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【摘 要】广西高职院校数量相对较多，发展党员工作任务重，但由于多方面原因导致新党员发展工作质量不高。高职院校党建工作应该从新生抓起，做好学生党员发展的启蒙教育工作；完善学生教育培养考查机制，建立“早选苗、早教育、早培养”的“三早”学生党员教育选拔机制；健全考察渠道，加强对入党积极分子考察力度；加强党务工作者队伍的建设，加大党务专项经费投入。
【关键词】高职院校 党员发展工作 “三早” 党务工作队伍 现状
【中图分类号】 G 【文献标识码】 A
【文章编号】0450-9889（2015）04C-0012-02
党的十八大报告提出要提高党员发展的质量，重视从知识分子、农民、青年工人中发展优秀党员，健全党员能进能出的管理机制，使党员队伍结构逐步优化。习近平总书记在中共中央政治局研究部署新形势下党员发展和管理工作时也强调：发展党员工作是建设党员队伍的重要组成部分，是一项经常性重要工作，只有不断做好发展党员工作才能不断壮大党员队伍，改善党员的队伍结构，使得党员队伍充满生机与活力，党员队伍的整体素质得到提高。总之，党员质量是影响党组织健康可持续发展因素之一，因此在高职院校做好学生党员发展工作有着非常重要的意义。截至2014年，广西共有76所高等学校，普通高校中本科院校33所、成人高校6所、高职（专科）院校37所，其中高职（专科）院校占普通高等学校的48.68%。随着高等教育体制改革的逐步加深，广西高职院校在学校规模、人才培养模式、管理方法、教育理念等方面都发生了变化，高职学生党员队伍建设也面临着新的挑战。
一、广西高职院校学生党员发展现状分析
高职院校学生党员发展工作与普通高等学校相比既有共性特征，又有高职院校的个性特点。广西大部分高职院校经历了中职升格高职的过程，学生党员发展工作还处于探索阶段，与学生党员发展相关的制度需要逐步建立。广西高职院校学生党员发展工作主要存在有以下几个问题：
（一）培养时间受限，年级分配不平衡。因高职院校学制周期与学生党员考察周期之间矛盾的影响，目前高职院校普遍存在学生党员培养周期较短，学生党员在年级上分布不平衡等问题。广西高职院校主要采用的是“2+1”或“2.5+0.5”学习模式，即两年（或两年半）的在校理论课程的学习和一年（或半年）的校外顶岗实习和毕业实习模式。培养一名学生党员的周期至少为一年半到两年的时间，学生在校时间仅仅是两年（或两年半）时间，即使入党的各项程序进展顺利，也是在二年级学业结束时就要转换学生角色进入到企业进行顶岗实习，这在客观上造成了高职院校学生党员三年级人数为最多而一年级学生党员人数几乎为零的现象，三年级学生党员的先锋模范作用没有得到充分发挥，走向社会后也面临着后续党员教育中断的局面。
（二）学生入党动机不够纯洁。与发达地区教育相比，广西整体水平较为落后，高职院校学生高考分数偏低，入党动机呈现出功利化的倾向。部分学生向党组织递交入党申请书的动机是出于从众心理或是迫于就业竞争的压力，或是为了在学校争取更多的个人荣誉等。由于入党动机的功利性，导致一些学生党员思想觉悟较低，难以在学生群体中发挥党员模范带头的作用，甚至个别学生家长为了子女日后能够进入事业单位工作找“铁饭碗”，找关系为子女入党搭桥铺路，这影响了学生党员队伍的建设与发展。
（三）学生党员发展前后表现不一致。高职院校党务工作者在发展学生党员时，往往会对被确定为发展对象的学生进行重点培养和考察。但学生入党之后，党组织却忽视了对其进行继续教育，致使不少学生党员在思想方面出现波动。有的学生入党之后对院系、班级的事情漠不关心，组织纪律性变差，不再以一个共产党员的标准要求自己，只把党员身份当作一个政治资本，与入党前表现完全不一致，判若两人。这部分学生不但不能向周围同学传递党员的正能量，相反却在群众中起到负面作用，严重影响其他同学对党的认识。
