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[摘要]公路施工企业的项目管理和成本控制是施工企业管理制度的重要组成部分，更是公路施工企业生产和管理基础和经济效益的源泉。加强项目管理和成本控制，能有效提高企业的竞争力和经济效益以及企业的信誉度。
[关键词]项目管理 成本控制
公路施工是一次性工程项目，具有投资规模大、施工条件复杂，变动因素多等特点，每个工程项目既是一个成本中心，也是一个利润中心，工程项目作为公路施工企业价值的源泉、成本的中心，必须以工程项目为起点，以效益为根本，以质量为目标，加强项目过程管理和成本控制，以实现企业价值最大化。搞好项目管理和成本控制能有效提高企业的竞争力和经济效益以及企业的信誉度。
项目管理和成本控制
公路工程施工项目管理有狭义和广义两种。广义的施工项目管理是指工程从施工准备、建筑安装到交工验收的全部施工过程的全面管理。狭义的施工项目管理是指施工过程中生产作业方面的管理，如施工准备、现场作业组织、平衡生产能力、指挥调度等项管理工作。公路施工项目管理是为使项目实现所要求的质量、所规定的时限、所批准的费用预算所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。
公路施工项目的成本控制，通常是指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本之内，以保证目标的实现。
2、如何加强公路施工项目管理。
2．1加强组织领导，全面掌握工程情况。公路建设项目涉及面广，政策性强，在实施过程中，一方面，必须紧密依靠各级政府的支持，充分发挥各级职能部门的行业优势，才能营造良好的工程建设环境，才能保障工程建设的顺利实施。另一方面，项目各参建单位以及各单位内部人员都必须密切配合，齐心协力，不断提高管理单位内部的凝聚力，才能提高项目管理的战斗力。最后，公路工程项目受各方面因素影响，具有很强的技术性和复杂性。在项目实施前，公路施工企业只有完全掌握工程设计和现场情况，才能把握工程特点和工程施工的关键，才能编制较为可行的工程实施方案，才能组织较为匹配的管理队伍，才能明确各年度及各阶段工作重点，才能有條不紊地开展工作。
2．2加强施工过程中的设备和人员的管理，提高成本的控制效果。首先是对工程设备进行管理和维护。建筑工程施工的过程中所需要的设备较多，并且购买需要大量的资金，对于一些可以依靠租赁设备来完成的部分项目，企业可以选择租赁机械设备。对于在设备的使用过程中如何科学的使用设备，发挥设备的最大的使用率是工程施工过程中控制成本的又一关键性操作。根据工程项目的特点和进度有计划的进行设备的租赁，避免因设备进场闲置造成的资源的浪费和成本的增加。同时对于租赁的设备和购买的设备要定期维护和保养，降低因设备故障造成的时间和资源的浪费。其次，对员工的增减和施工人员的技术管理要及时规划管理，以适应工程施工过程中的进度。在施工过程中要加强对工程进度的预测和控制，在员工的数量和员工的操作技术方面加以管理，对降低施工成本是一有效手段。员工的操作技术对于工程的质量的进度有决定性的影响，同时还能增强企业的竞争力和信誉度。在员工内部合理的进行学习和指导，实行竞争体制，对于有效的利用机器和加快工程竣工时间以及保证质量都是一个行之有效的办法。在施工阶段从技术和材料上减低成本。最有效的办法就是广泛利用新工艺，新材料和新技术，从而降低工程成本，提高生产效率。在经济方面，还要严格控制好现场的经费和总部的管理费用，合理使用。
2．3成立项目管理督导组，加强项目监管。对项目实行区域管理，组建若干项目管理督导组。组长由一名副总经理兼任，组员由预算、公路施工管理、科技开发、安全、机械、劳资等部门组成（每个成员应是本业务领域的专家），对公路施工项目进行巡回检查督导，履行监督职能，疏通信息渠道，上传下达各项指令；以专家角色协助现场解决疑难问题，开展科研攻关；以协调员角色负责协调企业管理层和项目作业层之间的各种利益关系；参与公路施工项目的绩效考核工作。
3、公路施工项目成本管理的主要方法
3．1实行独立核算。施工公司项目部应根据项目规模的大小、施工组织特点、核算力量强弱及项目的地理位置等因素，采取独立核算财务管理体制，明确责任并授予相应权利，进行独立的绩效评价。在条件许可的条件下，成立财务机构，配备财务人员，财务负责人由公司财务总部委派，直接对公司和财务总部负责，项目经理不得自行调换。项目财务负责人全面负责分管项目的财务管理和会计核算，通过责任和职务的明确分工来有效地促进成本控制。
3．2正确核算工程项目成本，加强成本控制。一是制定项目成本计划。施工公司接到工程施工任务后，要细化成本和费用核算，从实际出发，制定出严格的项目成本计划表，并对成本计划进行分解，把指标落实到项目实施的各个班组，同时设计内部表格，将计划用工、用料和机械费用与实际支出进行比较分析，查明原因，进行调查。二是进行预算控制。对于直接费用支出主要运用定额控制；对于间接费用支出采用包干预算，一次性包死预算总额，全年不变。
4、总结。施工项目管理和成本控制，既是一项科学的管理活动，也是一门复杂的管理学科，贯穿于工程项目实施的全过程、全方位，他们之间存在相互协调、相互制约、相互适应的有机关系。积极推行工程项目管理和成本控制，是深化我国工程建设项目组织实施方式改革，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，规范建筑市场秩序的重要措施，也是施工企业得以生存和发展的有效途径。
