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摘 要：信访工作是党联系群众的桥梁和纽带，重视信访工作，搞好信访接待，是提高信访服务水平的重要内容，也是新时期贯彻落实十八届四中全会精神，实施依法治国、依法治企的重要体现。面对当前新常态下信访稳定严峻复杂的形势和任务，信访工作者应坚持“六抓六制”，不断创新举措，扎实工作，为企业和谐稳定发展作出积极贡献。
关键词：信访工作；“六抓六制”；
文章编号：1674-3520（2015）-07-00-02
一、创新举措，对症施治，突出“六抓”保稳定
（一）抓导向。叫响两句话，即无理越级集体上访不行；无理取闹不行，有理取闹也不行。实行双向规范：一是对因工作不力，或因对信访工作不重视导致职工群众大规模上访，造成影响的领导干部，坚决按有关规定，该批评的批评、该教育的教育、该处理的处理。二是对有理有序上访的，满腔热情地接待，认真解决问题；对有理无序上访的，先批评教育，整顿秩序，再接访，解决问题；对无理取闹，特别是打着信访的旗号，聚众堵门堵路，触犯刑律的，采取断然措施，依法处理。
（二）抓排查。抓早、抓小、抓苗头，切实做好不稳定因素的排查化解工作，是从源头上减少群众上访的有效途径。所以要在着力抓好超前排查上下功夫，实现由“救火”向“防火”的准备。对信访不安定因素进行“地毯式”排查。同时，实行排查时间、内容、方法和上报四个统一，对信访隐患做到心中有数，增强工作的针对性，随时掌握不稳定因素的苗头动向。特别是职工群众关心的热点、难点问题，做到及时发现、准确掌握，超前处置。
（三）抓调处。做好新形势下的信访工作，必须与时俱进，开拓创新，增强调处工作的针对性和实效性，切实为职工群众排忧解难。要着力在改进工作方法上求实效，由倾力抓“三访”向抓初访，提高一次办结率转变。本着对职工群众高度负责的精神，要高度重视初信初访的调处工作，对职工群众反映的合理问题，一次性给予答复、办结；对一次办不到或不合理的要求，耐心细致地做好职工群众的解释、说服工作，做到“事事有回音，件件有着落”，提高一次性处理信访问题的成功率，力争职工群众反映的问题一次性得到解决，有效地减少重复访，控制越级访，减少信访总量。同时，狠抓督查调处，进一步强化四种信访案件的督查力度，一是对各级领导批示的案件，在督促承办单位抓紧办理的基础上，抓住案件反馈、结果上报两个重点环节，确保案件查办的实效和质量。二是影响较大的突出案件，确定专人重点督促或查办，强化责任追究。三是对涉及稳定、时效性强的信访案件，坚持特事特办、急事急办、一抓到底，直至问题解决。四是对上访量居高不下的单位，专门组织督查组深入下去，真督实查，促使一大批信访问题得到解决。
（四）抓积案。在抓好新发生信访问题的同时，还要十分重视信访老户的清理工作，针对一系列历史遗留问题和重复访问题，要开展"重访专项整治"活动，排查处理信访老问题，制定切实可行的操作方案，办结率要达到98%以上，有效遏制职工群众越级上访现象的发生。
（五）抓法制。在加大信访问题处理力度的同时，坚持依法治访，组织相关人员认真学习国家《信访条例》等有关法律法规和政策规定，提高法治意识，增强依法接访、依法执纪意识，进一步提升依法接访、息访，处置突发事件的能力。
（六）抓实事。以民为本，从根源上减少信访。要着重从根源上解决职工群众信访问题，不论出台任何政策，制定任何措施，都要以职工群众利益为准绳，并要大力倡导干实事、干好事、干成事的工作作风，带头叫板叫真。要开展深入基层、深入职工群众活动，真心实意为职工群众办实事、解难题。
二、完善机制，落实责任，健全“六制”促规范
（一）“一岗双责制”。领导实行一岗双责，既抓好分管工作，又抓好稳定工作。同时各级领导也要按照一岗双责做到“六个亲自”；即亲自部署矛盾排查调处工作，亲自阅批职工群众来信，亲自接待职工群众来访，亲自包案解决老大难案件，亲自调查研究，亲自督促检查，并公开集中接访制度，做到接访领导、范围、时间、地點、形式、程序和结案七公开。
（二）双向责任追究制。对因解决问题不到位、排查矛盾不到位而引发的集体越级上访的，对负有主要和重要责任的领导给予党纪、政纪处分，起到教育警示的作用。对个别胡闹的上访人员，抓典型，依法依纪严肃处理。
（三）排查调处责任制。把矛盾纠纷排查调处工作开展情况和实际效果与责任人的政绩考核、晋职晋级、奖惩等紧密挂钩。对工作得力、成绩显著的，记录在案，作为考核和考察干部的重要内容；对因工作不力或隐瞒情况，酿成重大治安问题，造成严重后果的，坚持行使信访稳定一票否决制，对有关领导追究相应的领导责任，并视情处理。
（四）领导干部下访制。为提高办案效果，及时解决困难，最大限度地减少职工群众来访，要摒弃过去在办公室“待访”的被动做法，将工作窗口前移，重心下移，坚持主动下基层、走一线，变上访为下访，积极调处各类矛盾，解决实际问题。
（五）领导包案责任制。对一些重大综合案件，要分别由领导包案负责，组织专人调查研究，做到不推不拖，限时结案接访，化解矛盾，解决难题，避免越级上访。不能及时办结的，要书面汇报办理进度，并向当事人解释清楚。
