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【摘要】预算会计是高职会计专业的重要课程，在当前政府会计稳步推进的背景下，预算会计课程教学中存在的教材、教学内容、教学方法等教学方面的问题亟待解决，本文探讨了这些方面的问题，并就解决这些问题提出了有针对性的建议。
【关键词】高职教育；预算会计；教学问题；教学改进
预算会计与企业会计并列为会计学的两大分支，在我国各高职院校会计专业教学中都普遍安排有预算会计课程。高职教育与本科教育是有所不同的，高职会计专业是致力于培养具备熟练专业操作实践技能的应用型会计人才，目前会计专业的毕业生就业单位类型趋于多样化，并不仅仅局限于企业，随着我国公务员招聘制度改革，事业单位改革逐步推进，民间组织的发展，学生毕业后有可能到行政事业单位或民间非盈利组织从事财务工作，我国政府会计的改革也正在稳步推进，然而在目前高职院校会计专业预算会计课程的实际教学过程中存在有教学内容、教学方法等方面的不足，不利于学生相关职业能力的培养，笔者欲结合自己近年来在这门课程中的教学体会，谈一谈对高职预算会计课程教学相关问题的思考。
一、预算会计课程的特征
（一）内容综合性强。预算会计主要包含财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计三个主要组成部分，这三部分是相对独立的，研究的是政府、行政单位、事业单位不同会计主体的会计业务活动。该门课程中不仅有会计学的原理和方法，也涉及许多财政学、国家预算的相关内容，具有显著的综合性。
（二）实践性要求高。预算会计作为会计学的一个分支，要求学生能够掌握业务原始凭证填制、审核，科目设置、账务处理、会计报表编制和分析，使用会计软件处理业务，同时要求学生能够利用预算会计的基本理论和方法解决实际问题。
（三）内容更新快。近年来，我国财政改革取得了丰硕的成果，国库集中收付制度、政府集中采购、部门预算、公务卡消费等稳步实施推进，新的行政事业单位的相关会计制度和会计准则陆续出台，事业单位部分行业的会计制度相继颁布实施，行政事业单位内部控制规范推出，这一系列的改革内容使得预算会计课程内容需要不断更新。
二、预算会计教学中存在的问题
（一）学生不够重视，相关知识准备不足。高职会计专业的学生在校期间深入学习的主要是企业会计的知识和技能，学生们大多认为自己只能到企业就业，甚至有的学生认为只有企业才有会计活动，有部分学生认为学习预算会计没有用处，于是思想上不重视，实际学习过程中不愿意听讲，不愿意参与相关实训。由于大多数高职院校会计专业都没有开设财政学和国家预算的先行基础课程，所以在教师讲授预算会计课程时，学生对财政、国家预算知识的空白使得他们在预算会计学习中对一些概念和问题把握不清楚，影响了学习的兴趣和效果。
（二）教材内容陈旧，实务部分欠缺。教材是教师和学生学习该门课程最重要的工具。市场上现有的高职高专系列《预算会计》教材版本很多，但都普遍存在有一些问题：第一，内容陈旧，与我国当前的预算会计改革步调不一致，新的事业单位会计准则、国库集中收付制度、政府集中采购等新的内容要么没有体现在教材中，要么有所涉及但内容孤立，前后无联系，使得学生自己阅读时摸不着头脑；第二；多数教材偏重于介绍基本理论，实际业务处理和实务操作的案例较少或与实际预算会计工作差距较大，这与着重培养学生实际动手操作能力不符。
（三）教学内容不够丰富。目前，多数高职院校在预算会计课程内容安排上由于课时不足，往往只安排有预算会计体系中主要的三个部分的理论知识：财政总预算会计、行政单位会计、事业单位会计。而我国的预算会计体系中还包含有国库会计、税收征解会计等组成部分，在教学中应该也对这些部分進行介绍，而实际中缺乏这些部分的讲解很难让学生对预算会计有系统的理解和认识。有些教师在教学中照本宣科，仅仅局限于教材，新的内容一概不涉及。还有多数院校在理论课程之外并没有安排相应的预算会计手工实训或预算会计电算化实训课，这使得学生对预算会计的学习可能仅仅停留在会做几笔分录的层面，进入实际工作可能根本不知道从何处下手。
