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摘 要：企业的安全管理是企业管理的极为重要的组成部分，是实现本质安全、确保企业实现目标、持续发展的根本保证。因此，在安全生产法制逐步走向健全的今天，通过深化安全监督控制机制，提升安全系数，确保安全生产，有着非常必要的意义，是一个值得我们深入探讨的问题。
关键词：安全 监督机制 模式
我们常说“安全责任重泰山，必须站在讲政治的高度重视安全工作”，历来强调“安全生产，预防为主”的安全生产方针，也在安全管理工作中积累了丰富的经验，集中体现了人本管理思想的深化，各类安全生产规程、规定的健全，但我们在多年的事故案例中仍看到，许多安全事故的发生映射着由于安全监督控制的不到位，而使安全管理空泛，安全得不到根本的保证的问题。
一、安全事故发生原因的综合分析
有专家把安全事故的成因归结为三点，即包括人、物和环境因素的三种内、外因的作用。分析我们目前不安全因素产生的原因包括五个方面：
1.操作者（即人）主观上造成的不安全因素。人是生产过程中的主动者，在生产中出现的违章、违纪现象，冒险蛮干，侥幸、省能、逆反、惰性等心理和行为是导致事故发生的根本原因。
2.设备（即物）的不安全状态造成的不安全因素。由于操作者操作不当，不按制度进行管理或设备自身的故障得不到排除，带病坚持工作等，都会直接和间接造成设备负能量突然释放，是导致事故的直接原因之一。
3.指挥者（即管理者）指挥不当。管理人员违章指挥或对违纪、违规行为视而不见、视而不管、管而无效，不能有效的提高安全系数，是事故苗头得不到控制而造成事故的一个重要外因。
4.不良的环境因素。突发的不利外部诱因没有得到人的有效和正确控制，是诱发事故的另一原因。
5.经常和长期性的忽视小隐患。著名的墨非定律给我们这样一个启示，小概率的事件在一次活动中是可能不会发生的，但在多次重复性劳动中是会发生的，在生产中人们有一种错觉。小概率事件不可能发生，从而形成了一种侥幸心理和麻痹思想，很多工作不按程序做，走近路，找窍门，久而久之，隐患就变成了事故。
二、健全和實施有效安全监督控制的重要作用
《安全生产法》作为一部安全生产大法，确立了对各行业和各类生产经营单位普遍适用的监督制约机制。它指出要真正做到安全生产，必须有安全生产监督管理职责部门的严格守法，尽职尽责，实施监督，才能保障安全生产，减少或杜绝生产事故的发生。2003年以来，我厂成立了安全监督站，见到了较好的效果，查改了很多的违章，消除了很多事故隐患，可以说为我门安全监督站为安全生产立下了汗马功劳。但仅靠监督站的监督和制约是不够的，必须从上直下形成多级安全督察组织。它的作用在于：
1.督促了从采油厂-基层-班组-员工个体，使安全生产意识不断提高；
2.及时屏蔽了不安全因素和意外因素有可能产生的事故及伤害；
3.赢得了查出隐患，进行改进的机会，安全事故的几率降低，提高了安全生产的系数。
三、如何强化和运行安全监控机制，确保生产安全
1.制定有效的控制目标。安全目标管理是特定组织确定在一定时期内应该达到的安全总目标，分解展开、落实措施、严格考核，通过组织内部自我控制达到安全目的的一种安全管理方法，它是进行安全监督控制的基础。它以特定组织总的安全管理目标为基础，逐级向下分解，使各级安全目标明确、具体，各方面关系协调、融洽，把全体成员都科学地组织在目标体系之内，使每个人都明确自己在目标体系中所处的地位和作用，通过每个人的积极努力来实现特定组织的安全目标。通过进行安全目标管理发挥每个人的力量，提高整个组织的安全工作管理绩效，增强管理组织的应变能力，促进组织内成员素质的提高，从而促进组织自身的长远发展。
2.建立完善安全监督责任考核体系。首先要健全完善强化安全责任监督考核机制，从上到下都要有明确的安全生产责任制，安全生产责任监督要量化、细化、具体化，并要把安全责任制汇编成册，发到员工手中。在此基础上，要分三个层次对管理干部和广大员工进行安全责任教育，第一个层次是对各级安全生产第一责任者，进行安全责任教育；第二个层次是对各级管理干部进行安全责任教育；第三个层次要对广大员工进行安全责任教育。通过三个层次的安全责任教育，使他们明确安全生产责任制的内容，做到知其任，明其责，尽其职，便于安全监督制度的顺利实施，取得举一反三的效果。其次，应健全完善安全责任监督考核机制，从本单位实际出发，制定安全生产责任监督考核方案。对于安全生产责任监督的落实情况进行月度和季度考核。同时，考核结果要公布于众，接受群众的监督，起到警示作用。
