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“八五”至“九五”期间，在党中央国务院的正确领导下，国民经济突飞猛进，取得了长足发展。与此同时，交通主管部门亦抓住机遇，着力发展大规模的公路建设，取得了突飞猛进的成果。在公路建设迈进“黄金时代”并取得巨大成绩的同时，某些地方也出现了一些足以引起公路部门高度重视的工程事故，如桥梁坍塌、路面破坏、工程缺陷等等。事故频繁发生，工程质量令人担忧。