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摘要：随着我国工程建设的加快，加强工程经济管理已成为当前工程管理的重要议题。在路桥工程建设中，合同计量支付是施工的重要工作，通过计量可计算出承包商所完成的工程价值。然而，如何在复杂多变的工程承包中，梳理承包商自主履行合同的相关义务，从而保障业主的安全，提高路桥工程经济管理风险管理的效率是本文探讨的重点问题。
关键词：路桥；经济管理；风险；对策
中图分类号：U448文献标识码： A
1、概述
1.1、路桥施工质量与经济成本控制的关系
随着国民经济的发展，城市化发展速度不断加快、规模不断扩大，对工程建设的数量需求和质量要求都更加严格。路桥工程作为土建的重要组成部分，建设质量直接影响交通满足率，一旦发生事故还会对国家和人民造成巨大的损失。所以，路桥工程的建设质量必须放在施工的第一位，但同时不能忽略工程项目的经济效益，因为目前工程建设市场竞争激烈，要想在竞争环境中占有一席之地，必须保证施工成本控制在最低限度，从而得到较高的经济利润。所以，路桥施工质量与成本控制是相互影响的关系，要想保证质量的更优质化，势必要加大资金的投入，从而降低经济效益，但是同时降低了事故风险，所以二者又不是相互矛盾。
1.2、计量支付在路桥工程中的重要性
1.2.1、通过工程计量可对承包商实际所完成的工程量进行计量，而这也是计量的根本目的。在固定单价合同下，工程清单的工程量只能作为对工程量的相关估算，而不能作为对工程的准确计量。
1.2.2、通过工程计量，业主可对工程的进度和质量进行控制。业主可从一开始就对质量保证金的相关数额进行固定，针对在实际的施工过程中，对不符合相关质量要求的可不予以确认，并对质量控制比较好的承包商进行一定的奖励，从而通过这种奖惩的措施对承包商进行约束。
1.2.3、业主单位对工程造价控制的需要。在现阶段计量支付在很大的程度上可反映出工程合同建设的执行情况，并对工程进行动态的管理和分析，以此对项目整体进行造价控制。
2、路桥工程经济管理存在的问题
2.1、监理人员素质不高
计量支付作为对业主利益把握的重要渠道，监理在该过程中起到了非常重要的作用。而在工程质量的监理中，监理人员的专业不到位，整体素质不高，导致在监理过程中未起到质量等各方面监督的作用。同时在工程建设中，监理人员通常由其他人兼职，通过这种方式，不仅不能做好对工程的监督，还形成了建设当中的腐败问题。
2.2、计量支付工作不规范
工程计量支付在很大的程度上必须根据设计图纸进行施工，并按照约定的工程量进行计量，而在工程计量当中，对工程量的统计在很大的程度上带有很强的随意性，工程计量的范围也未按照相关的约定。
2.3、计量支付条款约定不清晰
对计量支付条款的约定不清晰则主要体现在相关的统计周期不清晰，统计计量的单位和方法也未统一，从而给业主与承包商带来了很大的问题。如在工程建设中工程的清单量为设计提供的工程量，因此计量范围应为工程量清单及修订的工程量清单的内容和合同文件规定的各项费用的支付，所以此时的工程量既是工程款支付的依据，也是调整合同价款的依据。
3、强化经济管理中的计量支付措施
3.1、加强对监理人员素质的把握
目前工程建设队伍的不断增多，对工程建设质量的要求也越来越严格。监理在工程建设中作为对工程质量的直接监督者与把握者，其素质的高低和专业的好坏将直接决定工程质量的好坏。因此，从业主利益出发，必须严格控制监理人员的专业和技术水平，从而作为业主的眼睛，帮助业主把握质量。
3.2、合同计量工作的规范、制度化
制度化是新时期做好对施工企业的管理的第一步。在工程开上后，做好与监理人员的沟通与联系，并针对工程中出现的突发情况及时与监理沟通，是保证工程顺利进行的前提。同时编制下发具体的计量支付的方法，与工程清单等保持一致，对各项目机构、人员情况、设计原则、支出流程、报表编制格式等进行规范化和制度化的处理，从而做到各项工作顺利、有序、合情合理的开展。
