随着宽带中国、智慧城市、三网融合、数字家庭、智能电网和FTTH/O的推进，我国信息产业的技术发展进入了一个新的历史时期，“光进铜退”已成为历史的必然选择，国内市场对光纤及光纤产品的需求将与日俱增。光纤宽带网络的快速发展是支持国内经济增长和获取当前所需服务与应用的一个重要方面。世界银行的专家们指出，中国的拨号上网和宽带互联网渗透率每增加10%将促使GDP增长2.5%。高质量的宽带对创意产业、金融服务、软件和IT服务等行业的发展至关重要。宽带将是教育和卫生领域信息处理和创新过程中的重中之重。正如各行业的专业人士所看到的，宽带的快速发展将会使人民从中获益。
　　河北省行政区域包括11个市、136个县，2000多个乡镇，近5万个行政村。属“小城市、大农村”格局。目前，固网覆盖11个市，127个县。河北省总人口7000万，其中城镇人口占23%，属较典型的农业大省。河北省的经济情况全省GDP全国前十位；石家庄和唐山GDP全国排名均在前三十位。河北互联网发展总体水平在全国比较靠前，但互联网普及率、网络能力、相关环境及政策支持等方面还亟待提升。河北省通信管理局、工信厅、发改委、教育厅、科技厅、财政厅、环保厅、住房和城乡建设厅、国税局、地税局十部门联合转发了《关于实施宽带中国2013专项行动的意见》。《意见》指出要继续加大投入，加快光纤到户建设步伐，确保专项行动目标的实现。2013年河北省宽带中国2013专项行动，目标是新增FTTH覆盖家庭127.86万户，新增3G基站7193个，新增WLAN接入点40800个；新增固定宽带接入用户162万户，新增3G用户510万户，新增900个行政村、500所贫困农村地区中小学通宽带；到2013年底，全省使用4M及以上宽带用户超过79%。之前河北省通信管理局与省住房和城乡建设厅还联合转发了《住房和城乡建设部、工业和信息化部关于贯彻落实光纤到户国家标准的通知》。自2013年4月1日起，在公用电信网已实现光纤传输的县级及以上城区，新建住宅区和住宅建筑内的通信设施应采用光纤到户建设方式建设。工信部尚冰副部长到河北调研宽带普及提速和三网融合工作时组织召开了专题座谈会并实地调研了光纤宽带小区建设。光纤宽带网络的发展是当前信息产业中成长最快、发展空间最大的产业之一。
　　石家庄市政府与中国联通河北省分公司签署了智慧城市战略合作协议，共同推进石市城市智能化、信息化的进程。根据协议，河北联通将在石家庄联通已经实施“十大信息工程”的基础上，利用三年时间建设覆盖全部城区的光纤网和无线宽带网。中国电信高碑店公司实施宽带全新升级，在全省首先开通“光纤入户”给该市百姓带来的“数字实惠”。高碑店市在向中等城市迈进的同时，努力打造数字信息化城市。全市已有宽带用户20000余户。唐山联通、唐山电信等基础网络运营商也在全市范围内启动了宽带提速工程，在线路老化的社区率先实行“光进铜退”改造，在新建社区全部预铺光纤网络。
　　目前94.8%的固定宽带用户接入速率达到或超过2M/秒；其中，4M/秒及以上固定宽带用户数达606万户，占全省固定宽带用户总数的65.2%，高于全国平均水平10个百分点。2013年全国宽带提速降价。从河北联通了解到，2012年河北普通家庭的宽带以2M为主，价格约50元/月，今年提速至4M及以上为主，价格并未增加，总体单位价格水平相比去年下降约50%，同时加入“沃家庭”还可享受更多的终端、通信费和上网费等优惠，针对186元3G套餐，宽带已免费使用。
　　河北电信方面其在宽带资费方面采用了“提速不提价”策略，通过提升宽带接入速率，持续下调单位宽带资费水平。通过对数据库的统计，2012年全省宽带单位资费水平较上年同期有所下降。“目前普通宽带指导原则，是ADSL6M起步，光纤8M起步，”同时，使用“天翼融合套餐”，将多种业务整体销售价格降低，整体优惠幅度非常大通信费用降低。“长城宽带更是率先推出50M、100M超高速上网业务。2013年十一假期在石家庄大中型社区中均可看见长城宽带的促销活动。
　　推进光纤宽带网络建设能升级网络基础设施，提高自主创新能力，拉动相关产业发展，对应对金融危机影响，实现扩内需、保增长、促就业，以至提升国家长远竞争力均具有重要的战略意义光纤宽带网络已逐步开始部署，网络覆盖和接入速率不断提高，但在光纤宽带网络建设中，仍存在小区内网络部署困难、城市农村地区发展不平衡、宽带应用相对匮乏等问题。同时由于在经济不发达的农村地区开展光纤宽带网络建设投入大、效益差，电信企业缺乏积极性。随着技术的提升和人们对于光纤网络认知度的提高，绝大多数市民对于光纤入户表示理解和欢迎，但部分老年人以及装修比较讲究的家庭仍存有一些顾虑。
　　对这一市场趋势，2013年7月18日，由石家庄市人民政府、上海交通大学主办，河北四方通信设备有限公司承办的“促进政校银企结合 驱动光纤产业发展”战略合作签约仪式在上海举行。河北四方通信设备有限公司与上海交通大学签署全面合作框架协议，在河北省石家庄市共建“全光网络技术国家工程研究中心”以及“光纤产业集群联合实验室”。四方通信按照省、市、县三级党委的部署，结合企业经营发展实际，在全公司范围内深入开展了“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”的大讨论。研究确立了利用国际资本市场融资通道，整合企业自身所把握的全球资源，引领建设河北省光纤产业，吸引相关配套企业聚集，推动河北省光纤产业快速发展，进而形成河北省以光纤产业为“龙头”的战略性新兴产业集群的发展目标和发展战略。
　　国内运营商在几年前就启动用光纤宽带代替ADSL，但该项工程进展较慢。调研中了解到，首先是施工难。运营商要把光纤管道铺进居民小区，开发商和物业常以入场费、设备操作间费、施工配合费等众多名目来向施工方要钱，运营商发现，光纤改造成了赔钱生意。此外，运营商在铺设光缆的过程中，很多情况下需要破路，这就需要和市政、园林、交通等众多部门打交道，这些部门层层审批周期长，也会拖慢建设的进度。另外，光纤入户要征得用户同意，有些用户表示，光纤入户要在家里加设管线，多出一条管线与家里的装修不协调，因此拒绝安装。还有一个很重要的原因是，目前互联网上需要用到20M以上带宽的应用和服务太少，绝大部分上网的需求4M宽带就可以满足。20M甚至100M的宽带虽然快，但对于用户而言，就是下载速度更快了，可以看高清视频，除此之外用处不多，但费用却高出不少，这也让很多用户缺乏提速动力。对一些以传统铜缆用户为主的城市，带宽升级只能通过更换光纤，这需要时间，目前河北省发展的很不平衡，需要一个逐步推进的过程，特别是还有很大部分的用户不是用的光纤，是传统的铜缆，新建小区如何理顺住户、物业和运营商的利益关系，老旧小区如何让用户接受光纤入户改造，都是需要具体解决的问题。
　　（作者简介：1.石家庄经济学院；2.石家庄财经职业学院）
　　项目：河北省社会科学发展研究课题民生调研专项（No.201301256）