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基础设施是城乡联系网络中实现要素流动的通道,推进城乡一体化须以发达的基础设施为依托。我国在农村基础设施投入及运营管理领域存在着较多问题,城乡基础设施条件差距呈扩大之势。为改变这一状况,应理顺农村基础设施各投入主体间的相互关系,明确政府主体地位,通过立法树立政府在农村基础设施决策中的权威性;专设管理协调机构,建立健全广泛参与、相互协调的决策机制。