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高校扩招政策决策的原因、背景在已查阅过的《中国主要教育政策纪事》（1997年-1999年）一至四卷，以及中国教育和科研计算机网的教育政策法规检索系统中，发现在改变招生政策之前，文献中没有任何记录显示政府讨论过大学扩招新生入学政策。根据所查找到的文献和早期研究人员的研究，此政策的制定原因可能有如下几方面：