十年经贸耕耘之旅粤港携手稳健而行

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  自1997年香港回归以来,广东省外经贸厅认真落实粤港合作联席会议议定的相关事项,不失时机地采取了一系列经贸措施,推进粤港经贸合作,取得了一系列丰硕成果。在政府外经贸部门的引导和服务下,粤港经贸合作开启了繁荣稳定的新局面,大珠三角经济区的发展后劲与活力不断增强。
  
  营商环境氛围良好
  
  一直以来,广东省外经贸厅以提高贸易水平为重点,通过粤港双方举办座谈会加强合作交流、召开研讨会落实合作协议、联合开展反倾销预警机制建设、大力推进CEPA贸易便利化等措施加快粤港贸易环境的建设。
  早在2003年9月,广东省外经贸厅就与香港贸发局联合举办粤港经贸合作研讨会,就如何优化广东投资软环境,推动八大制造业的港资企业做大做强、引导港资更多的投向广东山区和东西两翼,以及推进八大服务业行业的合作,展开热烈讨论并达成共识。
  到了2005年9月,广东省外经贸厅与香港工业贸易署不断完善联合应对贸易摩擦工作机制,及时通报粤港两地贸易摩擦案件情况。同时,还联合香港总商会在广州举办了“第四届珠江三角洲会议”,粤港澳三地政府官员及大企业高层围绕“增长、发展与其影响”主题开展研讨,联合推进大珠三角文明法治高效的投资营商环境建设。
  当年11月,广东省外经贸厅与海关广东分署联合承办CEPA贸易及通关便利化论坛网上咨询会,同时,还与广州海关合作,分行业、重点产品、企业三个层面开展预警机制建设,与港方合作向粤港两地企业发布预警信息。
  而在去年,广东省外经贸厅联合香港工业贸易署举办“粤港企业应对反倾销中的市场经济地位问题研讨会”,商务部、香港中介机构、有关专家、广东省和香港企业共同商讨了粤港两地政府部门、中介机构和企业联合应对国际贸易摩擦问题。
  一系列的措施给粤港营造了良好的贸易营商环境,粤港两地进出口规模不断扩大,增长势头良好。
  据海关统计,粤港实现进出口贸易额(含转口贸易)从1997年的1051.9亿美元跃升至2006年的3505.0亿美元。十年间,广东对香港出口从开始的606.9亿美元翻至2006年的1712.6亿美元,而广东从香港进口额也在迅猛增长,从回归当年的445.0亿美元跃增为去年的1792.4亿美元。
  
  联合招商成效显著
  
  自2000年起,粤港两地以吸引发达国家和跨国公司投资为重点,在日本、韩国、欧洲、北美地区联合举办大型系列经贸活动,集聚力量向海外招商引资,兄弟共享丰硕成果。
  20 03年10月,粤港两地政府联合举办“粤港一日韩经济技术贸易合作交流会”,共签订外商投资项目320宗,外资总额30亿美元,贸易成交总值26.6亿美元。2005年10月,粤港两地政府联合在美国旧金山举办“2005粤港一美国经济技术贸易合作交流会”签订投资贸易经济合作项目金额55.2亿美元。去年11月,粤港两地政府联合在法国巴黎举办“2006粤港一欧洲经济技术贸易合作交流会”,共签订投资贸易经济合作项目金额55.43亿美元。
  在网上开展投资推介活动也是粤港联动的一个新创举。2004年,两地联合举办“2004大珠三角(粤港)网上投资推介会”,以“投资大珠三角”网站为平台,开展网上投资推介活动,吸引美国、日本、德国等20多个国家和地区的客商参与,网站点击率超过19万人次。
  粤港联合招商和投资推介,大大提高了大珠三角、泛珠三角尤其是广东的国际知名度和影响力,也增强了跨国公司、大企业来粤投资创业的信心。
  