3.健全完善安全责任监督奖罚机制。发挥安全生产专项基金的积极作用，对于安全责任落实得好、安全工作搞得好的单位和个人给予奖励，对于安全责任落实差，安全工作搞得差的单位给予处罚，对于在安全生产中做出突出贡献的单位和领导要给予重奖，对于连续发生事故的单位和领导或发生重特大事故的单位和领导要给予重罚。在完善安全监督奖罚机制中，要坚持重奖重罚的原则，奖要奖得让别人眼红，罚要罚得让本人心痛，通过奖罚机制，把安全责任进一步落到实处。 同时，也要相应采取“形象激励”、“荣誉激励”等方式和方法，调动职工工作积极性，从而刺激工作热情、激发创造力。
4.提高全员监督的自觉性。形成“安全工作，人人有责”的共识，切实做到专业管理与群众管理相结合，在充分发挥专业安全管理人员骨干作用的同时，吸引全体员工参加安全监督，充分调动和发挥广大员工的安全监督工作积极性。还应当实行动员和组织广大员工参加安全管理监督的新形式，如实行安全理论、技术学习、遵章操作、遵章指挥、落实制度的全过程监督。
5.结合实际落实监控制度。落实监督监控是安全管理的最后一道防线，对隐患的不断检查、整改和监控，形成闭环管理，对企业向本质安全管理方面发展，具有十分重要的现实意义。企业安全监督管理是一项非常复杂的工作，单凭科学的安全管理方式一方面发展是不够的，还需要采取各种措施，提高作业人员的安全素质（安全技能和安全意识），增强职工执行安全规章的自觉性和自我保护能力；要加强设备仪器的维护、检修，不断提高装备管理水平，从而为彻底治理隐患奠定坚实基础；要保证安全生产的投入，特别是在安全装备的投入上，要按规定足额提取，并做到专款专用，确保安全投入全部使用到安全装备上；还要开展定期与不定期的安全检查，只有这些方面都做到，才有可能真正使安全管理水平上一个新台阶。
安全监督控制作为抓好安全生产质量与状况的重要环节，能够有效提高安全系数，杜绝违章指挥、消除违章作业，为企业创造更好的社会效益和经济效益。因此，作为一个生产经营单位，必须高度重视安全监督控制，采取有效措施，切断事故的导火索，实现安全生产。
参考文献
[1]安全监督——中国石油天然气集团公司安全培训教材 北京.石油工业出版社2007.7.
[2]石油安全——中国石油天然气股份有限公司2005年HSE优秀论文专辑.大连《石油安全》编辑部.2004.12.
[3]中国石油石化——中国石油石化杂志社.北京2007.16.
[4]中国石油天然气集团公司质量安全环保部编.安全监督.北京：石油工业出版社，2003.
关键词：安全 监督机制 模式
我们常说“安全责任重泰山，必须站在讲政治的高度重视安全工作”，历来强调“安全生产，预防为主”的安全生产方针，也在安全管理工作中积累了丰富的经验，集中体现了人本管理思想的深化，各类安全生产规程、规定的健全，但我们在多年的事故案例中仍看到，许多安全事故的发生映射着由于安全监督控制的不到位，而使安全管理空泛，安全得不到根本的保证的问题。
一、安全事故发生原因的综合分析
有专家把安全事故的成因归结为三点，即包括人、物和环境因素的三种内、外因的作用。分析我们目前不安全因素产生的原因包括五个方面：
1.操作者（即人）主观上造成的不安全因素。人是生产过程中的主动者，在生产中出现的违章、违纪现象，冒险蛮干，侥幸、省能、逆反、惰性等心理和行为是导致事故发生的根本原因。
2.设备（即物）的不安全状态造成的不安全因素。由于操作者操作不当，不按制度进行管理或设备自身的故障得不到排除，带病坚持工作等，都会直接和间接造成设备负能量突然释放，是导致事故的直接原因之一。
3.指挥者（即管理者）指挥不当。管理人员违章指挥或对违纪、违规行为视而不见、视而不管、管而无效，不能有效的提高安全系数，是事故苗头得不到控制而造成事故的一个重要外因。
4.不良的环境因素。突发的不利外部诱因没有得到人的有效和正确控制，是诱发事故的另一原因。
5.经常和长期性的忽视小隐患。著名的墨非定律给我们这样一个启示，小概率的事件在一次活动中是可能不会发生的，但在多次重复性劳动中是会发生的，在生产中人们有一种错觉。小概率事件不可能发生，从而形成了一种侥幸心理和麻痹思想，很多工作不按程序做，走近路，找窍门，久而久之，隐患就变成了事故。
二、健全和實施有效安全监督控制的重要作用
《安全生产法》作为一部安全生产大法，确立了对各行业和各类生产经营单位普遍适用的监督制约机制。它指出要真正做到安全生产，必须有安全生产监督管理职责部门的严格守法，尽职尽责，实施监督，才能保障安全生产，减少或杜绝生产事故的发生。2003年以来，我厂成立了安全监督站，见到了较好的效果，查改了很多的违章，消除了很多事故隐患，可以说为我门安全监督站为安全生产立下了汗马功劳。但仅靠监督站的监督和制约是不够的，必须从上直下形成多级安全督察组织。它的作用在于：