（四）教学方法和手段单一。课堂教学是学生学习的最重要的环节，学生能不能提起兴趣来学习这门课程，教师的教学方法和手段扮演着非常重要的角色。很长时间以来，预算会计课程的教学主要是以教师在课堂上“填鸭式”的讲授为主的，当然学生能够在较短时间内了解相关的理论知识，但由于这是一门实践性较强的课程，同时又由于学生相关先行知识不足，只使用这一种单一的方法，实际教学中出现了学生课上无精打采不想听课，或者听课了也没有对教师所讲的知识进行很好的消化吸收的现象，极大影响了教学的效果。
（五）教师队伍实践经验不足。目前，高职院校预算会计教师大多数是直接来自于高校的毕业生，或者只有企业会计工作的部分经验，很少有人有预算会计单位的工作经验，并且教师也很难有到预算会计单位实践学习的机会，缺乏实践经验，在讲课中出现一些现实具体问题时就无从把握，一些实训中的问题也多是靠自己片面的理解或者是想像去给学生讲解。
三、改进预算会计教学的建议
（一）培养学生兴趣，搭好先行知识平台。从学生职业发展的角度以及素质能力提升和提高专业技术考试通过率等方面强调学好这门课程的重要性。为学生在低年级开设财政学和国家预算的基础课程，为学生搭好先行知识的平台，使得学生便于更好学习预算会计课程。还可以聘请校内或校外预算单位的会计人员，与学生分享预算会计实务工作的经历，提高学生学习的兴趣。
（二）用心做精品教材，提升教材质量。针对于现在预算会计教材内容陈旧，案例实务欠缺的情况，应加快建设相关的预算会计教材，用心出精品教材，对改革的最新内容做好添加和融合，既要把基本理论问题阐释清楚，又要将案例编写的既简明，又贴近实务工作。
（三）丰富教学内容。可以适当增加教学的学时，教师可以适当增加国库会计、税收征解会计的内容，便于学生对预算会计体系有整体的认识。在内容上，既要把理论讲清楚，也要举出合适的实例，把理论和实践有机结合起来以提升学生分析、处理问题的能力。在理论课程之外可以单独设置预算会计实训课程，包含有手工和电算化部分，创设仿真环境有针对性地让学生对于预算会计的业务流程进行练习，提升实务能力。
（四）创新教学方法和手段。可以突破传统的讲授，灵活采用案例法、比较法、讨论法、项目驱动等多种教学方法来组织教学。在案例法下，让学生搜集整理预算会计的相关案例，进行分析并解决实际问题。在比较法下，在教学中要注重将预算会计和学生所熟悉的企业会计的相对应内容进行比较，比如两种会计的处理原则有何异同，各种会计要素是否完全相同，通过比较更好地让学生来理解预算会计的理论和实务方法与企业会计的区别。在讨论法下，可以把学生分成若干小组，比如可以让学生分小组讨论对公务卡改革的认识，大家在小组中先搜集整理资料，之后在课堂上进行讨论，提高学习兴趣，扩展知识面。在项目驱动法下，让学生做主人，通过协同配合完成一个预算会计主体的会计业务流程或解决一个难题，引导学生来亲身实践学习实际工作中的预算会计是什么样的，不同分工的财务人员需要完成什么，如何解决问题。
（五）提高任课教师的实践能力。可以聘请财政部门、行政事业单位的财务骨干担任教学顾问，指导任课教师的教学工作，对任课教师进行实务方面的培训。创造条件让任课教师到行政事业单位学习实践，积累和丰富教师的实践经验。
参考文献：
[1] 于玉林. 会计实验创新教育的探讨[J].会计之友, 2009(2).
[2] 刘玉廷. 全面实施我国会计人才战略[J].会计研究, 2010(3).
[3] 许华. 预算会计课程教学探讨[J].湖北函授大学学报, 2011(1).