（四）党务工作者数量不足。随着广西高职院校招生规模的扩大，学生总数呈现快速增长的态势，与此同时大学生党员的比例明显增加，客观上导致了发展学生党员的工作量增加，而各高职院校党务工作者并未按比例配备，基层党务工作者的数量严重不足。在广西高职院校中，党务工作人员大部分由学工科长、辅导员或团委书记兼任，这些人员身兼数职，不但要处理大量的学生日常管理工作，还要承担着心理健康教育、安全教育、就业指导等课程的教学工作。由于工作任务繁杂，党务工作在人力上没有得到保障，导致在党员发展过程中很多环节被忽略，使本应该慎重且严肃的党员发展工作流于形式，影响了学生党员发展的质量。另外，高职院校发展学生党员工作并没有专项经费的支持，党务工作往往被放到一个次要位置上，重视度不够。
（五）重发展、轻管理。目前，广西地区相当一部分高职院校尚未建立针对学生党员的目标管理考核评估体系，缺乏在思想、学习和生活等方面对学生党员的进行行客观评价和有效地监督。此外，对于不合格学生党员的处理较为宽松，缺乏严格的管理措施和惩戒手段。有些教师对待不合格学生党员过于包容，担心断送学生的“政治前途”，处理从宽，违背了组织原则，使得党员发展的质量下降。
二、高职院校发展学生党员工作的对策
经过上述对高职院校发展学生党员的现状分析，笔者认为应该从以几个方面来改进和加强高职院校发展学生党员的工作。
（一）做好高职学生党员发展的启蒙教育。对大一学生来说，党性不高，对党的认识不全面，理论知识掌握甚少，思想政治素质偏低，理想信念不坚定，因此如何引导他们以主动、积极、严肃的态度客观对待入党，主动接受党组织的教育成为高职院校发展学生党员面临的重要问题。高职院校党务工作者应通过党课培训、党的理论知识专题讲座等形式来端正学生入党动机，使学生能正确深刻地掌握党的基本理论和知识，提高其思想政治觉悟，壮大入党积极分子的队伍，为党培养更多更优秀的后备人才。 （二）加强党务工作者队伍的建设，加大党务专项经费投入。建设一支高素质、高效率、精干的党务工作队伍是加强党的基层组织建设的重要环节，是高职院校发展优秀学生党员工作的保障。因此高职院校要努力建构一支党性强、作风正派、梯次合理、熟悉党务知识的基层党务工作队伍。主要从以下三方面着手：首先从年轻教师中选择政治素质高、责任意识强、热衷于学生党务工作的教师专职承担学生党务工作，以便他们有时间、有精力专门从事学生党员发展工作，改变过去由于人员不足而造成党务工作者敷衍了事、顾此失彼的情况。其次充分发挥兼职党务工作者的作用，使资深党员教师与各班级建立一对一关系，从学生的日常生活、学习等细节处加强对学生的引导，加强对学生的思想教育，保障发展的学生党员质量。最后要加大党务经费的投入，确保有足够的经费支持各项党员活动的开展。对于从事学生党务的专兼职工作人员，学院应给予一定的奖励和补贴，以充分调动基层学生党务工作者的积极性和热情。
（三）完善学生教育培养考查机制。培养发展学生党员要从新生入学时着手，逐步建立“早选苗、早教育、早培养”的“三早”学生党员教育选拔机制，真正改变过去学生党员发展出现的“一年级等等，二年级看看”的错误观念。经过新生入学后的一段时间观察，将学生群体中上进心强、综合素质硬、有培养和发展前途的学生进行重点考察和培养，同时按照党章的要求和党员发展程序及时将该部分入党积极分子发展成预备党员，有目的、有针对性、分批次地对入党积极的学生、预备党员进行不同层次的校内业余党校课程培训和校外爱国主义教育基地参观教育。总之，高职院校应做到一年级各班有入党积极分子，二年级各班级都有学生党员，三年级各班级成立党支部，最终，不仅在数量上实现学生党员5%的目标，更应该在质量上保证学生党员的基本政治素质，从而真正实现学生党员的先锋模范作用。