  吸引港资“深入”广东
  
  自1 998年以来,广东每年都在香港举办经贸交流会,促进香港企业来粤投资和贸易,积极扩大粤港经贸合作交流会成果,已经形成一个知名品牌。如2006年7月,粤港政府首次联合在香港举办“2006粤港经济技术贸易合作交流会”,共签订外商投资项目381宗,外资金额36.94亿美元,贸易成交29.1亿美元,充分展现了粤港经贸互利合作的巨大潜力、广阔前景和无限商机。
  与此同时,粤港还联合开展广东投资营商环境考察活动,积极引导港商到广东山区和东西两翼投资。2004年,广东省外经贸厅、香港特区政府以及有关市政府联合组织在广东山区及东西两翼举办六场经贸交流会,广东省外经贸厅还利用香港贸发局举办的“中小企业国际市场推广日”这一平台,在香港举办“拓展广东山区和东西两翼商机研讨会”,推出山区和东西两翼专题网页,汕头、韶关、梅州和湛江等市参加活动。
  除了重点挖掘广东山区和东西两翼投资机会外,泛珠三角横琴经济合作也是两地积极联动的兴奋点之一。在2005年8月,粤港有关部门联合组织逾百人的企业家代表团考察横琴岛的投资营商环境,大力推进泛珠三角横琴经济合作区建设。
  在双方的共同努力下,香港来粤投资稳步增加,服务业成为新热点。
  截至2006年底,广东来自香港的直接投资项目累计92532宗,合同金额累计1820.8亿美元,实际投资累计1124.4亿美元,分别占全省总量的62.9%和63.4%。其中,去年签订项目5258宗,合同金额138.4亿美元,占全省吸收合同外资的56.3%;实际投资68.1亿美元,占全省实际吸收外资的46.9%。
  此外,香港是广东服务业吸收外商直接投资的最主要来源地。2006年,香港在粤设立服务业企业2180家,合同金额为45.5亿美元,实际投资达到了18.1亿美元。
  
  推动粤企“走进”香港
  
  在促进香港企业直接投资广东的同时,广东省外经贸厅以推动广东民企对香港投资为重点,加快了有实力粤企“走进”香港的步伐。
  近年来,广东省外经贸厅不断加强与香港中联办及香港投资推广署、香港贸发局等有关部门和机构的联系,针对民营企业投资香港、人员出入境、专业人才培训等问题进行研究,并采取相应的措施,积极为企业解决赴港投资遇到的实际问题,共同推动广东企业赴港投资。2004年8月,广东省外经贸厅与香港投资推广署联合举办了广东企业投资香港考察活动,组织省内140多家企业赴港进行考察,扩大了双方企业的交流与合作。
  在粤港合作的过程当中,广东省外经贸厅多次联合省有关部门组成调研小组赴港澳开展调研,重点针对省内驻港澳企业的发展和人员管理、民营企业赴港投资等问题进行调研,并积极向省政府及有关部门反映粤港合作中出现的新问题,积极向有关部门争取为企业赴港投资提供便利条件。
  另外,广东省外经贸厅与香港贸发局联合举办了五期“广东企业赴港发展高级培训班”,共组织省内240多名企业高级管理人员赴港培训,深入了解香港投资营商环境,包括国际企业管理、国际市场推广、法律、金融和人才政策等多方面内容,为企业今后到香港投资,利用香港的优势开拓国际市场奠定了良好的基础。
  而在第六次联席会议以后,广东省外经贸厅还通过较全面深入的分析,编撰了《CEPA与广东外经贸发展》,其中就承包工程与劳务合作进行了专门研究,并将此成果发给了省内各有关企业,作为开拓香港市场的参考,还联合香港投资推广署和驻粤经贸办共同编印了《手把手助广东企业投资香港》办事指南,为企业投资香港提供一站式的政策指引服务。
  在去年的粤港经贸合作交流会期间,广东省外经贸厅还举办了“立足香港、迈向国际——广东企业如何利用香港进军国际市场专题研讨会”,特邀香港特区政府代表和专家介绍如何发挥香港优势推进企业国际化经营,帮促广东企业到香港投资发展和利用香港优势开拓国际市场。
  在政府种种服务企业的举措中,“走出去”的广东企业愈发自信,也更有底气,赴港数目大幅攀升,对港投资额也不断增加。
  截至2006年底,广东经核准在香港设立和增资的企业共760家,协议投资33.3亿美元,其中中方投资28.3亿美元,对香港地区投资规模约占广东境外投资总规模的60%。而2006年广东在香港设立和增资企业60家,协议投资5.1亿美元。同年,广东企业与香港有关企业和单位签订承包工程和劳务合作合同额1.6亿美元,占全省的3.2%;完成营业额1.7亿美元,占全省的4.4%。
  广东省外经贸厅相关人员表示,落实粤港合作联席会议议定的事项、引导广东企业投资港澳、联合香港开展经贸活动、推进两地服务业合作是今后在粤港经贸合作中的努力方向。特别在两地服务业合作上,广东将会积极争取国家有关部门的支持,扩大服务业合作成果,重点加强服务外包合作;鼓励在粤的香港企业增资扩产,设立研发中心,延伸产业链,增强带动能力。
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