【摘 要】
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自按日计罚制度在我国被提出以来,关于其性质的争论从未间断。以法解释学为解释视角,在对按日计罚进行语义学和罚款设定权主体两方面考察之后,将其定性为一种具有行政强制执
【基金项目】
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国家社会科学基金重大招标项目“法治的生态转型与生态文明法律制度建设研究”（14ZDC030）
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自按日计罚制度在我国被提出以来,关于其性质的争论从未间断。以法解释学为解释视角,在对按日计罚进行语义学和罚款设定权主体两方面考察之后,将其定性为一种具有行政强制执行性质的行政处罚。进而通过运用介入因素和法律拟制理论对按日计罚中的持续性环境违法行为进行分析,弥补了学界对持续性环境违法行为讨论不足的问题。按日计罚制度的这一定性不仅要求在地方立法实践中不能任意扩大按日计罚的设定权主体,也不能将适用范围随意扩张变异,还要求在环境执法实务中不能罚无上限,一罚了之。
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