3.3、加强对计量支付条款的修改和建议
在清单中对工程的计量则必须严格按照国家所规定的相关行业标准对其进行规定。除工程中专业的约定条款意外，单价子目已完成工程量则按照月份来进行计量，总价子目的计量则按照标准的分解报告进行。计量的单位则必须严格按照国家统一的计量单位进行计量。而对已标价工程量清单中的单价子目工程量为估算的工程量，承包商在实际的过程中所完成的，则必须按照合同所约定的计量方法进行工程量的统计。对已完成的工程量的统计计量，则必须向工程师提交相关的进度付款清单、完工量报表等相关资料，工程师再根据提交的工程量进行报表的复核，以此确定实际完成的工程量，而如果对其中的工程量有异议的，则可对其进行复查，承包商则必须协助工程师进行复查和审核。
4、强化路桥工程经济管理措施
4.1、强化施工企业成本控制的意识
路桥施工企业在加强工程经济成本控制时，首先要建立在正确观念的基础上，所以需要矫正过去的错误现念，强化全体人员的成本控制意识，使每个环节的控制效果都得到保证。在树立正确的成本控制意识过程中，需要对专业人员的素养进行培训和提高，并配和先进的成本控制体制，这样才能相互协调。同时，管理层还需要借鉴国内外先进的管理理念，并根据自己的现状加以改善，尝试战略性全局管理手段，摒弃只顾眼前利益的管理思路，并鼓励管理、制度的创新，发挥自身的主观能动性。
4.2、加强施工项目成本控制监督考核
路桥工程成本控制效果还有赖于监督和考核制度，将控制项目的责任归属到每个人，保证责任权利相结合，不仅加强管理人员的主人翁意识，而且从惩罚机制监督每个管理人员的工作效果。首先，施工企业要直接下达成本控制的任务，并明确负责人，同时确定验收的时间。然后，采取中期、终期等分阶段监督考核制度，及时发现控制过程中出现的问题，并以有效的方式体现出来。最后，根据管理效果采取合理的奖惩制度，落实目标成本责任管理制度。考核制度的目的并不是抓出管理过程中的问题，并进行相应的惩罚，而是通过这种督促方式加强管理人员的责任感和重视程度。
4.3、创新成本控制方法，协调施工质量关系
路桥施工企业要提高成本控制效率离不开技术手段的创新，确定各个项目段成本控制的重点和难点，建立全时段的数据库系统，及时反映项目工程成本费用的实际支出。此外，应该特别注意成本控制与工程质量的关系，借助成本控制管理推行的先进手段，客观而又准确地权衡项目质量的关系，把握两者的结合点，防止因一味地满足成本控制目标而发生误工、返工等引起的资源浪费、企业声誉受损等现象。可见，路桥施工的质量安全必须放在第一位，成本控制必须建立在质量的基础上，但是这并不说明质量与成本是相互对立的关系。因为，如果质量得到保证，在其基础上进行有新的成本控制后，对之后的维修成本将会有非常有效的节俭。
总而言之，本文分析讨论了路桥工程的成本控制要建立在质量保证的前提下，不能一味追求降低资金投入，来获取最大的经济效益，而将质量安全的最重要考虑因素置之度外。为了保证成本控制的效果，管理队伍的作用不可忽视，要树立正确的管理理念，正确科学得做好成本控制的工作，使得路桥项目施工成本可以达到最佳的控制目标。而在路桥工程经济管理中的合同计量支付风险是其中关键的环节，也是保障路桥工程质量的最为关键的步骤。所以作为业主单位，为加强自身的竞争力，使企业在竞争中获取更大的经济利益，则必须对合同计量支付的关键环节进行风险的把控，并对合同的计量支付条款进行约定，从而降低业主风险，更好的把握工程建设的质量。
参考文献
[1]张晶.市场经济下公路工程经济管理的探究[J].中国集体经济,2014,21:55-56.
