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公民个体的"终身学习素养"是影响国家和城市终身学习进程的重要影响因素,成人学习者是终身学习最为重要的群体。本文在对"终身学习素养"的概念和内涵、成人终身学习者的特征以及"终身学习素养"构成维度等已有研究文献的系统调研和分析的基础上,经过两轮专家调查,最终建构了成人"终身学习素养"的理论模型和评价维度。本研究从素养界定、分析和建构的角度对学习型社会建设中市民准备这一研究领域进行理论探索,并为成人"终身学习素养"调查工具的设计和开发奠定基础,从而促进相应的实证研究为学习型社会建设的政府决策提供有力支持。