。选拔教官要有严格的程序和条件，要通过严格的标准和程序确保把真正优秀的警官选拔进来。在程序上要按照部队推荐、院校专家组考核选拨、政治部门审核确定、院党委批准的程序进行选拔。在选拔中尤其应注重三点：一是确保是部队表现优秀的警官；二是确属学院教学急需的；三是确有发展前途的。此外，教官选拨还要严格控制教官的学历、年龄、职务、任职经历、学术能力等基本条件，切实把那些具有较高学术造诣和军事阅历丰富的中青年警官选拨进教官队伍。
（二）完善培训机制，加大培训力度
从部队警官到一名合格的教官需要一个过程。一名教员除精通“教什么”的知识外，还必须熟悉“怎么教”的知识，这两门知识好比是车之两轮、鸟之双翼，缺一不可。一般说来，从部队选拔出的优秀警官在军事专业方面都有一技之长，基本具备了所教学科的专业知识。但对“怎么教”的程序知识急需补充。因此，要加大对教官的培训力度，要重点培训其教育基本理论，包括院校教学的基本程序、基本方法、教学手段等基本知识，强化其教学基本功，使其掌握如何把握学员心理特点，采取有针对性的授课方法和手段，进行有针对性教学。除集中培训外，还应指定有经验的教员担任导师，具体指导“怎么教”。要通过传帮带，让他们尽快走上讲台。
（三）加大保障力度，促其安心工作
要重视解决教官后顾之忧。选拔优秀警官进入院校担任教官，警官必然会考虑岗位的调动是否会对职务晋升、福利待遇、住房、家属子女就业等产生影响。因此，要完善相关政策法规，加大院校和部队的协调配合工作，必要时要采取超常措施，切实解决教官的实际问题。院校要根据教官实际情况，坚持以人为本，主动关怀，解决其切身利益相关的问题，使他们体会到院校的用心，以便他们在教员岗位上更加安心、尽心和用心的工作。
参考文献：
[1]朱如珂.现代军校教育新论[M].北京：海潮出版社，2003.
[2]孙管柱.适应任职教育需要，加速推进教官制度[J].武警指挥学院学报，2005，（4）.
[3]国防大学政治部干部部.任职教育院校实行“教官制”探讨[J].国防大学学报，2005，（12）.
[4]王幸.美军院校教官制度特点研究[J].科技信息，2009，（26）.
关键词：学历教育；教官制；对策措施
中图分类号：G642文献标识码：A文章编号：1009—0118（2012）11—0041—02
院校调整改革把我院的教育任务定位于学历教育“合训”院校。这一全新的教育模式，无疑对具主导地位的教员提出了新的要求。要适应这一需求，仅仅依靠拓展和完善现有教员的素质结构显然不够。还必须进行结构性的调整。王司令员在今年4月召开的院校和训练机构落实编制部署会上的讲话中指出：“在任职教育院校积极推行教官制，学历教育院校也可选调部分优秀基层干部和有专长的士官，充实到军事基础课教学岗位，弥补教员队伍的短板。”我院作为担负“专聘兼”教员队伍建设试点的院校，就要依据王司令员的讲话精神，着眼于教育教学转型需要，积极探索在军事课教学岗位实行教官制，努力建设一支“双员型”（教员、指挥员）教员队伍。
一、学历教育院校实行教官制的重要意义
教官是指从部队选拔出来的，具有丰富实践经验和较高理论素养的警官，到院校担负一定时间的军事专业教学工作后，再返回部队担负本级或更高一级指挥领导工作的流动型教员，是院校教员队伍的重要组成部分，是院校科研教学的一支重要力量。
（一）有利于优化教员队伍结构
目前，院校干部与部队干部交流制度还不够完善，交流渠道还不够顺畅，使院校教员特别是初级指挥院校的教员长期脱离部队，教学内容缺乏针对性和有效性，这已成为影响人才培养质量的“瓶颈”。尽管许多院校采取了教员到部队代职、见习、调研等措施，但难以从根本上解决问题。另外，当前武警初级指挥院校教员队伍中，高学历教员比例偏高，人数较多，但具有丰富部队任职经历的教员比例偏低，人数偏少，部分教员能力素质和教学水平还不能很好地满足培养高素质人才的需求。因此，从部队选调优秀警官到院校担任教官，是改善教员队伍结构的有效办法。长期工作在院校的教员，有着“学识”的专长，而来自部队的教官则有着“经验”的优势。把这两方面的人才融合在一起，可以相互学习，相互借鉴，优势互补，共同提高。
（二）有利于提高教学针对性
教官都是来自部队的指挥警官和机关干部，对部队比较熟悉，对基层管理教育和训练等有亲身体会，能准确把握当前部队在训练管理和教育等方面存在的问题，知道解决这些问题需要哪些理论知识。在执教的过程中，结合承担应用性和实践性较强、与部队联系紧密学科的教学科研任务的实际，利用院校丰富的教学资源，结合部队的实践经验，既能把部队当前的新训法、新战法带入课堂，又能依据自身实践感受，指出当前部队存在的一些问题，提出针对性强的建议和措施，提高教学的现实性和针对性，增强教学的说服力，激发学员学习的动力和热情。
（三）有利于军事教员的发展