[关键词]项目管理 成本控制
公路施工是一次性工程项目，具有投资规模大、施工条件复杂，变动因素多等特点，每个工程项目既是一个成本中心，也是一个利润中心，工程项目作为公路施工企业价值的源泉、成本的中心，必须以工程项目为起点，以效益为根本，以质量为目标，加强项目过程管理和成本控制，以实现企业价值最大化。搞好项目管理和成本控制能有效提高企业的竞争力和经济效益以及企业的信誉度。
项目管理和成本控制
公路工程施工项目管理有狭义和广义两种。广义的施工项目管理是指工程从施工准备、建筑安装到交工验收的全部施工过程的全面管理。狭义的施工项目管理是指施工过程中生产作业方面的管理，如施工准备、现场作业组织、平衡生产能力、指挥调度等项管理工作。公路施工项目管理是为使项目实现所要求的质量、所规定的时限、所批准的费用预算所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。
公路施工项目的成本控制，通常是指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本之内，以保证目标的实现。
2、如何加强公路施工项目管理。
2．1加强组织领导，全面掌握工程情况。公路建设项目涉及面广，政策性强，在实施过程中，一方面，必须紧密依靠各级政府的支持，充分发挥各级职能部门的行业优势，才能营造良好的工程建设环境，才能保障工程建设的顺利实施。另一方面，项目各参建单位以及各单位内部人员都必须密切配合，齐心协力，不断提高管理单位内部的凝聚力，才能提高项目管理的战斗力。最后，公路工程项目受各方面因素影响，具有很强的技术性和复杂性。在项目实施前，公路施工企业只有完全掌握工程设计和现场情况，才能把握工程特点和工程施工的关键，才能编制较为可行的工程实施方案，才能组织较为匹配的管理队伍，才能明确各年度及各阶段工作重点，才能有條不紊地开展工作。
2．2加强施工过程中的设备和人员的管理，提高成本的控制效果。首先是对工程设备进行管理和维护。建筑工程施工的过程中所需要的设备较多，并且购买需要大量的资金，对于一些可以依靠租赁设备来完成的部分项目，企业可以选择租赁机械设备。对于在设备的使用过程中如何科学的使用设备，发挥设备的最大的使用率是工程施工过程中控制成本的又一关键性操作。根据工程项目的特点和进度有计划的进行设备的租赁，避免因设备进场闲置造成的资源的浪费和成本的增加。同时对于租赁的设备和购买的设备要定期维护和保养，降低因设备故障造成的时间和资源的浪费。其次，对员工的增减和施工人员的技术管理要及时规划管理，以适应工程施工过程中的进度。在施工过程中要加强对工程进度的预测和控制，在员工的数量和员工的操作技术方面加以管理，对降低施工成本是一有效手段。员工的操作技术对于工程的质量的进度有决定性的影响，同时还能增强企业的竞争力和信誉度。在员工内部合理的进行学习和指导，实行竞争体制，对于有效的利用机器和加快工程竣工时间以及保证质量都是一个行之有效的办法。在施工阶段从技术和材料上减低成本。最有效的办法就是广泛利用新工艺，新材料和新技术，从而降低工程成本，提高生产效率。在经济方面，还要严格控制好现场的经费和总部的管理费用，合理使用。
2．3成立项目管理督导组，加强项目监管。对项目实行区域管理，组建若干项目管理督导组。组长由一名副总经理兼任，组员由预算、公路施工管理、科技开发、安全、机械、劳资等部门组成（每个成员应是本业务领域的专家），对公路施工项目进行巡回检查督导，履行监督职能，疏通信息渠道，上传下达各项指令；以专家角色协助现场解决疑难问题，开展科研攻关；以协调员角色负责协调企业管理层和项目作业层之间的各种利益关系；参与公路施工项目的绩效考核工作。
3、公路施工项目成本管理的主要方法
3．1实行独立核算。施工公司项目部应根据项目规模的大小、施工组织特点、核算力量强弱及项目的地理位置等因素，采取独立核算财务管理体制，明确责任并授予相应权利，进行独立的绩效评价。在条件许可的条件下，成立财务机构，配备财务人员，财务负责人由公司财务总部委派，直接对公司和财务总部负责，项目经理不得自行调换。项目财务负责人全面负责分管项目的财务管理和会计核算，通过责任和职务的明确分工来有效地促进成本控制。
3．2正确核算工程项目成本，加强成本控制。一是制定项目成本计划。施工公司接到工程施工任务后，要细化成本和费用核算，从实际出发，制定出严格的项目成本计划表，并对成本计划进行分解，把指标落实到项目实施的各个班组，同时设计内部表格，将计划用工、用料和机械费用与实际支出进行比较分析，查明原因，进行调查。二是进行预算控制。对于直接费用支出主要运用定额控制；对于间接费用支出采用包干预算，一次性包死预算总额，全年不变。
4、总结。施工项目管理和成本控制，既是一项科学的管理活动，也是一门复杂的管理学科，贯穿于工程项目实施的全过程、全方位，他们之间存在相互协调、相互制约、相互适应的有机关系。积极推行工程项目管理和成本控制，是深化我国工程建设项目组织实施方式改革，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，规范建筑市场秩序的重要措施，也是施工企业得以生存和发展的有效途径。