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随着区域经济一体化的发展和中央向地方的逐步放权，地方政府作为一个相对独立的地区利益主体的角色日益凸显。当今区域经济、社会发展过程中遇到的资源、环保、就业等诸多问题，需要通过地方政府的分析来解决。因此有必要强调要树立合作共赢的行政理念、完善地方政府合作的法律制度、建立地方政府合作协调机构等，以高效实现各级地方政府的行政目标，达到合作共赢的目的。