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摘 要 高校行政管理队伍是高校长足发展的有力保障，随着教育体制改革的不断深化，行政管理队伍的建设在提高教育服务质量方面有重要意义。本文从现阶段我国高校行政管理队伍建设的现状出发，分析在队伍建设过程中出现的一些问题，并提出相应的对策和措施。
关键词 行政管理 队伍建设 对策
中图分类号：G640 文献标识码：A
On Present Situation and Countermeasures of University
Administration Team Construction
LIU Jiasheng
（Guangdong University of Finance， Guangzhou， Guangdong 510521）
Abstract University administration team is a strong guarantee for the rapid development of colleges and universities. With the deepening of the reform in the education system， the construction of administrative team is very important in improving the education quality of service. This article， from the present stage of the administrative team construction of colleges and universities in our country， analyzes some problems which appear in the process of construction and proposes corresponding countermeasures and measures.
Key words administrative management； team construction； countermeasure
高校行政管理工作是高校日常工作运转的重要枢纽，起着决定性的作用，保障行政管理队伍建设的长期稳定发展和壮大是高校的首要任务。
在高校日常管理工作中，其工作的质量和效率直接体现了办学的质量和效益，肩负着为社会培养优秀合格人才的重任，因此高校行政管理队伍建设的必要性不言而喻。建设一支现代化的、结构稳定合理、勇于开拓进取的高校行政管理队伍，来提高教育服务质量，是目前高校一个紧迫和重要的课题。
1 目前高校行政管理队伍建设的现状及分析
高校行政管理队伍日益显现的管理、服务、效率等方面的问题，成为制约高校长期稳定发展的瓶颈。由于受过去陈旧的行政管理工作经验和工作模式的负面影响，各高校的队伍建设存在着较大的差别：人员素质参差不齐、结构不合理、制度不健全等，严重影响了高校的教育服务质量和办学水平，主要表现如下：
（1）工作性质的认识上存在误区。教学是高校的核心，因此各大高校在工作上强调教师和学生的主体地位优于行政人员。在制定学校的总体目标和任务时，只体现出教学质量和科研等方面，忽视了行政管理工作的总体建设方向和目标。因此，学校对管理工作不够重视，一般只要求按章办事，不出现重大失误，按照传统模式完成各项任务即可，这就决定了行政管理部门长期的工作状态，无法进行工作方式的创新，队伍建设处于停滞状态。
（2）内部机构设置臃肿，管理人员服务意识淡薄。作为高校的管理和服务部门，需要设置很多机构，目前高校都沿用传统的部门设置方式，出现内部机构臃肿，分工不明确的现象，导致各部门间职责难以区分，直接影响到工作的服务意识和效率。另外，由于各部门工作性质的不同，在人员配置上也没有按照工作量的多少进行人员均衡调配，导致部门间工作强度差别较大，有的整天忙于处理行政事务，有些则长期处于闲置状态，不得不向教学和科研工作上倾斜，导致了队伍的不稳定性。
（3）不注重工作培训，重使用，从事管理的人员队伍综合素质不高，学历、职称、待遇偏低。在高校进行招聘行政部门员工入职时，在学历背景、工作经验、专业方向等方面都没有教师入职时的要求严格，多数人员都没有管理学、教育学的专业背景，更缺乏相关的行政管理工作经验，学校在新员工入职后也没有进行对应管理岗位的培训。工作人员整天忙于领导交代的工作，日复一日，凭借自己的工作方法和传统的工作模式进行管理，无法探索思考现代化的管理模式，因此管理水平也达不到现代化高校发展的要求。
（4）部分管理人员管理理念守旧，缺乏创新意识、敬业精神。由于高校行政管理人员较多，队伍年龄老化问题严重，同时缺乏合理的岗位晋升机制，导致很多员工缺乏对工作的兴趣和热情，工作上因循守旧，跟不上高等教育现代化深入改革的步伐。对收入分配问题存在不平衡现象，使工作处于消极状态，缺乏敬业精神，也使工作的责任感大大降低。
（5）缺乏合理、有效的考核激励机制。高校缺乏合理有效的考核激励机制是制约教育服务质量提高的一个重要原因。由于高校设置的行政职能部门较多，各职能部门之间工作职责内容、服务对象、工作强度的不同，对于形成并实施有效的考核评价体系比较困难。针对已有的考核激励机制，实施过程中主要有以下问题：①高校对所制定的考核激励 （下转第106页）（上接第47页）机制的重视程度不够，对于行政管理人员的考核往往只是形式主义，没有达到真正的考核激励效果。②针对不同的岗位设置相同的考核制度和标准不合理。③考核方式上一般采用学校人事部门下达给各职能部门进行内部考核的方式，主观人情因素较多，考核结果不够真实。 2 加强高校行政管理队伍建设的对策、措施研究