1.督促了从采油厂-基层-班组-员工个体，使安全生产意识不断提高；
2.及时屏蔽了不安全因素和意外因素有可能产生的事故及伤害；
3.赢得了查出隐患，进行改进的机会，安全事故的几率降低，提高了安全生产的系数。
三、如何强化和运行安全监控机制，确保生产安全
1.制定有效的控制目标。安全目标管理是特定组织确定在一定时期内应该达到的安全总目标，分解展开、落实措施、严格考核，通过组织内部自我控制达到安全目的的一种安全管理方法，它是进行安全监督控制的基础。它以特定组织总的安全管理目标为基础，逐级向下分解，使各级安全目标明确、具体，各方面关系协调、融洽，把全体成员都科学地组织在目标体系之内，使每个人都明确自己在目标体系中所处的地位和作用，通过每个人的积极努力来实现特定组织的安全目标。通过进行安全目标管理发挥每个人的力量，提高整个组织的安全工作管理绩效，增强管理组织的应变能力，促进组织内成员素质的提高，从而促进组织自身的长远发展。
2.建立完善安全监督责任考核体系。首先要健全完善强化安全责任监督考核机制，从上到下都要有明确的安全生产责任制，安全生产责任监督要量化、细化、具体化，并要把安全责任制汇编成册，发到员工手中。在此基础上，要分三个层次对管理干部和广大员工进行安全责任教育，第一个层次是对各级安全生产第一责任者，进行安全责任教育；第二个层次是对各级管理干部进行安全责任教育；第三个层次要对广大员工进行安全责任教育。通过三个层次的安全责任教育，使他们明确安全生产责任制的内容，做到知其任，明其责，尽其职，便于安全监督制度的顺利实施，取得举一反三的效果。其次，应健全完善安全责任监督考核机制，从本单位实际出发，制定安全生产责任监督考核方案。对于安全生产责任监督的落实情况进行月度和季度考核。同时，考核结果要公布于众，接受群众的监督，起到警示作用。
3.健全完善安全责任监督奖罚机制。发挥安全生产专项基金的积极作用，对于安全责任落实得好、安全工作搞得好的单位和个人给予奖励，对于安全责任落实差，安全工作搞得差的单位给予处罚，对于在安全生产中做出突出贡献的单位和领导要给予重奖，对于连续发生事故的单位和领导或发生重特大事故的单位和领导要给予重罚。在完善安全监督奖罚机制中，要坚持重奖重罚的原则，奖要奖得让别人眼红，罚要罚得让本人心痛，通过奖罚机制，把安全责任进一步落到实处。 同时，也要相应采取“形象激励”、“荣誉激励”等方式和方法，调动职工工作积极性，从而刺激工作热情、激发创造力。
4.提高全员监督的自觉性。形成“安全工作，人人有责”的共识，切实做到专业管理与群众管理相结合，在充分发挥专业安全管理人员骨干作用的同时，吸引全体员工参加安全监督，充分调动和发挥广大员工的安全监督工作积极性。还应当实行动员和组织广大员工参加安全管理监督的新形式，如实行安全理论、技术学习、遵章操作、遵章指挥、落实制度的全过程监督。
5.结合实际落实监控制度。落实监督监控是安全管理的最后一道防线，对隐患的不断检查、整改和监控，形成闭环管理，对企业向本质安全管理方面发展，具有十分重要的现实意义。企业安全监督管理是一项非常复杂的工作，单凭科学的安全管理方式一方面发展是不够的，还需要采取各种措施，提高作业人员的安全素质（安全技能和安全意识），增强职工执行安全规章的自觉性和自我保护能力；要加强设备仪器的维护、检修，不断提高装备管理水平，从而为彻底治理隐患奠定坚实基础；要保证安全生产的投入，特别是在安全装备的投入上，要按规定足额提取，并做到专款专用，确保安全投入全部使用到安全装备上；还要开展定期与不定期的安全检查，只有这些方面都做到，才有可能真正使安全管理水平上一个新台阶。
安全监督控制作为抓好安全生产质量与状况的重要环节，能够有效提高安全系数，杜绝违章指挥、消除违章作业，为企业创造更好的社会效益和经济效益。因此，作为一个生产经营单位，必须高度重视安全监督控制，采取有效措施，切断事故的导火索，实现安全生产。
参考文献
[1]安全监督——中国石油天然气集团公司安全培训教材 北京.石油工业出版社2007.7.
[2]石油安全——中国石油天然气股份有限公司2005年HSE优秀论文专辑.大连《石油安全》编辑部.2004.12.
[3]中国石油石化——中国石油石化杂志社.北京2007.16.
[4]中国石油天然气集团公司质量安全环保部编.安全监督.北京：石油工业出版社，2003.