〔关键词〕 职业教育;民族地区;问题;对策
　　〔中图分类号〕 G718〔文献标识码〕 A
　　〔文章编号〕 1004—0463(2010)
　　 06(B)—0008—01
　　
　　 天祝县是新中国成立后由周恩来总理亲自命名的全国第一个少数民族自治县。由于受到多种因素制约,全县职业教育发展缓慢。2004年县上成立了职业教育中心,由此全县职业教育发展步入了一个新阶段。
　　 一、存在的主要问题
　　 一是基础设施建设欠账多。县职教中心综合教学楼、学生宿舍楼、食堂均由工程队垫付资金修建,投入资金1331万元,目前实际到位200万元,其余1100多万元资金尚无着落,学生宿舍楼、食堂生活设施配备尚需资金42.9万元。
　　 二是实训设施跟不上发展的需要。职教中心没有一个实训基地,从而导致教学理论与实践脱节,学生动手操作能力不强,且实训车间和设备严重不足,绝大部分专业无法开展实训课程。
　　 三是专业教师紧缺。全县仅有10名实训指导教师,目前尚缺汽修专业教师10名、焊接技术专业教师10名、电子电工专业教师5名、计算机专业教师3名。由于专业教师紧缺,导致大部分专业无法开展实训课,只能依靠联合学校开展教学,这既增加了教学成本,又加大了学生和家长的负担。
　　 四是生源严重不足。由于受多种因素影响,天祝县职业学校生源严重不足。2009年全县职业教育招生率仅占初中毕业生总数的11%。另外,招生市场不规范,存在违规招生、有偿招生、无资质招生等现象,也导致了部分生源流失。
　　 五是专业设置不合理。部分专业设置陈旧、过时,与市场需求不相适应,导致学生学无所用,学无所长,就业难度大等。
　　 二、几点建议和对策
　　 (一)以政府为主导,加大扶持职业教育发展的力度。一是优化资源配置。进一步加大学校布局调整力度,打破部门之间、区域之间、行业之间、各类学校和培训机构之间的界限,整合资源,优化配置,把一些功能相近的培训学校、机构进行撤并整合,不断壮大职业教育办学规模和实力。二是加大资金投入力度。紧紧抓住国家支持职业教育发展和扩大内需的良好机遇,积极争取各类项目,多渠道筹措资金,加大基础设施建设力度,努力消化欠账,并尽快建成1个至2个实训基地,有计划地配备实训设备。尤其要落实好城市教育费附加用于职业教育的比例不低于30%的政策和其他财税优惠政策,切实做到职业教育经费随着经济社会的发展而逐年递增。三是政策倾斜支持。制定有利于职业教育发展的政策措施,按照“谁投资,谁受益”的原则,鼓励和支持社会力量参与办学。特别是在中职生的就业上,制定与普通院校毕业生同等的就业政策,并适度倾斜,对自主创业的中职生,给予扶持和税收优惠。在企业用工方面,实行税收优惠政策,支持企业吸纳中职毕业生,以强有力的政策推动职业教育发展。
　　 (二)以服务为先导,营造职业教育发展的良好环境。充分发挥部门、行业的优势,相互配合、齐抓共管,形成发展职业教育的合力。财政部门在经费的投入上,优先考虑职业教育发展;国土部门在土地征用上无偿划拨职业教育建设用地;扶贫部门要把中职学校贫困生纳入资助范围;人事劳动部门要加强中职生人事档案管理和就业指导服务,及时提供就业信息和就业后服务指导;教育部门要在职业学校教师的配备上,适当加大编制,加强职业学校教师的培养、培训力度,并统筹好普通高中与中职学校的招生比例,严禁初级中学开设补习班,有计划地引导初中毕业生向职业学校分流,尤其是要把职业学校招生列为学校领导班子绩效考核内容,努力营造职业教育发展的良好环境。
　　 (三)以市场为导向,壮大职业学校办学实力。深化职业教育改革力度,以市场为导向,以服务为宗旨,以就业为目标,不断壮大职业学校办学实力,推进全县职业教育的可持续发展。一是适度超前设置专业。开设那些市场紧缺、就业前景广阔、竞争力强、具有民族地区特色的专业,淘汰老旧过时的专业,实行长线专业与短线专业互补。二是加大联合办学力度。充分利用东部地区优质职教资源,加强校际联办、校企联办,采用“1+2”、“1.5+1.5”、“2+1”等多种形式开展联合办学。三是创新管理模式。根据学生的需求,可实行双学籍乃至多学籍管理,并采取学分制,亦可让学生半工半读,但要坚持宽进严出原则,严把质量关,以提高中等职业学校的公信力。四是拓宽就业市场。大力开拓就业市场,广开就业渠道,鼓励学生自主择业和创业,积极探索职校毕业生本地就业和外向型就业相结合的路子,为民族地区经济社会发展作出应有的贡献。