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“过去我认为自己和国家干部不一样，不是‘飞鸽牌’，而是‘永久牌’，不敢得罪人太多，自己手中的制约办法少。软了，上级交给的任务完不成，领导不满意；硬了，群众又骂是歪嘴和尚念经，是‘土皇帝’，常常是上面批评下面骂，风箱里的老鼠两头受气。工作不敢碰硬，遇到难题就回头，见硬就弯，上下推卸责任。随着先进性教育活动和社会主义新农村建设的开展，我发现自己一切的想法是错的，……”。这是昌宁县一名普通的“村官”在自己的党性分析材料中的内容．也是昌宁县大部分“村官”的“心病”。为解开“村官”的“心结”，昌宁县通过创新“村官”