目前，学院有部分教员是从部队“半路出家”改任的。在现行制度下，这些教员由于教龄短，外语基础差，在评定职称、晋职晋衔等方面都缺乏优势，从而影响了自身的发展，也导致了难以安心教育工作。教官制的实行，可以使这一部分教员继续行政职务的晋升，不再参加技术职称的评定，这样不但不会影响进步，而且还可能根据工作业绩提前晋职晋衔。实行教官制，既有利于教学，又有利于教员个人的发展，它必然为教员队伍的建设注入活力。
二、学历教育院校实行教官制面临的问题
（一）保障机制不够健全，优秀教官引进难
优秀教官引进难，主要有两个方面的原因。一方面，由于某些部队领导本位主义思想严重，在思想认识上存在偏差，部队通常很难舍得把优秀的警官送往院校。部队培养一名优秀干部要花多年心血，总想使用于重要岗位，为本单位建设出力献策。而且本单位成长起来的干部使用起来得心应手。因此，不少单位总是把年龄偏大，发展受限的干部推向院校。另一方面，也有优秀警官自身不愿来院校施教的因素。优秀警官在部队都有一定的行政职务和较好的发展空间，交流到院校当教官不但部队行政职务会被代替，耽误工作，出不了成绩，而且院校各种待遇也比不上部队。一些教官来院校工作，还可能面临晋职晋衔得问题。由于本人不在原单位，在某种程度上会影响其按时晋职晋衔，提前晋职晋衔的可能性更小，导致很多警官不愿意来院校担任教官，即使来到院校，多是人在院校，心在部队，安心尽心工作比较困难。最后来院校担任教官，他们可能面临居住条件、生活习惯、家属就业、子女上学难等诸多实际问题，因此不愿来院校工作。
（二）培训机制不够完善，教官快速适应院校难
从部队选调的优秀基层警官，尽管其具有丰富的部队任职经历，对基层部队管理和训练有丰富的经验，但由于没有经过教育方面的培训，不熟悉院校教育的对象，在实施授课时，把握不好授课的方法和技巧，也不能很好的把自己丰富的任职经历和实践经验传授出来。一个优秀的警官未必就是一个优秀的教官。同时，由于目前学历教育院校对实行教官制还处于探索起步阶段，没有形成针对教官的科学、系统和完善的培训机制。因此，在短时间内，教官要胜任院校教学还是比较困难的。
（三）教施时间较短，教官充分发挥作用难
目前，从全军实施“教官制”的实际看，教官到院校施教多是一年时间。教官到院校后，熟练掌握授课技巧和科研方法，都需要一定的时间，而教官期满又要考虑离开院校回部队后的工作问题，很难静下心来搞教学科研工作，再加之院校还有较长的寒暑假时间，除去这些时间后，教官真正用于实施教学科研的时间实在太少，教官施教时间过短无形中导致教官作用的充分发挥，教官在短时间内要取得显著的教学科研成果比较困难。
三、学历教育院校实行教官制的对策建议
（一）明确程序，严格选拔
建设高水平教官队伍，院校要严把准入关。选拔优秀干部到院校担任教官，是教官制获得成功的前提。选拔教官要有严格的程序和条件，要通过严格的标准和程序确保把真正优秀的警官选拔进来。在程序上要按照部队推荐、院校专家组考核选拨、政治部门审核确定、院党委批准的程序进行选拔。在选拔中尤其应注重三点：一是确保是部队表现优秀的警官；二是确属学院教学急需的；三是确有发展前途的。此外，教官选拨还要严格控制教官的学历、年龄、职务、任职经历、学术能力等基本条件，切实把那些具有较高学术造诣和军事阅历丰富的中青年警官选拨进教官队伍。
（二）完善培训机制，加大培训力度
从部队警官到一名合格的教官需要一个过程。一名教员除精通“教什么”的知识外，还必须熟悉“怎么教”的知识，这两门知识好比是车之两轮、鸟之双翼，缺一不可。一般说来，从部队选拔出的优秀警官在军事专业方面都有一技之长，基本具备了所教学科的专业知识。但对“怎么教”的程序知识急需补充。因此，要加大对教官的培训力度，要重点培训其教育基本理论，包括院校教学的基本程序、基本方法、教学手段等基本知识，强化其教学基本功，使其掌握如何把握学员心理特点，采取有针对性的授课方法和手段，进行有针对性教学。除集中培训外，还应指定有经验的教员担任导师，具体指导“怎么教”。要通过传帮带，让他们尽快走上讲台。
（三）加大保障力度，促其安心工作
要重视解决教官后顾之忧。选拔优秀警官进入院校担任教官，警官必然会考虑岗位的调动是否会对职务晋升、福利待遇、住房、家属子女就业等产生影响。因此，要完善相关政策法规，加大院校和部队的协调配合工作，必要时要采取超常措施，切实解决教官的实际问题。院校要根据教官实际情况，坚持以人为本，主动关怀，解决其切身利益相关的问题，使他们体会到院校的用心，以便他们在教员岗位上更加安心、尽心和用心的工作。
参考文献：
[1]朱如珂.现代军校教育新论[M].北京：海潮出版社，2003.
[2]孙管柱.适应任职教育需要，加速推进教官制度[J].武警指挥学院学报，2005，（4）.
[3]国防大学政治部干部部.任职教育院校实行“教官制”探讨[J].国防大学学报，2005，（12）.
[4]王幸.美军院校教官制度特点研究[J].科技信息，2009，（26）.