（四）健全考察渠道，加强对入党积极分子考察力度。高职院校发展学生党员工作的关键在于做好入党积极分子队伍建设工作，因此，需要各个党支部建立多层次的考察渠道，切实加强对入党积极分子的考察力度，在发展学生党员工作中要从政治立场、日常表现、学习成绩、社会实践等四个方面对入党积极分子进行全面考察。党务工作者要建立入党积极分子详细档案材料，通过网络、班会等不同形式的公示方式来加强普通学生对入党积极分子的监督工作；党组织应定期组织入党积极分子集中参加至少两次的志愿者服务活动，并对其在活动期间的表现进行客观公正的考核；在学生宿舍、教学楼等场所设立针对入党积极分子的意见箱，使得普通学生对入党积极分子有一个信息反馈的渠道。通过这些监督与考察方式，使入党积极分子在被确定成为预备党员之前党组织能对其综合表现有客观了解。各支部党员联系人也要定期与培养对象进行交流，了解其思想动态；同时，培养对象要定期向培养联系人汇报其政治思想、学习、社会实践等各方面的综合表现。
总之，高职院校发展学生党员工作是高职院校教书育人工作的重要组成部分，它需要党务工作者认真总结高职院校发展学生党员的工作宝贵经验，并结合学校实际情况，走出一条适合本校党员发展的道路，为党和国家输送大批优秀的共产党员。
【参考文献】
[1]杜静.论高职学生党员队伍建设[J].黑龙江科技信息，2009（5）
[2]王金龙，张威，张东.高职学院学生党建理论探索[J].辽宁师专学报（社会科学版），2009（1）
[3]姜献生.改进高职院校大学生党建工作的思考[J].世纪桥，2009（12）
[4]肖柳庆，梁毅，廖桂英，赖沙颖.高职院校学生党员发展工作现状调查与分析[J].柳州职业技术学院学报，2014（1）
[5]祝刚.高等职业院校发展学生党员工作的现状与对策[J].求知，2014（3）
【作者简介】张淑贞（1986- ），女，山东聊城人，广西工商职业技术学院讲师，年级副主任，广西工商职业技术学院会计系党建组织员。
（责编 吴 筱）
【关键词】高职院校 党员发展工作 “三早” 党务工作队伍 现状
【中图分类号】 G 【文献标识码】 A
【文章编号】0450-9889（2015）04C-0012-02
党的十八大报告提出要提高党员发展的质量，重视从知识分子、农民、青年工人中发展优秀党员，健全党员能进能出的管理机制，使党员队伍结构逐步优化。习近平总书记在中共中央政治局研究部署新形势下党员发展和管理工作时也强调：发展党员工作是建设党员队伍的重要组成部分，是一项经常性重要工作，只有不断做好发展党员工作才能不断壮大党员队伍，改善党员的队伍结构，使得党员队伍充满生机与活力，党员队伍的整体素质得到提高。总之，党员质量是影响党组织健康可持续发展因素之一，因此在高职院校做好学生党员发展工作有着非常重要的意义。截至2014年，广西共有76所高等学校，普通高校中本科院校33所、成人高校6所、高职（专科）院校37所，其中高职（专科）院校占普通高等学校的48.68%。随着高等教育体制改革的逐步加深，广西高职院校在学校规模、人才培养模式、管理方法、教育理念等方面都发生了变化，高职学生党员队伍建设也面临着新的挑战。
一、广西高职院校学生党员发展现状分析
高职院校学生党员发展工作与普通高等学校相比既有共性特征，又有高职院校的个性特点。广西大部分高职院校经历了中职升格高职的过程，学生党员发展工作还处于探索阶段，与学生党员发展相关的制度需要逐步建立。广西高职院校学生党员发展工作主要存在有以下几个问题：