高校要在自身发展过程中，体现出管理队伍建设的核心作用，重视行政管理工作，让员工树立新的工作理念，调动其积极性，形成合理的考核晋升机制，适应现代高等教育的发展。
（1）管理人员要树立新的职业观念，学校要树立“以人为本，和谐发展”的理念建设队伍。高校的长期稳定发展首先要找准自身定位，转变观念，树立正确的工作态度，树立“以人为本，和谐发展”的管理队伍建设理念。在具体的政策落实过程中，把坚持以人为本落到实处，尊重、关心和理解这只队伍的发展，使其转变工作作风、积极开拓创新工作方式、提高教育服务意识，朝着健康的方向发展。在职业观念方面，要树立重岗位、轻职位；重能力、轻权力；重服务、轻利益的先进工作理念。
（2）精简机构，进行科学设置行政管理部门和岗位。高校要分析当前所处的时期和状态，管理职能部门的设置要坚持精简原则，用发展的观点来分析并设置岗位，根据学校管理工作的实际需要，进行科学灵活设岗，提高岗位工作的实效性。管理工作岗位采用竞聘制度，让真正能发挥管理才能的人从事行政管理工作，把不适宜做管理工作的人员调整到其它岗位，从事能发挥自己专长的岗位，通过合理定编、定岗，使人力资源能得到合理分配。
（3）加强岗位培训，增加继续教育和深造的机会。学校组织的综合岗位培训不仅能全面提高队伍建设的综合素质、业务能力和领导水平，而且能激发员工的工作兴趣和热情，让每位员工感觉到学校对行政人员的重视。定期抽取部分员工进行管理专业方面的继续教育，选派部分骨干管理人员出国深造或交流学习，努力使行政管理队伍的培训工作有计划、有要求、有步骤地进行。队伍培训本着机会均等、高效实用、有针对性的原则，让管理人员真正学习到能在工作当中运用的知识和技能。
（4）建立完善合理的有效考核评价机制。考核评价机制要以人为本，以促进提高教育服务质量、教学科研为目标，保证公平公正原则。建议学校组织一些经验丰富的管理人员组成考核小组，实施统一的、公平的考核方式，达到考核条件的予以激励表扬或晋升，对业绩不突出的人员进行鼓励，改进工作方法，以便取得更好的业绩；不同的岗位，按照工作内容、性质设置不同的考核标准，并引入老师和学生等服务对象的评议进行考核，使考核结果公平公正，为学校选拔优秀管理人才提供参考依据，学校一定要重视行政考核工作，与教师的考核工作同等重要，不要流于形式，真正为学校领导决策服务。
参考文献
[1] 洪园.关于高校行政管理队伍建设的思考[J].科协论坛，2012（6）.
[2] 漆桥斌，郭乃林.浅谈高校行政管理队伍建设的问题及对策[J].成功（教育），2013（1）.
[3] 陈齐苗，金平.高校行政管理队伍建设问题探讨[J].企业研究，2012（12）.
关键词 行政管理 队伍建设 对策
中图分类号：G640 文献标识码：A
On Present Situation and Countermeasures of University
Administration Team Construction
LIU Jiasheng
（Guangdong University of Finance， Guangzhou， Guangdong 510521）
Abstract University administration team is a strong guarantee for the rapid development of colleges and universities. With the deepening of the reform in the education system， the construction of administrative team is very important in improving the education quality of service. This article， from the present stage of the administrative team construction of colleges and universities in our country， analyzes some problems which appear in the process of construction and proposes corresponding countermeasures and measures.
Key words administrative management； team construction； countermeasure
高校行政管理工作是高校日常工作运转的重要枢纽，起着决定性的作用，保障行政管理队伍建设的长期稳定发展和壮大是高校的首要任务。
在高校日常管理工作中，其工作的质量和效率直接体现了办学的质量和效益，肩负着为社会培养优秀合格人才的重任，因此高校行政管理队伍建设的必要性不言而喻。建设一支现代化的、结构稳定合理、勇于开拓进取的高校行政管理队伍，来提高教育服务质量，是目前高校一个紧迫和重要的课题。
1 目前高校行政管理队伍建设的现状及分析
