【摘要】社区党校是城镇基层党建工作的新的教育载体。其职能作用是：培训教育社区“两委成员”的主阵地，提高党员素质的主平台，建设学习型社区的主载体。
　　 【关键词】社区党校；主阵地；主平台；主载体
　　
　　社区党校作为城镇基层党建工作的教育载体，在教育、武装、引导、发动、规范社区“两委成员”和社区党员群众方面发挥着不可替代的作用，是学习党的理论知识和传播先进文化的阵地，为巩固党在社区的执政基础提供了保证，为顺利开展社区建设和党建工作提供了动力，为扩大党在社区工作的覆盖面，提高社区党建工作水平提供了途径。同时也不断推进城镇社区“两委成员”和社区党员群众自我教育的社会化进程，提高了党的凝聚力。在其职能作用上要有三点创新：
　　
　　一、社区党校应成为培训教育社区“两委成员”的主阵地
　　
　　社区“两委成员”是社区建设的核心力量，在领导社区工作、协调各方面关系、服务居民、帮助解决实际问题中担负着重任。社区建设的如何，很大程度取决于“两委成员”自身素质和组织领导能力的高低。如何提高其能力和水平？首要的一条就是学习，对“两委成员”的培训教育中，社区党校可以采取以章保学、以检督学、以考促学、以竞比学、以奖励学等方法，调动“两委成员”学习积极性。同时应制定教育培训计划，分层次对社区支委成员、居委会成员等进行教育培训，不断提高他们的思想政治觉悟和社会工作水平。一是针对社区“两委成员”的思想实际，拓展教育内容，教育内容除了理想信念、党性教育、党史教育、宗旨意识外，现阶段还应增加建设和谐社会、和谐社区的社会建设内容。二是针对“两委成员”的认知实际，拓展教育途径。要广泛采取启发式、渗透式的教育培训模式，提高“两委成员”的认知能力。三是针对“两委成员”的工作实际，拓展教育方式。实行坚持集中学习和分散学习相结合，传统学习与开放学习相结合，固定学习与流动学习相结合，走出去学习与请进来学习相结合的方式，不断提高“两委成员”的社会工作水平、理论水平、政策水平，发挥党校的“三个阵地，一个熔炉”的作用。
　　
　　二、社区党校应成为社区党员提高素质的主平台
　　
　　随着计划经济向市场经济的快速转轨以及城市化步伐的加快，单位人向“社会人”的转变和大量外来务工人员涌进城市，社区的教育平台作用应不断强化。社区党校要针对社区党员的实际，对社区内党员、退休党员、失业党员、困难党员、流动党员采取按需施训的教学模式，以最大限度的实现社区教育的社会化。一是协助社区党组织加强对社区内在职党员的双重管理。对社区单位党员实行“工作时间单位管，在家时间社区管”，目的是发挥社区党组织对辖区单位的吸引力和影响力，调动驻区单位党员的先锋模范作用，积极参与社区物质文明建设、精神文明建设、政治文明建设和党的先进性建设，促进社区建设的快速协调发展。二是充分发挥离退休党员的骨干作用。社区离退休党员占社区党员的多数，抓好他们的学习教育，是社区党校教育的重点。要针对他们不同的层次和需求，除有针对性地开展党章和党性修养学习外，还要组织开展老年人健康知识讲座、科普知识讲座等，适应老龄化社会的步伐。同时组织他们参加社区文体活动，保证离退休党员晚年生活更充实，党员作用发挥更明显，切实作做到“离（退）休不离党，退（离）休不退色”。三是加大对失业和困难党员的培训力度。对下岗失业和困难党员，社区党校应在提高他们的劳动技能上下功夫，积极组织他们参加各类创业和劳动技能培训，为下岗失业和困难党员自主创业打下坚实基础。四是要加强对流动党员的管理。流动党员是伴随着改革开放，由计划经济向市场经济转轨过程中出现的党内新群体，加强对流动党员的教育管理，是新时期党建工作的新课题，也是社区党组织力求攻克的重大难题。社区党校应针对流动党员“杂、远、散、难”的现状，建立起有利于党员合理流动、有利于开展教育管理、有利于发挥流动党员作用的教育机制，保证流动党员“离乡不离党、流动不流失”。
　　
　　三、社区党校应成为建设学习型社区的主载体
　　
　　学习型社会的基础是学习型社区。在学习型社区的建设中，社区党校应在服务和育人上下功夫，积极创建充满生机活力、利益关系协调、管理体制健全的社区文化教育新模式。通过建立各种文化教育载体，为社区党员群众“人人是学习之人，时时是学习之机，处处是学习之所”创造条件，从而不断推进学习型社区建设步伐。
　　首先，社区党校要通过组建队伍，开辟阵地、开展活动、把握社区文化教育的发展方向，着力提高社区党员队伍在社区建设中的影响力和凝聚力，为社区建设与管理提供有力的智力支持和良好的文化氛围。一是建立文化组织载体。组织社区党员和群众骨干牵头，成立文体队，活跃社区文化生活，给人以良好的熏染，提升社区文化品位。二是拓展文化阵地载体。利用社区内的宣传板、广播、标语等宣传党的方针政策，宣传先进典型，加强对社区居民群众的思想引导，组织社区党员群众学习科学文化知识。三是丰富文化活动载体。定期开展文明单位、文明社区（小区）、文明楼院、文明家庭的创评活动，倡导良好的生活方式。深入开展建设学习型社区、学习型家庭活动，引导、鼓励党员群众学习文化知识，在社区中营造浓厚的学习氛围。
　　其次，社区党校要积极根据社区党员构成复杂、职业多样、层次差别大的特点，采取按照“各取所需、对症下药”的有针对性教育的原则和采取灵活多样的教学方法，以“四个突出”和“三导四用”的教学方法,把社区党校这一特殊学校打造成建设学习型社区的有效载体.所谓“四个突出”即:在教学对象上突出普遍性和层次性；在教学内容上，突出思想性和实用性；在教学方式上突出多样性和灵活性；在教学时间上突出随时性和连续性。“三导”即导观念、导行为、导言论。“四用”即用科学的理论去导，用可行性经验去导，用健康向上的文艺宣传去导，用群众认可的先进楷模去导。从而调动社区党员和群众参与建设管理社区的积极性，搞好社区建设，夯实党的执政基础。