（一）培养时间受限，年级分配不平衡。因高职院校学制周期与学生党员考察周期之间矛盾的影响，目前高职院校普遍存在学生党员培养周期较短，学生党员在年级上分布不平衡等问题。广西高职院校主要采用的是“2+1”或“2.5+0.5”学习模式，即两年（或两年半）的在校理论课程的学习和一年（或半年）的校外顶岗实习和毕业实习模式。培养一名学生党员的周期至少为一年半到两年的时间，学生在校时间仅仅是两年（或两年半）时间，即使入党的各项程序进展顺利，也是在二年级学业结束时就要转换学生角色进入到企业进行顶岗实习，这在客观上造成了高职院校学生党员三年级人数为最多而一年级学生党员人数几乎为零的现象，三年级学生党员的先锋模范作用没有得到充分发挥，走向社会后也面临着后续党员教育中断的局面。
（二）学生入党动机不够纯洁。与发达地区教育相比，广西整体水平较为落后，高职院校学生高考分数偏低，入党动机呈现出功利化的倾向。部分学生向党组织递交入党申请书的动机是出于从众心理或是迫于就业竞争的压力，或是为了在学校争取更多的个人荣誉等。由于入党动机的功利性，导致一些学生党员思想觉悟较低，难以在学生群体中发挥党员模范带头的作用，甚至个别学生家长为了子女日后能够进入事业单位工作找“铁饭碗”，找关系为子女入党搭桥铺路，这影响了学生党员队伍的建设与发展。
（三）学生党员发展前后表现不一致。高职院校党务工作者在发展学生党员时，往往会对被确定为发展对象的学生进行重点培养和考察。但学生入党之后，党组织却忽视了对其进行继续教育，致使不少学生党员在思想方面出现波动。有的学生入党之后对院系、班级的事情漠不关心，组织纪律性变差，不再以一个共产党员的标准要求自己，只把党员身份当作一个政治资本，与入党前表现完全不一致，判若两人。这部分学生不但不能向周围同学传递党员的正能量，相反却在群众中起到负面作用，严重影响其他同学对党的认识。
（四）党务工作者数量不足。随着广西高职院校招生规模的扩大，学生总数呈现快速增长的态势，与此同时大学生党员的比例明显增加，客观上导致了发展学生党员的工作量增加，而各高职院校党务工作者并未按比例配备，基层党务工作者的数量严重不足。在广西高职院校中，党务工作人员大部分由学工科长、辅导员或团委书记兼任，这些人员身兼数职，不但要处理大量的学生日常管理工作，还要承担着心理健康教育、安全教育、就业指导等课程的教学工作。由于工作任务繁杂，党务工作在人力上没有得到保障，导致在党员发展过程中很多环节被忽略，使本应该慎重且严肃的党员发展工作流于形式，影响了学生党员发展的质量。另外，高职院校发展学生党员工作并没有专项经费的支持，党务工作往往被放到一个次要位置上，重视度不够。
（五）重发展、轻管理。目前，广西地区相当一部分高职院校尚未建立针对学生党员的目标管理考核评估体系，缺乏在思想、学习和生活等方面对学生党员的进行行客观评价和有效地监督。此外，对于不合格学生党员的处理较为宽松，缺乏严格的管理措施和惩戒手段。有些教师对待不合格学生党员过于包容，担心断送学生的“政治前途”，处理从宽，违背了组织原则，使得党员发展的质量下降。
二、高职院校发展学生党员工作的对策
经过上述对高职院校发展学生党员的现状分析，笔者认为应该从以几个方面来改进和加强高职院校发展学生党员的工作。
（一）做好高职学生党员发展的启蒙教育。对大一学生来说，党性不高，对党的认识不全面，理论知识掌握甚少，思想政治素质偏低，理想信念不坚定，因此如何引导他们以主动、积极、严肃的态度客观对待入党，主动接受党组织的教育成为高职院校发展学生党员面临的重要问题。高职院校党务工作者应通过党课培训、党的理论知识专题讲座等形式来端正学生入党动机，使学生能正确深刻地掌握党的基本理论和知识，提高其思想政治觉悟，壮大入党积极分子的队伍，为党培养更多更优秀的后备人才。 （二）加强党务工作者队伍的建设，加大党务专项经费投入。