[2]胡一靖.淺谈工程经济管理存在的问题及对策[J].江西建材,2014,13:246.
[3]刘忠宁.如何有效地开展工程经济管理工作[J].企业改革与管理,2014,06:26.
关键词：路桥；经济管理；风险；对策
中图分类号：U448文献标识码： A
1、概述
1.1、路桥施工质量与经济成本控制的关系
随着国民经济的发展，城市化发展速度不断加快、规模不断扩大，对工程建设的数量需求和质量要求都更加严格。路桥工程作为土建的重要组成部分，建设质量直接影响交通满足率，一旦发生事故还会对国家和人民造成巨大的损失。所以，路桥工程的建设质量必须放在施工的第一位，但同时不能忽略工程项目的经济效益，因为目前工程建设市场竞争激烈，要想在竞争环境中占有一席之地，必须保证施工成本控制在最低限度，从而得到较高的经济利润。所以，路桥施工质量与成本控制是相互影响的关系，要想保证质量的更优质化，势必要加大资金的投入，从而降低经济效益，但是同时降低了事故风险，所以二者又不是相互矛盾。
1.2、计量支付在路桥工程中的重要性
1.2.1、通过工程计量可对承包商实际所完成的工程量进行计量，而这也是计量的根本目的。在固定单价合同下，工程清单的工程量只能作为对工程量的相关估算，而不能作为对工程的准确计量。
1.2.2、通过工程计量，业主可对工程的进度和质量进行控制。业主可从一开始就对质量保证金的相关数额进行固定，针对在实际的施工过程中，对不符合相关质量要求的可不予以确认，并对质量控制比较好的承包商进行一定的奖励，从而通过这种奖惩的措施对承包商进行约束。
1.2.3、业主单位对工程造价控制的需要。在现阶段计量支付在很大的程度上可反映出工程合同建设的执行情况，并对工程进行动态的管理和分析，以此对项目整体进行造价控制。
2、路桥工程经济管理存在的问题
2.1、监理人员素质不高
计量支付作为对业主利益把握的重要渠道，监理在该过程中起到了非常重要的作用。而在工程质量的监理中，监理人员的专业不到位，整体素质不高，导致在监理过程中未起到质量等各方面监督的作用。同时在工程建设中，监理人员通常由其他人兼职，通过这种方式，不仅不能做好对工程的监督，还形成了建设当中的腐败问题。
2.2、计量支付工作不规范
工程计量支付在很大的程度上必须根据设计图纸进行施工，并按照约定的工程量进行计量，而在工程计量当中，对工程量的统计在很大的程度上带有很强的随意性，工程计量的范围也未按照相关的约定。
2.3、计量支付条款约定不清晰
对计量支付条款的约定不清晰则主要体现在相关的统计周期不清晰，统计计量的单位和方法也未统一，从而给业主与承包商带来了很大的问题。如在工程建设中工程的清单量为设计提供的工程量，因此计量范围应为工程量清单及修订的工程量清单的内容和合同文件规定的各项费用的支付，所以此时的工程量既是工程款支付的依据，也是调整合同价款的依据。
3、强化经济管理中的计量支付措施
3.1、加强对监理人员素质的把握
目前工程建设队伍的不断增多，对工程建设质量的要求也越来越严格。监理在工程建设中作为对工程质量的直接监督者与把握者，其素质的高低和专业的好坏将直接决定工程质量的好坏。因此，从业主利益出发，必须严格控制监理人员的专业和技术水平，从而作为业主的眼睛，帮助业主把握质量。
3.2、合同计量工作的规范、制度化
制度化是新时期做好对施工企业的管理的第一步。在工程开上后，做好与监理人员的沟通与联系，并针对工程中出现的突发情况及时与监理沟通，是保证工程顺利进行的前提。同时编制下发具体的计量支付的方法，与工程清单等保持一致，对各项目机构、人员情况、设计原则、支出流程、报表编制格式等进行规范化和制度化的处理，从而做到各项工作顺利、有序、合情合理的开展。
3.3、加强对计量支付条款的修改和建议
