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农村金融供给不足是农村经济转型过程中结构性矛盾的集中体现。实质是农村金融资产结构、金融所有制结构和金融组织结构转化程度低所形成的金融供给总量不足。从经济发展的一般规律看,先有量的满足然后才有质的提高,在农村供给型金融抑制起主导作用的情况下,解决农村经济发展掣肘因素需要提升农村金融服务水平。