建设一支高素质、高效率、精干的党务工作队伍是加强党的基层组织建设的重要环节，是高职院校发展优秀学生党员工作的保障。因此高职院校要努力建构一支党性强、作风正派、梯次合理、熟悉党务知识的基层党务工作队伍。主要从以下三方面着手：首先从年轻教师中选择政治素质高、责任意识强、热衷于学生党务工作的教师专职承担学生党务工作，以便他们有时间、有精力专门从事学生党员发展工作，改变过去由于人员不足而造成党务工作者敷衍了事、顾此失彼的情况。其次充分发挥兼职党务工作者的作用，使资深党员教师与各班级建立一对一关系，从学生的日常生活、学习等细节处加强对学生的引导，加强对学生的思想教育，保障发展的学生党员质量。最后要加大党务经费的投入，确保有足够的经费支持各项党员活动的开展。对于从事学生党务的专兼职工作人员，学院应给予一定的奖励和补贴，以充分调动基层学生党务工作者的积极性和热情。
（三）完善学生教育培养考查机制。培养发展学生党员要从新生入学时着手，逐步建立“早选苗、早教育、早培养”的“三早”学生党员教育选拔机制，真正改变过去学生党员发展出现的“一年级等等，二年级看看”的错误观念。经过新生入学后的一段时间观察，将学生群体中上进心强、综合素质硬、有培养和发展前途的学生进行重点考察和培养，同时按照党章的要求和党员发展程序及时将该部分入党积极分子发展成预备党员，有目的、有针对性、分批次地对入党积极的学生、预备党员进行不同层次的校内业余党校课程培训和校外爱国主义教育基地参观教育。总之，高职院校应做到一年级各班有入党积极分子，二年级各班级都有学生党员，三年级各班级成立党支部，最终，不仅在数量上实现学生党员5%的目标，更应该在质量上保证学生党员的基本政治素质，从而真正实现学生党员的先锋模范作用。
（四）健全考察渠道，加强对入党积极分子考察力度。高职院校发展学生党员工作的关键在于做好入党积极分子队伍建设工作，因此，需要各个党支部建立多层次的考察渠道，切实加强对入党积极分子的考察力度，在发展学生党员工作中要从政治立场、日常表现、学习成绩、社会实践等四个方面对入党积极分子进行全面考察。党务工作者要建立入党积极分子详细档案材料，通过网络、班会等不同形式的公示方式来加强普通学生对入党积极分子的监督工作；党组织应定期组织入党积极分子集中参加至少两次的志愿者服务活动，并对其在活动期间的表现进行客观公正的考核；在学生宿舍、教学楼等场所设立针对入党积极分子的意见箱，使得普通学生对入党积极分子有一个信息反馈的渠道。通过这些监督与考察方式，使入党积极分子在被确定成为预备党员之前党组织能对其综合表现有客观了解。各支部党员联系人也要定期与培养对象进行交流，了解其思想动态；同时，培养对象要定期向培养联系人汇报其政治思想、学习、社会实践等各方面的综合表现。
总之，高职院校发展学生党员工作是高职院校教书育人工作的重要组成部分，它需要党务工作者认真总结高职院校发展学生党员的工作宝贵经验，并结合学校实际情况，走出一条适合本校党员发展的道路，为党和国家输送大批优秀的共产党员。
【参考文献】
[1]杜静.论高职学生党员队伍建设[J].黑龙江科技信息，2009（5）
[2]王金龙，张威，张东.高职学院学生党建理论探索[J].辽宁师专学报（社会科学版），2009（1）
[3]姜献生.改进高职院校大学生党建工作的思考[J].世纪桥，2009（12）
[4]肖柳庆，梁毅，廖桂英，赖沙颖.高职院校学生党员发展工作现状调查与分析[J].柳州职业技术学院学报，2014（1）
[5]祝刚.高等职业院校发展学生党员工作的现状与对策[J].求知，2014（3）
【作者简介】张淑贞（1986- ），女，山东聊城人，广西工商职业技术学院讲师，年级副主任，广西工商职业技术学院会计系党建组织员。
（责编 吴 筱）