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近期,随着“南海问题”“网络安全”等话题的不断升温,很多人都有种感觉,中美之间的摩擦似乎越来越频繁。但事实上,中美关系并非简单的一个南海问题就可以看透,两国之间也并非外界渲染的那样火药味十足。一直以来,中美关系的基本面仍然保持稳定,这被新加坡国立大学李光耀公共政策学院院长马凯硕称之为中美关系的“非常态”。
马凯硕认为,目前保持世界第一的美国正在被中国赶超。而在老二超越老大的过程中,出现关系紧张、冲突频发等现象是正常的,但目前这种情况并没有看到,因此现在的中美关系是“不正常的”。
他指出,这种“非常态”的结果得益于两国政府的智慧。在中国崛起的过程中,美国邀请中国加入了WTO,中国领导人也一再重申韬光养晦的外交理念,从而避免了双方的直接冲突。可以说,当今的中美关系是两国共同努力的结果。
中美关系拥有双重复杂性
但马凯硕也认为,这种关系“仅凭智慧往往无法持久”。这也就揭示了中美两国关系的复杂性。
中美关系的复杂性之一在于美国在亚太的同盟,南海问题便是这一层面的映射。
新加坡国立大学亚洲与全球化研究所所长黄靖表示,不仅仅是与中国,美国与其亚太盟友之间的关系也是非常复杂的。
黄靖认为,美国为了保持世界霸主地位,会着力加强军事力量,但由于国内经济增长乏力,它没有足够的资源和经费来加强海外军事力量,因此就需要倚靠盟友的力量。因此美国必须做出必要的妥协,即在加强军事同盟的同时照顾盟友的利益,这也将给整个地区和世界安全带来更多不稳定因素。
黄靖指出,美国同其亚太盟友加深合作实际上是杠杆游戏,目的是加强其与中国讨价还价的能力,而并非真的寻求与中国对抗。作为世界第一贸易大国,中国的利益已经触及世界的每个角落,其中也包括美国在这一地区的盟友,而这也将作用于美国与其盟友之间的关系。“美国老说中国挑战它的领导地位,其实并非是中国真正挑战了它的领导地位,而是中国的强大使得以前对美国唯唯诺诺只能说yes的国家,可以利用与中国的关系与美国说no了。这是美国所感到的威胁。”
中美关系的复杂性之二,在于两国均处于社会转型期。中国正在经历经济和社会的结构性转型,而美国则即将面临大选,因此,黄靖认为,双方国内的转型压力也将作用到对外关系上。
“现在奥巴马已经进入跛脚时期。可以想象,新总统上台后一定会对外交政策做一定的调整,因此,几乎可以肯定,美国今后四五年将会进入外交政策的不稳定时期。”
除此之外,黄靖指出,美国国内的亚太政策也一直有两个主基调,一是中美关系是最重要的双边关系,因此美国在亚太的相关政策就应该以此为轴心,这一派以基辛格为代表;另一派则以希拉里·克林顿为代表,认为美日同盟是基石,美国在亚太政策应该以这个政策为基础。“这两派在美国是有斗争的,这也导致美国对华政策的不稳定性。”
以全球视野维持正常大国关系
尽管如此,专家都认为,中美之间维持正常大国关系不仅是必要,也是现实。
黄靖指出,当今的世界局势可用两个词来形容:一个是融合,世界发展经济融合是大趋势,而中国将在其中起到关键的作用;另一个则是不稳定,这主要是指战略局势和安全局势日趋不确定。“从这个意义上说,不管这两个趋势如何发展,都需要中美之间保持一个稳定的关系,共建新型大国关系也是更加现实和紧迫的需求。”
为了能够继续维持中美之间“非常态”的关系,避免两国进入常态性的竞争和冲突,黄靖认为,中美应以全球视野处理两国关系。他认为,关注习近平最近提出的外交思想便是很好的方式。“习近平说,和平的保障不是通过平衡来取得,而是通过发展来取得的。也就是说,应该通过世界经济一体化的大趋势形成一种共同发展,用发展将大家的利益结合在一起,获得经济上的双赢或多赢,来构建和平的基础。而一带一路就是符合这个概念的。”
马凯硕则指出,随着国际地位的不断提升,中国应加强在多边机构中的作用,为全球打造一个公平稳定的国际环境。
马凯硕说,目前世界上的主要多边国际机构都是由西方国家控制,所以大家都认为这些机构代表的是西方的利益。尽管如此,西方尤其是美国,却一再违反这些机构的规定,“因为美国政府认为这些多边机构是对美国力量的制衡”。
马凯硕认为,美国政府的这一做法并不明智,因为随着全球化浪潮影响的不断加深,领导者所应该做的是加强,而不是削弱全球多边机构的管理。在这样的情况下,中国可以反其道行之,积极强化国际多边组织与全球治理,而这也符合中国的利益。
他认为,作为全球第一贸易大国,中国需要安全稳定的国际环境。而要继续加强贸易,中国需要通过一个强有力的国际多边机构来传递中国有能力成为全球贸易强国的信号。
另外,虽然美国至今平静看待中国崛起,但局面有可能改变。马凯硕说:“如果你看看《纽约时报》、《华尔街日报》、《华盛顿邮报》或者《经济学人》杂志,你会看到大量关于中国的负面报道。在漫画中,中国也总是被描绘成一头愤怒的龙,正要把世界吞掉。”他说,不要小瞧这些媒体宣传的力量,因为他们可以引导全球舆论,而如果它们成功将中国描绘成好战的国家,就会在全球制造紧张,目前的局面就很有可能改变。