[4] 胡晓锋. 高职会计“双师型”教师队伍建设研究[J].科教导刊, 2011(11).
【关键词】高职教育；预算会计；教学问题；教学改进
预算会计与企业会计并列为会计学的两大分支，在我国各高职院校会计专业教学中都普遍安排有预算会计课程。高职教育与本科教育是有所不同的，高职会计专业是致力于培养具备熟练专业操作实践技能的应用型会计人才，目前会计专业的毕业生就业单位类型趋于多样化，并不仅仅局限于企业，随着我国公务员招聘制度改革，事业单位改革逐步推进，民间组织的发展，学生毕业后有可能到行政事业单位或民间非盈利组织从事财务工作，我国政府会计的改革也正在稳步推进，然而在目前高职院校会计专业预算会计课程的实际教学过程中存在有教学内容、教学方法等方面的不足，不利于学生相关职业能力的培养，笔者欲结合自己近年来在这门课程中的教学体会，谈一谈对高职预算会计课程教学相关问题的思考。
一、预算会计课程的特征
（一）内容综合性强。预算会计主要包含财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计三个主要组成部分，这三部分是相对独立的，研究的是政府、行政单位、事业单位不同会计主体的会计业务活动。该门课程中不仅有会计学的原理和方法，也涉及许多财政学、国家预算的相关内容，具有显著的综合性。
（二）实践性要求高。预算会计作为会计学的一个分支，要求学生能够掌握业务原始凭证填制、审核，科目设置、账务处理、会计报表编制和分析，使用会计软件处理业务，同时要求学生能够利用预算会计的基本理论和方法解决实际问题。
（三）内容更新快。近年来，我国财政改革取得了丰硕的成果，国库集中收付制度、政府集中采购、部门预算、公务卡消费等稳步实施推进，新的行政事业单位的相关会计制度和会计准则陆续出台，事业单位部分行业的会计制度相继颁布实施，行政事业单位内部控制规范推出，这一系列的改革内容使得预算会计课程内容需要不断更新。
二、预算会计教学中存在的问题
（一）学生不够重视，相关知识准备不足。高职会计专业的学生在校期间深入学习的主要是企业会计的知识和技能，学生们大多认为自己只能到企业就业，甚至有的学生认为只有企业才有会计活动，有部分学生认为学习预算会计没有用处，于是思想上不重视，实际学习过程中不愿意听讲，不愿意参与相关实训。由于大多数高职院校会计专业都没有开设财政学和国家预算的先行基础课程，所以在教师讲授预算会计课程时，学生对财政、国家预算知识的空白使得他们在预算会计学习中对一些概念和问题把握不清楚，影响了学习的兴趣和效果。
（二）教材内容陈旧，实务部分欠缺。教材是教师和学生学习该门课程最重要的工具。市场上现有的高职高专系列《预算会计》教材版本很多，但都普遍存在有一些问题：第一，内容陈旧，与我国当前的预算会计改革步调不一致，新的事业单位会计准则、国库集中收付制度、政府集中采购等新的内容要么没有体现在教材中，要么有所涉及但内容孤立，前后无联系，使得学生自己阅读时摸不着头脑；第二；多数教材偏重于介绍基本理论，实际业务处理和实务操作的案例较少或与实际预算会计工作差距较大，这与着重培养学生实际动手操作能力不符。
（三）教学内容不够丰富。目前，多数高职院校在预算会计课程内容安排上由于课时不足，往往只安排有预算会计体系中主要的三个部分的理论知识：财政总预算会计、行政单位会计、事业单位会计。而我国的预算会计体系中还包含有国库会计、税收征解会计等组成部分，在教学中应该也对这些部分進行介绍，而实际中缺乏这些部分的讲解很难让学生对预算会计有系统的理解和认识。有些教师在教学中照本宣科，仅仅局限于教材，新的内容一概不涉及。还有多数院校在理论课程之外并没有安排相应的预算会计手工实训或预算会计电算化实训课，这使得学生对预算会计的学习可能仅仅停留在会做几笔分录的层面，进入实际工作可能根本不知道从何处下手。
