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摘 要:行政管理队伍是高校改革发展的重要力量，高校应高度重视管理人员的培训教育，并从机制上、方法上、内容上积极探索加强管理人员培训教育的途径和措施，不断提高管理人员的综合素质和知识水平。
关键词:高校管理人员 培训 问题及建议
中图分类号：G645文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2008）10-129-01
高校承担着培养人才、科学研究、社会服务等社会职能，在国家政治、经济和社会生活中发挥着重要作用。高校庞大的办学规模以及社会职能和组织结构的复杂化决定了高校管理是一种专业化的高难度的管理；同时，随着我国社会经济的快速发展，高等教育改革也不断走向深入，面对大量不断涌现的新问题、新情况、新矛盾，高校对管理人员的素质、能力和知识结构提出了新的要求，迫切需要管理人员不断提高自身素质和工作水平以适应新时期工作发展的需要。因此，加强对管理人员的培训既是提高管理者个人潜能的手段，也是学校发展和建设中具有重要意义的主要工作之一。
目前，各高校的管理人员普遍存在业务素质不高，知识结构不尽合理的问题，管理人员进修的机会和渠道明显少于教学和科研人员，而参加培训的管理干部积极性不高，不能坚持，培训的效果也不尽人意。分析其原因，有以下四点：
1.对行政管理干部培训的重要性认识不足。在我国现行的高校评价体系下，各高校把教学和科研都提到了優先、重要的地位，在学校的人才培养规划中，普遍重视教学科研人员的培养、进修和提高，相比之下行政管理干部的培训只能在低水平上进行，因而导致管理队伍整体业务素质长期不能得到提高，使得管理水平停留在经验型管理层次上。
2.高校的管理人员更多是被动地执行政策，而不是创新；同时，日常科研、教学和行政服务等管理工作，无需进行过多资源分析、市场调查和科教研究，这使得管理人员形成了按理性照章办事的程式思维，行动逐渐积淀了不少的惰性，缺乏工作创新的活力和竞争的激情，容易使得管理人员埋头于眼前的繁重琐碎的事务性工作而忽视提高，放松要求，从而造成自我封闭状态和因循守旧、安于现状的思想观念。
3.培训内容与管理干部所从事的工作联系不紧密，针对性不强，也不能完全应用于工作中，“学了没用”，学完就完了，因此积极性也不高。从目前培训的情况看，培训工作缺乏必要的反馈系统，管理干部参加培训没有及时反馈培训后的效果怎样，有什么收获，缺乏考核办法和手段。
4.行政管理人员的业务素质参差不齐，知识结构不尽合理，即便是相同的岗位，因年龄不同，专业背景的不同，对工作的打算不同，对希望培训进修的内容选择明显各异。
高校的管理工作要由经验管理型向科学型、开拓型管理转变，就必须有一支与之相适应的高素质的管理队伍。因此，进一步加强对管理干部的培养，科学合理地安排和组织管理干部的培训提高，提高培训效果，尽快建立新时期高素质的高校管理干部队伍，具有与师资队伍建设同等重要的地位。具体建议有以下几点：
一、进一步健全切实有效的培训教育保障机制
1.建立领导机制。高度重视管理人员的培训教育，充分认识到培训教育对提升管理队伍的整体素质，提高高校整体管理水平和工作能力的重要性，把管理人员的培训教育工作引入学校专门的领导机构中统一管理、统一安排。
2.建立科学、完善的培训教育管理机制，用机制规范培训教育工作，并以制度的形式规定下来，保证高校管理人员培训教育的经常化、制度化、规范化、前瞻化，不流于形式。特别是在新形势下，最重要的是要“前瞻化”，把高校管理人员的培训、培养和教育提高到事关教育事业成败的大局来认识。
二、建立丰富、灵活、高效的培训教育手段
高校要结合学校实际和管理人员的特点积极探索培训教育的方法和手段。可采取派出进修、组织研讨、参观访问、业务培训、更新知识培训等丰富的手段。针对高校情况，可采取校内办班与校外培训结合、上岗前培训与上岗后培训结合、脱产进修与在职培训结合、组织培训与个人自学结合等形式，使高校管理工作逐步由经验型向科学型、开拓型管理转变，从而不断提高高校管理干部的素质，提高高校管理工作的水平和效益。
三、区别对待，因人施训
