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“十二五”期间乃至到2020年，是吉林省振兴老工业基地、实现“五大发展”、全面建成小康社会的关键时期，转变经济发展方式，产业结构优化升级，迫切需要数量充足、结构合理的高素质劳动者和技术技能人才。但是，从市场需求看，技术技能人才短缺仍然是吉林省的短板。
4.1 吉林省人力资源市场分产业需求状况
2010～2013年吉林省人力资源市场分产业需求比例变化情况如图4-1所示。期间各产业的需求比例按从大到小排序，顺序始终为第三产业、第二产业和第一产业，其中第二、第三产业需求比例出现正增长，增幅分别为3.45%和1.05%，第一产业出现负增长，增幅为-18.18%。
4.2 吉林省人力资源市场分行业需求状况
2010～2013年吉林省人力资源市场分行业需求比例变化情况如表4-1所示。第一类需求比例区间大致为13%～16%，包括住宿和餐饮业，制造业，批发和零售业，属于高需求行业。第二类需求比例区间大致为6%～10%，包括建筑业，居民服务和其他服务业，农、林、牧、渔业，房地产业，属于中等需求行业。第三类需求比例区间大致为0%～4%，属于低需求行业。
4.3 吉林省人力资源市场分用人单位经济类型需求状况
2010～2013年吉林省人力资源市场分用人单位经济类型需求比例变化情况如表4-2所示。需求比例出现正增长的用人单位经济类型大类有企业、其他，事业、机关大类出现负增长；在企业子类中，外商投资企业、个体经营子类出现正增长；在内资企业细分子类中，有限责任公司细分子类出现正增长，增幅为29.42%，其余细分子类均为负增长，集体企业负增长幅度最大，为-40.11%。
4.4 吉林省人力资源市场分职业类别供求状况
2010～2013年吉林省人力资源市场分职业类别求人倍率变化情况如图4-2所示。2013年专业技术人员、办事人员和有关人员、商业和服务人员、农林牧渔水利生产人员、生产运输设备操作工的求人倍率均大于0.8，商业和服务人员的求人倍率达到1.02，出现了供不应求的局面。
4.5 吉林省人力资源市场分求职人员类别供给状况
2010～2013年吉林省人力资源市场分求职人员类别供给比例变化情况如表4-3所示。新成长失业青年、就业转失业人员、本市农村人员、其他失业人员是人力资源市场中的求职主体，2010～2013年4者比例之和始终在75%以上。新成长失业青年中的应届高校毕业生比例持续上升，求职比例增长最为迅速。
4.6 吉林省人力资源市场分性别供求状况
2010～2013年吉林省人力资源市场分性别求人倍率变化情况如图4-3所示。男性求人倍率被女性赶上，女性求人倍率增幅高于男性。从性别均等的角度来看，2010～2013年性别均等指数有较大幅度的提高。
4.7 吉林省人力资源市场分年龄段供求状况
2010～2013年吉林省人力资源市场分年龄段求人倍率变化情况如图4-4所示。45岁以下各年龄段求人倍率均在0.8左右，在人力资源市场中具有较强的竞争力；45岁以上年龄段求人倍率最低，但增幅最大，为32.74%，这反映出人力资源市场中劳动力整体短缺，导致较高年龄段的求人倍率迅速上升。
4.8 吉林省人力资源市场分文化程度供求状况
2010～2013年吉林省人力资源市场分文化程度求人倍率变化情况如图4-5所示。大学、大专文化程度的求人倍率增幅居前，均在40%以上；硕士以上文化程度的求人倍率出现了负增长，增幅为-9.57%。各文化程度中，大专，职高、技校、中专的求人倍率高于其他，均在0.8以上。这反映出吉林省人力资源市场对技术技能人才更为青睐。
4.9 吉林省人力资源市场分技术等级供求状况
2010～2013年吉林省人力资源市场分技术等级求人倍率变化情况如表4-4所示。除高级专业技术职务的求人倍率显著下降外，其余各技术等级的求人倍率均呈正增长趋势，增幅最大的是职业资格二级（技师），2010～2013年其增幅高达90.77%。人力资源市场中具备职业资格人员的求人倍率总体上高于具备专业技术职务的人员，职业资格二级（技师）、职业资格三级（高级技能）人员已经出现了供不应求的情况。
4.10 吉林省人才资源建设的规划目标
2009年12月31日，中共吉林省委、吉林省政府印发《吉林省中长期人才发展规划纲要（2009-2020年）》（吉发[2009]33号），2011年6月28日，吉林省人力资源和社会保障厅印发《吉林省高技能人才“十二五”发展规划》（吉人社办字[2011]182号），明确了包括技术技能人才在内的各类人才资源建设的目标和任务。见表4-5、4-6、4-7。
4.11 吉林省行业企业的诉求
为调研吉林省行业企业对技能人才和职业教育的诉求，2013年5月，吉林省教育厅分别组织省内行业和大型企业负责人、中小企业负责人召开相关议题的座谈会。沈阳铁路局长春客运段、中国移动吉林分公司、中石油吉化公司、一汽集团公司、四平现代钢铁公司、吉林森工集团、长春轨道交通集团、吉林皓月集团、吉林亚泰集团、吉林华正集团、大成集团、东北虎药业公司、白求恩口腔医院、吉林省通用机械有限责任公司、吉林省汽贸集团、长春大众物流公司、吉林省金恒集团等行业企业负责人应邀参加。行业企业集中反映了他们的意见。见表4-8。
