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药品生产中的无序和恶性竞争，流通环节中的多渠道和回扣让利之风，医疗机构“以药养医”问题的普遍存在，药品经营中的人为乱涨价，药品集中招标采购进退两难的处境，现行药品价格管理办法的不相适应，是药品价格虚高的症结所在，已成为近年来的社会热点和焦点，引起了媒体、各级人民政府相关职能部门及社会各界人士的广泛关注。