根据不同职级、不同年龄、不同干部的发展方向、岗位特点和拟用情况，将现职培训与拟任培训结合、政治理论培训与管理理论培训结合，根据工作需要，突出重点，照顾个人需求。
四、重视培训成果的转化
通过培训所学到的知识能够运用到实际工作中，学习才会有积极性。有较多机会应用所学内容的受训者往往比其他人能够更长久地保持所学的内容；应用机会较少也可能说明培训的内容对于其工作来说不是那么重要。学用一致既是管理干部培训的目标，又是培训的方向。如果培训和使用脱节，被培训者学而无用，需用的却没学，不仅没达到目的，而且带来财力的浪费，使培训流于形式。将培训和使用结合起来，加大短期培训的频率，尽量使每个管理人员能够经常充电，根据形式和工作的需要，通过不脱产或半脱产培训，及时更新业务知识，调整知识结构，提高业务水平。尽量考虑缺什么补什么，需用什么学习什么，做到学以致用，学用结合，提高学习的针对性、实用性和有效性，真正做到培训和使用相一致。
五、加强法律知识培训，提高高校管理人员法律意识
随着市场经济的不断发展，高校对外交往日益频繁，对内管理日趋复杂，高校面临的法律纠纷越来越多，这就需要高校管理层提高法律意识。提高高校管理层的法律意识是依法治国对高校管理提出的新要求，依法治国在高等教育和管理领域具体化为依法治校，依法管理。开展法制教育，进行有针对性的培训；举办法制讲座，通过集中学习，更系统地理解涉及高校的法律、法规知识。交流工作经验，取长补短，尽可能地学习一些法律知识，掌握依法治校的武器。了解和掌握与高校办学密切相关的一些法律、法规是非常必要的，避免在高校产生法律纠纷之后处于被动地位。
通过加强对高校行政管理人员的各类培训，可以全面提高高校管理干部的思想政治素质、业务能力和领导水平，保持他们不断创新的能力和热情，努力培养、造就一支政治坚定、德才兼备、懂教育、善管理、适应高等教育发展和改革需要的管理队伍。
参考文献：
1.翟丽萍.加强高校管理队伍素质建设浅谈．山东教育学院学报，2003（4）
2.翁穗平.加强高校秘书人员培训教育的几点思考。运城学院学报，2005（2）
3.周平，范大平.论法律意识与高校管理.高等教育与学术研究，2007（10）
4.杨静.高校行政管理队伍建设的反思与建构.陕西师范大学学报，2007（9）
（作者单位：武汉大学人事处 海军工程大学 湖北武汉 430070）
（责编:小青）
关键词:高校管理人员 培训 问题及建议
中图分类号：G645文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2008）10-129-01
高校承担着培养人才、科学研究、社会服务等社会职能，在国家政治、经济和社会生活中发挥着重要作用。高校庞大的办学规模以及社会职能和组织结构的复杂化决定了高校管理是一种专业化的高难度的管理；同时，随着我国社会经济的快速发展，高等教育改革也不断走向深入，面对大量不断涌现的新问题、新情况、新矛盾，高校对管理人员的素质、能力和知识结构提出了新的要求，迫切需要管理人员不断提高自身素质和工作水平以适应新时期工作发展的需要。因此，加强对管理人员的培训既是提高管理者个人潜能的手段，也是学校发展和建设中具有重要意义的主要工作之一。
目前，各高校的管理人员普遍存在业务素质不高，知识结构不尽合理的问题，管理人员进修的机会和渠道明显少于教学和科研人员，而参加培训的管理干部积极性不高，不能坚持，培训的效果也不尽人意。分析其原因，有以下四点：
1.对行政管理干部培训的重要性认识不足。在我国现行的高校评价体系下，各高校把教学和科研都提到了優先、重要的地位，在学校的人才培养规划中，普遍重视教学科研人员的培养、进修和提高，相比之下行政管理干部的培训只能在低水平上进行，因而导致管理队伍整体业务素质长期不能得到提高，使得管理水平停留在经验型管理层次上。
2.高校的管理人员更多是被动地执行政策，而不是创新；同时，日常科研、教学和行政服务等管理工作，无需进行过多资源分析、市场调查和科教研究，这使得管理人员形成了按理性照章办事的程式思维，行动逐渐积淀了不少的惰性，缺乏工作创新的活力和竞争的激情，容易使得管理人员埋头于眼前的繁重琐碎的事务性工作而忽视提高，放松要求，从而造成自我封闭状态和因循守旧、安于现状的思想观念。