在清单中对工程的计量则必须严格按照国家所规定的相关行业标准对其进行规定。除工程中专业的约定条款意外，单价子目已完成工程量则按照月份来进行计量，总价子目的计量则按照标准的分解报告进行。计量的单位则必须严格按照国家统一的计量单位进行计量。而对已标价工程量清单中的单价子目工程量为估算的工程量，承包商在实际的过程中所完成的，则必须按照合同所约定的计量方法进行工程量的统计。对已完成的工程量的统计计量，则必须向工程师提交相关的进度付款清单、完工量报表等相关资料，工程师再根据提交的工程量进行报表的复核，以此确定实际完成的工程量，而如果对其中的工程量有异议的，则可对其进行复查，承包商则必须协助工程师进行复查和审核。
4、强化路桥工程经济管理措施
4.1、强化施工企业成本控制的意识
路桥施工企业在加强工程经济成本控制时，首先要建立在正确观念的基础上，所以需要矫正过去的错误现念，强化全体人员的成本控制意识，使每个环节的控制效果都得到保证。在树立正确的成本控制意识过程中，需要对专业人员的素养进行培训和提高，并配和先进的成本控制体制，这样才能相互协调。同时，管理层还需要借鉴国内外先进的管理理念，并根据自己的现状加以改善，尝试战略性全局管理手段，摒弃只顾眼前利益的管理思路，并鼓励管理、制度的创新，发挥自身的主观能动性。
4.2、加强施工项目成本控制监督考核
路桥工程成本控制效果还有赖于监督和考核制度，将控制项目的责任归属到每个人，保证责任权利相结合，不仅加强管理人员的主人翁意识，而且从惩罚机制监督每个管理人员的工作效果。首先，施工企业要直接下达成本控制的任务，并明确负责人，同时确定验收的时间。然后，采取中期、终期等分阶段监督考核制度，及时发现控制过程中出现的问题，并以有效的方式体现出来。最后，根据管理效果采取合理的奖惩制度，落实目标成本责任管理制度。考核制度的目的并不是抓出管理过程中的问题，并进行相应的惩罚，而是通过这种督促方式加强管理人员的责任感和重视程度。
4.3、创新成本控制方法，协调施工质量关系
路桥施工企业要提高成本控制效率离不开技术手段的创新，确定各个项目段成本控制的重点和难点，建立全时段的数据库系统，及时反映项目工程成本费用的实际支出。此外，应该特别注意成本控制与工程质量的关系，借助成本控制管理推行的先进手段，客观而又准确地权衡项目质量的关系，把握两者的结合点，防止因一味地满足成本控制目标而发生误工、返工等引起的资源浪费、企业声誉受损等现象。可见，路桥施工的质量安全必须放在第一位，成本控制必须建立在质量的基础上，但是这并不说明质量与成本是相互对立的关系。因为，如果质量得到保证，在其基础上进行有新的成本控制后，对之后的维修成本将会有非常有效的节俭。
总而言之，本文分析讨论了路桥工程的成本控制要建立在质量保证的前提下，不能一味追求降低资金投入，来获取最大的经济效益，而将质量安全的最重要考虑因素置之度外。为了保证成本控制的效果，管理队伍的作用不可忽视，要树立正确的管理理念，正确科学得做好成本控制的工作，使得路桥项目施工成本可以达到最佳的控制目标。而在路桥工程经济管理中的合同计量支付风险是其中关键的环节，也是保障路桥工程质量的最为关键的步骤。所以作为业主单位，为加强自身的竞争力，使企业在竞争中获取更大的经济利益，则必须对合同计量支付的关键环节进行风险的把控，并对合同的计量支付条款进行约定，从而降低业主风险，更好的把握工程建设的质量。
参考文献
[1]张晶.市场经济下公路工程经济管理的探究[J].中国集体经济,2014,21:55-56.
[2]胡一靖.淺谈工程经济管理存在的问题及对策[J].江西建材,2014,13:246.
[3]刘忠宁.如何有效地开展工程经济管理工作[J].企业改革与管理,2014,06:26.