（四）教学方法和手段单一。课堂教学是学生学习的最重要的环节，学生能不能提起兴趣来学习这门课程，教师的教学方法和手段扮演着非常重要的角色。很长时间以来，预算会计课程的教学主要是以教师在课堂上“填鸭式”的讲授为主的，当然学生能够在较短时间内了解相关的理论知识，但由于这是一门实践性较强的课程，同时又由于学生相关先行知识不足，只使用这一种单一的方法，实际教学中出现了学生课上无精打采不想听课，或者听课了也没有对教师所讲的知识进行很好的消化吸收的现象，极大影响了教学的效果。
（五）教师队伍实践经验不足。目前，高职院校预算会计教师大多数是直接来自于高校的毕业生，或者只有企业会计工作的部分经验，很少有人有预算会计单位的工作经验，并且教师也很难有到预算会计单位实践学习的机会，缺乏实践经验，在讲课中出现一些现实具体问题时就无从把握，一些实训中的问题也多是靠自己片面的理解或者是想像去给学生讲解。
三、改进预算会计教学的建议
（一）培养学生兴趣，搭好先行知识平台。从学生职业发展的角度以及素质能力提升和提高专业技术考试通过率等方面强调学好这门课程的重要性。为学生在低年级开设财政学和国家预算的基础课程，为学生搭好先行知识的平台，使得学生便于更好学习预算会计课程。还可以聘请校内或校外预算单位的会计人员，与学生分享预算会计实务工作的经历，提高学生学习的兴趣。
（二）用心做精品教材，提升教材质量。针对于现在预算会计教材内容陈旧，案例实务欠缺的情况，应加快建设相关的预算会计教材，用心出精品教材，对改革的最新内容做好添加和融合，既要把基本理论问题阐释清楚，又要将案例编写的既简明，又贴近实务工作。
（三）丰富教学内容。可以适当增加教学的学时，教师可以适当增加国库会计、税收征解会计的内容，便于学生对预算会计体系有整体的认识。在内容上，既要把理论讲清楚，也要举出合适的实例，把理论和实践有机结合起来以提升学生分析、处理问题的能力。在理论课程之外可以单独设置预算会计实训课程，包含有手工和电算化部分，创设仿真环境有针对性地让学生对于预算会计的业务流程进行练习，提升实务能力。
（四）创新教学方法和手段。可以突破传统的讲授，灵活采用案例法、比较法、讨论法、项目驱动等多种教学方法来组织教学。在案例法下，让学生搜集整理预算会计的相关案例，进行分析并解决实际问题。在比较法下，在教学中要注重将预算会计和学生所熟悉的企业会计的相对应内容进行比较，比如两种会计的处理原则有何异同，各种会计要素是否完全相同，通过比较更好地让学生来理解预算会计的理论和实务方法与企业会计的区别。在讨论法下，可以把学生分成若干小组，比如可以让学生分小组讨论对公务卡改革的认识，大家在小组中先搜集整理资料，之后在课堂上进行讨论，提高学习兴趣，扩展知识面。在项目驱动法下，让学生做主人，通过协同配合完成一个预算会计主体的会计业务流程或解决一个难题，引导学生来亲身实践学习实际工作中的预算会计是什么样的，不同分工的财务人员需要完成什么，如何解决问题。
（五）提高任课教师的实践能力。可以聘请财政部门、行政事业单位的财务骨干担任教学顾问，指导任课教师的教学工作，对任课教师进行实务方面的培训。创造条件让任课教师到行政事业单位学习实践，积累和丰富教师的实践经验。
参考文献：
[1] 于玉林. 会计实验创新教育的探讨[J].会计之友, 2009(2).
[2] 刘玉廷. 全面实施我国会计人才战略[J].会计研究, 2010(3).
[3] 许华. 预算会计课程教学探讨[J].湖北函授大学学报, 2011(1).
[4] 胡晓锋. 高职会计“双师型”教师队伍建设研究[J].科教导刊, 2011(11).