3.培训内容与管理干部所从事的工作联系不紧密，针对性不强，也不能完全应用于工作中，“学了没用”，学完就完了，因此积极性也不高。从目前培训的情况看，培训工作缺乏必要的反馈系统，管理干部参加培训没有及时反馈培训后的效果怎样，有什么收获，缺乏考核办法和手段。
4.行政管理人员的业务素质参差不齐，知识结构不尽合理，即便是相同的岗位，因年龄不同，专业背景的不同，对工作的打算不同，对希望培训进修的内容选择明显各异。
高校的管理工作要由经验管理型向科学型、开拓型管理转变，就必须有一支与之相适应的高素质的管理队伍。因此，进一步加强对管理干部的培养，科学合理地安排和组织管理干部的培训提高，提高培训效果，尽快建立新时期高素质的高校管理干部队伍，具有与师资队伍建设同等重要的地位。具体建议有以下几点：
一、进一步健全切实有效的培训教育保障机制
1.建立领导机制。高度重视管理人员的培训教育，充分认识到培训教育对提升管理队伍的整体素质，提高高校整体管理水平和工作能力的重要性，把管理人员的培训教育工作引入学校专门的领导机构中统一管理、统一安排。
2.建立科学、完善的培训教育管理机制，用机制规范培训教育工作，并以制度的形式规定下来，保证高校管理人员培训教育的经常化、制度化、规范化、前瞻化，不流于形式。特别是在新形势下，最重要的是要“前瞻化”，把高校管理人员的培训、培养和教育提高到事关教育事业成败的大局来认识。
二、建立丰富、灵活、高效的培训教育手段
高校要结合学校实际和管理人员的特点积极探索培训教育的方法和手段。可采取派出进修、组织研讨、参观访问、业务培训、更新知识培训等丰富的手段。针对高校情况，可采取校内办班与校外培训结合、上岗前培训与上岗后培训结合、脱产进修与在职培训结合、组织培训与个人自学结合等形式，使高校管理工作逐步由经验型向科学型、开拓型管理转变，从而不断提高高校管理干部的素质，提高高校管理工作的水平和效益。
三、区别对待，因人施训
根据不同职级、不同年龄、不同干部的发展方向、岗位特点和拟用情况，将现职培训与拟任培训结合、政治理论培训与管理理论培训结合，根据工作需要，突出重点，照顾个人需求。
四、重视培训成果的转化
通过培训所学到的知识能够运用到实际工作中，学习才会有积极性。有较多机会应用所学内容的受训者往往比其他人能够更长久地保持所学的内容；应用机会较少也可能说明培训的内容对于其工作来说不是那么重要。学用一致既是管理干部培训的目标，又是培训的方向。如果培训和使用脱节，被培训者学而无用，需用的却没学，不仅没达到目的，而且带来财力的浪费，使培训流于形式。将培训和使用结合起来，加大短期培训的频率，尽量使每个管理人员能够经常充电，根据形式和工作的需要，通过不脱产或半脱产培训，及时更新业务知识，调整知识结构，提高业务水平。尽量考虑缺什么补什么，需用什么学习什么，做到学以致用，学用结合，提高学习的针对性、实用性和有效性，真正做到培训和使用相一致。
五、加强法律知识培训，提高高校管理人员法律意识
随着市场经济的不断发展，高校对外交往日益频繁，对内管理日趋复杂，高校面临的法律纠纷越来越多，这就需要高校管理层提高法律意识。提高高校管理层的法律意识是依法治国对高校管理提出的新要求，依法治国在高等教育和管理领域具体化为依法治校，依法管理。开展法制教育，进行有针对性的培训；举办法制讲座，通过集中学习，更系统地理解涉及高校的法律、法规知识。交流工作经验，取长补短，尽可能地学习一些法律知识，掌握依法治校的武器。了解和掌握与高校办学密切相关的一些法律、法规是非常必要的，避免在高校产生法律纠纷之后处于被动地位。
通过加强对高校行政管理人员的各类培训，可以全面提高高校管理干部的思想政治素质、业务能力和领导水平，保持他们不断创新的能力和热情，努力培养、造就一支政治坚定、德才兼备、懂教育、善管理、适应高等教育发展和改革需要的管理队伍。
参考文献：
1.翟丽萍.加强高校管理队伍素质建设浅谈．山东教育学院学报，2003（4）
2.翁穗平.加强高校秘书人员培训教育的几点思考。运城学院学报，2005（2）
3.周平，范大平.论法律意识与高校管理.高等教育与学术研究，2007（10）
4.杨静.高校行政管理队伍建设的反思与建构.陕西师范大学学报，2007（9）
（作者单位：武汉大学人事处 海军工程大学 湖北武汉 430070）
（责编:小青）