（六）双责双制考核制。双责即自身分管工作的职责和稳定工作职责。双制即对领导干部履行业务职能和所包稳定及全面发展工作事项考核制，明确责任，推促领导干部自我加压，增加责任感和紧迫感，提高自身素质和工作能力，确实把信访工作落到实处、抓出成效。
关键词：信访工作；“六抓六制”；
文章编号：1674-3520（2015）-07-00-02
一、创新举措，对症施治，突出“六抓”保稳定
（一）抓导向。叫响两句话，即无理越级集体上访不行；无理取闹不行，有理取闹也不行。实行双向规范：一是对因工作不力，或因对信访工作不重视导致职工群众大规模上访，造成影响的领导干部，坚决按有关规定，该批评的批评、该教育的教育、该处理的处理。二是对有理有序上访的，满腔热情地接待，认真解决问题；对有理无序上访的，先批评教育，整顿秩序，再接访，解决问题；对无理取闹，特别是打着信访的旗号，聚众堵门堵路，触犯刑律的，采取断然措施，依法处理。
（二）抓排查。抓早、抓小、抓苗头，切实做好不稳定因素的排查化解工作，是从源头上减少群众上访的有效途径。所以要在着力抓好超前排查上下功夫，实现由“救火”向“防火”的准备。对信访不安定因素进行“地毯式”排查。同时，实行排查时间、内容、方法和上报四个统一，对信访隐患做到心中有数，增强工作的针对性，随时掌握不稳定因素的苗头动向。特别是职工群众关心的热点、难点问题，做到及时发现、准确掌握，超前处置。
（三）抓调处。做好新形势下的信访工作，必须与时俱进，开拓创新，增强调处工作的针对性和实效性，切实为职工群众排忧解难。要着力在改进工作方法上求实效，由倾力抓“三访”向抓初访，提高一次办结率转变。本着对职工群众高度负责的精神，要高度重视初信初访的调处工作，对职工群众反映的合理问题，一次性给予答复、办结；对一次办不到或不合理的要求，耐心细致地做好职工群众的解释、说服工作，做到“事事有回音，件件有着落”，提高一次性处理信访问题的成功率，力争职工群众反映的问题一次性得到解决，有效地减少重复访，控制越级访，减少信访总量。同时，狠抓督查调处，进一步强化四种信访案件的督查力度，一是对各级领导批示的案件，在督促承办单位抓紧办理的基础上，抓住案件反馈、结果上报两个重点环节，确保案件查办的实效和质量。二是影响较大的突出案件，确定专人重点督促或查办，强化责任追究。三是对涉及稳定、时效性强的信访案件，坚持特事特办、急事急办、一抓到底，直至问题解决。四是对上访量居高不下的单位，专门组织督查组深入下去，真督实查，促使一大批信访问题得到解决。
（四）抓积案。在抓好新发生信访问题的同时，还要十分重视信访老户的清理工作，针对一系列历史遗留问题和重复访问题，要开展"重访专项整治"活动，排查处理信访老问题，制定切实可行的操作方案，办结率要达到98%以上，有效遏制职工群众越级上访现象的发生。
（五）抓法制。在加大信访问题处理力度的同时，坚持依法治访，组织相关人员认真学习国家《信访条例》等有关法律法规和政策规定，提高法治意识，增强依法接访、依法执纪意识，进一步提升依法接访、息访，处置突发事件的能力。
（六）抓实事。以民为本，从根源上减少信访。要着重从根源上解决职工群众信访问题，不论出台任何政策，制定任何措施，都要以职工群众利益为准绳，并要大力倡导干实事、干好事、干成事的工作作风，带头叫板叫真。要开展深入基层、深入职工群众活动，真心实意为职工群众办实事、解难题。
二、完善机制，落实责任，健全“六制”促规范
（一）“一岗双责制”。领导实行一岗双责，既抓好分管工作，又抓好稳定工作。同时各级领导也要按照一岗双责做到“六个亲自”；即亲自部署矛盾排查调处工作，亲自阅批职工群众来信，亲自接待职工群众来访，亲自包案解决老大难案件，亲自调查研究，亲自督促检查，并公开集中接访制度，做到接访领导、范围、时间、地點、形式、程序和结案七公开。
（二）双向责任追究制。对因解决问题不到位、排查矛盾不到位而引发的集体越级上访的，对负有主要和重要责任的领导给予党纪、政纪处分，起到教育警示的作用。对个别胡闹的上访人员，抓典型，依法依纪严肃处理。
（三）排查调处责任制。把矛盾纠纷排查调处工作开展情况和实际效果与责任人的政绩考核、晋职晋级、奖惩等紧密挂钩。对工作得力、成绩显著的，记录在案，作为考核和考察干部的重要内容；对因工作不力或隐瞒情况，酿成重大治安问题，造成严重后果的，坚持行使信访稳定一票否决制，对有关领导追究相应的领导责任，并视情处理。
（四）领导干部下访制。为提高办案效果，及时解决困难，最大限度地减少职工群众来访，要摒弃过去在办公室“待访”的被动做法，将工作窗口前移，重心下移，坚持主动下基层、走一线，变上访为下访，积极调处各类矛盾，解决实际问题。
（五）领导包案责任制。对一些重大综合案件，要分别由领导包案负责，组织专人调查研究，做到不推不拖，限时结案接访，化解矛盾，解决难题，避免越级上访。不能及时办结的，要书面汇报办理进度，并向当事人解释清楚。
（六）双责双制考核制。双责即自身分管工作的职责和稳定工作职责。双制即对领导干部履行业务职能和所包稳定及全面发展工作事项考核制，明确责任，推促领导干部自我加压，增加责任感和紧迫感，提高自身素质和工作能力，确实把信访工作落到实处、抓出成效。