“而应对的最好方式,就是中国将自己打造成国际组织和全球规则负责任的捍卫者,告诉世界中国是一个负责任并且遵守国际规则的国家。”他表示,中国“一带一路”战略实施的前提是地区和平稳定,因此中国支持国际多边组织也是在支持自己,从而打造一个良性循环。
马凯硕认为,目前保持世界第一的美国正在被中国赶超。而在老二超越老大的过程中,出现关系紧张、冲突频发等现象是正常的,但目前这种情况并没有看到,因此现在的中美关系是“不正常的”。
他指出,这种“非常态”的结果得益于两国政府的智慧。在中国崛起的过程中,美国邀请中国加入了WTO,中国领导人也一再重申韬光养晦的外交理念,从而避免了双方的直接冲突。可以说,当今的中美关系是两国共同努力的结果。
中美关系拥有双重复杂性
但马凯硕也认为,这种关系“仅凭智慧往往无法持久”。这也就揭示了中美两国关系的复杂性。
中美关系的复杂性之一在于美国在亚太的同盟,南海问题便是这一层面的映射。
新加坡国立大学亚洲与全球化研究所所长黄靖表示,不仅仅是与中国,美国与其亚太盟友之间的关系也是非常复杂的。
黄靖认为,美国为了保持世界霸主地位,会着力加强军事力量,但由于国内经济增长乏力,它没有足够的资源和经费来加强海外军事力量,因此就需要倚靠盟友的力量。因此美国必须做出必要的妥协,即在加强军事同盟的同时照顾盟友的利益,这也将给整个地区和世界安全带来更多不稳定因素。
黄靖指出,美国同其亚太盟友加深合作实际上是杠杆游戏,目的是加强其与中国讨价还价的能力,而并非真的寻求与中国对抗。作为世界第一贸易大国,中国的利益已经触及世界的每个角落,其中也包括美国在这一地区的盟友,而这也将作用于美国与其盟友之间的关系。“美国老说中国挑战它的领导地位,其实并非是中国真正挑战了它的领导地位,而是中国的强大使得以前对美国唯唯诺诺只能说yes的国家,可以利用与中国的关系与美国说no了。这是美国所感到的威胁。”
中美关系的复杂性之二,在于两国均处于社会转型期。中国正在经历经济和社会的结构性转型,而美国则即将面临大选,因此,黄靖认为,双方国内的转型压力也将作用到对外关系上。
“现在奥巴马已经进入跛脚时期。可以想象,新总统上台后一定会对外交政策做一定的调整,因此,几乎可以肯定,美国今后四五年将会进入外交政策的不稳定时期。”
除此之外,黄靖指出,美国国内的亚太政策也一直有两个主基调,一是中美关系是最重要的双边关系,因此美国在亚太的相关政策就应该以此为轴心,这一派以基辛格为代表;另一派则以希拉里·克林顿为代表,认为美日同盟是基石,美国在亚太政策应该以这个政策为基础。“这两派在美国是有斗争的,这也导致美国对华政策的不稳定性。”
以全球视野维持正常大国关系
尽管如此,专家都认为,中美之间维持正常大国关系不仅是必要,也是现实。
黄靖指出,当今的世界局势可用两个词来形容:一个是融合,世界发展经济融合是大趋势,而中国将在其中起到关键的作用;另一个则是不稳定,这主要是指战略局势和安全局势日趋不确定。“从这个意义上说,不管这两个趋势如何发展,都需要中美之间保持一个稳定的关系,共建新型大国关系也是更加现实和紧迫的需求。”
为了能够继续维持中美之间“非常态”的关系,避免两国进入常态性的竞争和冲突,黄靖认为,中美应以全球视野处理两国关系。他认为,关注习近平最近提出的外交思想便是很好的方式。“习近平说,和平的保障不是通过平衡来取得,而是通过发展来取得的。也就是说,应该通过世界经济一体化的大趋势形成一种共同发展,用发展将大家的利益结合在一起,获得经济上的双赢或多赢,来构建和平的基础。而一带一路就是符合这个概念的。”
马凯硕则指出,随着国际地位的不断提升,中国应加强在多边机构中的作用,为全球打造一个公平稳定的国际环境。
马凯硕说,目前世界上的主要多边国际机构都是由西方国家控制,所以大家都认为这些机构代表的是西方的利益。尽管如此,西方尤其是美国,却一再违反这些机构的规定,“因为美国政府认为这些多边机构是对美国力量的制衡”。
马凯硕认为,美国政府的这一做法并不明智,因为随着全球化浪潮影响的不断加深,领导者所应该做的是加强,而不是削弱全球多边机构的管理。在这样的情况下,中国可以反其道行之,积极强化国际多边组织与全球治理,而这也符合中国的利益。
他认为,作为全球第一贸易大国,中国需要安全稳定的国际环境。而要继续加强贸易,中国需要通过一个强有力的国际多边机构来传递中国有能力成为全球贸易强国的信号。
另外,虽然美国至今平静看待中国崛起,但局面有可能改变。马凯硕说:“如果你看看《纽约时报》、《华尔街日报》、《华盛顿邮报》或者《经济学人》杂志,你会看到大量关于中国的负面报道。在漫画中,中国也总是被描绘成一头愤怒的龙,正要把世界吞掉。”他说,不要小瞧这些媒体宣传的力量,因为他们可以引导全球舆论,而如果它们成功将中国描绘成好战的国家,就会在全球制造紧张,目前的局面就很有可能改变。
“而应对的最好方式,就是中国将自己打造成国际组织和全球规则负责任的捍卫者,告诉世界中国是一个负责任并且遵守国际规则的国家。”他表示,中国“一带一路”战略实施的前提是地区和平稳定,因此中国支持国际多边组织也是在支持自己,从而打造一个良性循环。