非政府组织的功能及其与政府的关系——以抗战前中华职业教育社在江苏的农业科技改良活动为个案

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抗战爆发前的十年中,面对农业危机、农村破产的局面,中华职业教育社高扬“富教合一”、“先富后教”的大旗,创办农村改进实验区,设立新农具推行所,研究和推广新型农业机械、动植物品种和耕作技术。此外还发展农村教育、推进农村合作,为科技兴农创造有利条件。他们唤醒了人们对科技兴农的重视,在一定程度上满足了农民对农业科技的渴求,也缓解了因政府重视不够、财力支绌所造成的对农业科技改良投入不足的局面,对发展农村经济,改善农民生存状况发挥了积极的作用。但与此同时,中华职业教育社也面临着经费不足、人才短缺、社会环境制约等许多非政府组织常常面临的困窘,使其作用的发挥受到严重的制约。 In the ten years before the outbreak of the war of resistance against Japan, in the face of the agricultural crisis and the bankruptcy in the rural areas, the China Vocational Education Society promoted the banner of “enriching education and teaching” and " Establish a new farm implements promotion institute to study and promote new types of agricultural machinery, plant and animal species and farming techniques. In addition, we should develop rural education, promote rural cooperation and create favorable conditions for developing agriculture through science and technology. They awakened people’s attention to the development of agriculture through science and technology, to a certain extent, they satisfied farmers’ desire for agricultural science and technology, and also alleviated the situation of insufficient investment in improving agricultural science and technology due to insufficient government attention and financial constraints. Economic and improve the living conditions of farmers have played a positive role. At the same time, however, CVEA is also faced with the embarrassment often faced by many non-governmental organizations, such as lack of funds, shortage of talent and restriction of social environment, which severely restricted its role.
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