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1949年4月21日。毛泽东主席和朱德总司令发出《向全国进军的命令》,西北人民解放军在彭德怀、贺龙、习仲勋等同志指挥下,向国民党胡宗南军队展开全面进攻,迅速解放了渭北、陕东各县、进而直逼西安。5月20日,西安市解放,中共中央西北局和陕甘宁边区政府随即由延安迁至西安。这一时期陕西境内同时存在着陕南区党委、陕北区党委和西安市委三个并列的省级党政军领导机构。