高校行政管理队伍日益显现的管理、服务、效率等方面的问题，成为制约高校长期稳定发展的瓶颈。由于受过去陈旧的行政管理工作经验和工作模式的负面影响，各高校的队伍建设存在着较大的差别：人员素质参差不齐、结构不合理、制度不健全等，严重影响了高校的教育服务质量和办学水平，主要表现如下：
（1）工作性质的认识上存在误区。教学是高校的核心，因此各大高校在工作上强调教师和学生的主体地位优于行政人员。在制定学校的总体目标和任务时，只体现出教学质量和科研等方面，忽视了行政管理工作的总体建设方向和目标。因此，学校对管理工作不够重视，一般只要求按章办事，不出现重大失误，按照传统模式完成各项任务即可，这就决定了行政管理部门长期的工作状态，无法进行工作方式的创新，队伍建设处于停滞状态。
（2）内部机构设置臃肿，管理人员服务意识淡薄。作为高校的管理和服务部门，需要设置很多机构，目前高校都沿用传统的部门设置方式，出现内部机构臃肿，分工不明确的现象，导致各部门间职责难以区分，直接影响到工作的服务意识和效率。另外，由于各部门工作性质的不同，在人员配置上也没有按照工作量的多少进行人员均衡调配，导致部门间工作强度差别较大，有的整天忙于处理行政事务，有些则长期处于闲置状态，不得不向教学和科研工作上倾斜，导致了队伍的不稳定性。
（3）不注重工作培训，重使用，从事管理的人员队伍综合素质不高，学历、职称、待遇偏低。在高校进行招聘行政部门员工入职时，在学历背景、工作经验、专业方向等方面都没有教师入职时的要求严格，多数人员都没有管理学、教育学的专业背景，更缺乏相关的行政管理工作经验，学校在新员工入职后也没有进行对应管理岗位的培训。工作人员整天忙于领导交代的工作，日复一日，凭借自己的工作方法和传统的工作模式进行管理，无法探索思考现代化的管理模式，因此管理水平也达不到现代化高校发展的要求。
（4）部分管理人员管理理念守旧，缺乏创新意识、敬业精神。由于高校行政管理人员较多，队伍年龄老化问题严重，同时缺乏合理的岗位晋升机制，导致很多员工缺乏对工作的兴趣和热情，工作上因循守旧，跟不上高等教育现代化深入改革的步伐。对收入分配问题存在不平衡现象，使工作处于消极状态，缺乏敬业精神，也使工作的责任感大大降低。
（5）缺乏合理、有效的考核激励机制。高校缺乏合理有效的考核激励机制是制约教育服务质量提高的一个重要原因。由于高校设置的行政职能部门较多，各职能部门之间工作职责内容、服务对象、工作强度的不同，对于形成并实施有效的考核评价体系比较困难。针对已有的考核激励机制，实施过程中主要有以下问题：①高校对所制定的考核激励 （下转第106页）（上接第47页）机制的重视程度不够，对于行政管理人员的考核往往只是形式主义，没有达到真正的考核激励效果。②针对不同的岗位设置相同的考核制度和标准不合理。③考核方式上一般采用学校人事部门下达给各职能部门进行内部考核的方式，主观人情因素较多，考核结果不够真实。 2 加强高校行政管理队伍建设的对策、措施研究
高校要在自身发展过程中，体现出管理队伍建设的核心作用，重视行政管理工作，让员工树立新的工作理念，调动其积极性，形成合理的考核晋升机制，适应现代高等教育的发展。
（1）管理人员要树立新的职业观念，学校要树立“以人为本，和谐发展”的理念建设队伍。高校的长期稳定发展首先要找准自身定位，转变观念，树立正确的工作态度，树立“以人为本，和谐发展”的管理队伍建设理念。在具体的政策落实过程中，把坚持以人为本落到实处，尊重、关心和理解这只队伍的发展，使其转变工作作风、积极开拓创新工作方式、提高教育服务意识，朝着健康的方向发展。在职业观念方面，要树立重岗位、轻职位；重能力、轻权力；重服务、轻利益的先进工作理念。
（2）精简机构，进行科学设置行政管理部门和岗位。高校要分析当前所处的时期和状态，管理职能部门的设置要坚持精简原则，用发展的观点来分析并设置岗位，根据学校管理工作的实际需要，进行科学灵活设岗，提高岗位工作的实效性。管理工作岗位采用竞聘制度，让真正能发挥管理才能的人从事行政管理工作，把不适宜做管理工作的人员调整到其它岗位，从事能发挥自己专长的岗位，通过合理定编、定岗，使人力资源能得到合理分配。
（3）加强岗位培训，增加继续教育和深造的机会。学校组织的综合岗位培训不仅能全面提高队伍建设的综合素质、业务能力和领导水平，而且能激发员工的工作兴趣和热情，让每位员工感觉到学校对行政人员的重视。定期抽取部分员工进行管理专业方面的继续教育，选派部分骨干管理人员出国深造或交流学习，努力使行政管理队伍的培训工作有计划、有要求、有步骤地进行。队伍培训本着机会均等、高效实用、有针对性的原则，让管理人员真正学习到能在工作当中运用的知识和技能。
（4）建立完善合理的有效考核评价机制。考核评价机制要以人为本，以促进提高教育服务质量、教学科研为目标，保证公平公正原则。建议学校组织一些经验丰富的管理人员组成考核小组，实施统一的、公平的考核方式，达到考核条件的予以激励表扬或晋升，对业绩不突出的人员进行鼓励，改进工作方法，以便取得更好的业绩；不同的岗位，按照工作内容、性质设置不同的考核标准，并引入老师和学生等服务对象的评议进行考核，使考核结果公平公正，为学校选拔优秀管理人才提供参考依据，学校一定要重视行政考核工作，与教师的考核工作同等重要，不要流于形式，真正为学校领导决策服务。
参考文献
[1] 洪园.关于高校行政管理队伍建设的思考[J].科协论坛，2012（6）.
[2] 漆桥斌，郭乃林.浅谈高校行政管理队伍建设的问题及对策[J].成功（教育），2013（1）.
[3] 陈齐苗，金平.高校行政管理队伍建设问题探讨[J].企业研究，2012（12）.