4.1 吉林省人力资源市场分产业需求状况
2010～2013年吉林省人力资源市场分产业需求比例变化情况如图4-1所示。期间各产业的需求比例按从大到小排序，顺序始终为第三产业、第二产业和第一产业，其中第二、第三产业需求比例出现正增长，增幅分别为3.45%和1.05%，第一产业出现负增长，增幅为-18.18%。
4.2 吉林省人力资源市场分行业需求状况
2010～2013年吉林省人力资源市场分行业需求比例变化情况如表4-1所示。第一类需求比例区间大致为13%～16%，包括住宿和餐饮业，制造业，批发和零售业，属于高需求行业。第二类需求比例区间大致为6%～10%，包括建筑业，居民服务和其他服务业，农、林、牧、渔业，房地产业，属于中等需求行业。第三类需求比例区间大致为0%～4%，属于低需求行业。
4.3 吉林省人力资源市场分用人单位经济类型需求状况
2010～2013年吉林省人力资源市场分用人单位经济类型需求比例变化情况如表4-2所示。需求比例出现正增长的用人单位经济类型大类有企业、其他，事业、机关大类出现负增长；在企业子类中，外商投资企业、个体经营子类出现正增长；在内资企业细分子类中，有限责任公司细分子类出现正增长，增幅为29.42%，其余细分子类均为负增长，集体企业负增长幅度最大，为-40.11%。
4.4 吉林省人力资源市场分职业类别供求状况
2010～2013年吉林省人力资源市场分职业类别求人倍率变化情况如图4-2所示。2013年专业技术人员、办事人员和有关人员、商业和服务人员、农林牧渔水利生产人员、生产运输设备操作工的求人倍率均大于0.8，商业和服务人员的求人倍率达到1.02，出现了供不应求的局面。
4.5 吉林省人力资源市场分求职人员类别供给状况
2010～2013年吉林省人力资源市场分求职人员类别供给比例变化情况如表4-3所示。新成长失业青年、就业转失业人员、本市农村人员、其他失业人员是人力资源市场中的求职主体，2010～2013年4者比例之和始终在75%以上。新成长失业青年中的应届高校毕业生比例持续上升，求职比例增长最为迅速。
4.6 吉林省人力资源市场分性别供求状况
2010～2013年吉林省人力资源市场分性别求人倍率变化情况如图4-3所示。男性求人倍率被女性赶上，女性求人倍率增幅高于男性。从性别均等的角度来看，2010～2013年性别均等指数有较大幅度的提高。
4.7 吉林省人力资源市场分年龄段供求状况
2010～2013年吉林省人力资源市场分年龄段求人倍率变化情况如图4-4所示。45岁以下各年龄段求人倍率均在0.8左右，在人力资源市场中具有较强的竞争力；45岁以上年龄段求人倍率最低，但增幅最大，为32.74%，这反映出人力资源市场中劳动力整体短缺，导致较高年龄段的求人倍率迅速上升。
4.8 吉林省人力资源市场分文化程度供求状况
2010～2013年吉林省人力资源市场分文化程度求人倍率变化情况如图4-5所示。大学、大专文化程度的求人倍率增幅居前，均在40%以上；硕士以上文化程度的求人倍率出现了负增长，增幅为-9.57%。各文化程度中，大专，职高、技校、中专的求人倍率高于其他，均在0.8以上。这反映出吉林省人力资源市场对技术技能人才更为青睐。
4.9 吉林省人力资源市场分技术等级供求状况
2010～2013年吉林省人力资源市场分技术等级求人倍率变化情况如表4-4所示。除高级专业技术职务的求人倍率显著下降外，其余各技术等级的求人倍率均呈正增长趋势，增幅最大的是职业资格二级（技师），2010～2013年其增幅高达90.77%。人力资源市场中具备职业资格人员的求人倍率总体上高于具备专业技术职务的人员，职业资格二级（技师）、职业资格三级（高级技能）人员已经出现了供不应求的情况。
4.10 吉林省人才资源建设的规划目标
2009年12月31日，中共吉林省委、吉林省政府印发《吉林省中长期人才发展规划纲要（2009-2020年）》（吉发[2009]33号），2011年6月28日，吉林省人力资源和社会保障厅印发《吉林省高技能人才“十二五”发展规划》（吉人社办字[2011]182号），明确了包括技术技能人才在内的各类人才资源建设的目标和任务。见表4-5、4-6、4-7。
4.11 吉林省行业企业的诉求
为调研吉林省行业企业对技能人才和职业教育的诉求，2013年5月，吉林省教育厅分别组织省内行业和大型企业负责人、中小企业负责人召开相关议题的座谈会。沈阳铁路局长春客运段、中国移动吉林分公司、中石油吉化公司、一汽集团公司、四平现代钢铁公司、吉林森工集团、长春轨道交通集团、吉林皓月集团、吉林亚泰集团、吉林华正集团、大成集团、东北虎药业公司、白求恩口腔医院、吉林省通用机械有限责任公司、吉林省汽贸集团、长春大众物流公司、吉林省金恒集团等行业企业负责人应邀参加。行业企业集中反映了他们的意见。见表4-8。