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摘 要：十八大以来，尤其是新的《中央巡视工作条例》颁布实施后，巡视工作作为党内监督的重要手段，迎来了一波新的变革。胜利油田巡视工作在新的形势下，也到了转变的十字路口。如何在新的形势下，更好的开展巡视工作，完成胜利石油管理局党委交办的任务，是一项亟待解决的课题。笔者根据多年来从事巡视工作的经验，结合中央对巡视工作新的部署和要求，对做好胜利油田巡视工作提出一些个人观点，供大家讨论。
关键词：巡视工作；转变；十八大
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从确定的战略目标和面对的新形势出发，把巡视摆到更加突出的位置，强调巡视是党章赋予的重要职责，是加强党内监督的战略性制度安排，巡视工作只能加强，不能削弱，对巡视工作做出了一系列新部署新要求。2013年，中央政治局常委会两次研究巡视工作，习近平总书记做出一系列重要指示，为加强和改善巡视工作指明了方向。2015年8月，中共中央发布了修订后的《中国共产党巡视工作条例》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。新《条例》的颁布，给各级巡视机构开展工作提出了新的要求。
2007年，胜利油田在国有企业内率先开展了巡视工作，经过多年的摸索，胜利油田巡视工作已经步入正轨。但是，十八大后，中央对巡视工作提出了一系列新的部署和要求，胜利油田巡视工作必须随之做出改变。即从以考察干部为主转变到以发现问题为主。那么，如何按照中央新的要求，更好的完成胜利油田巡视工作呢？笔者认为，需要做好以下几点：
一、完善工作制度，修订实施办法
深入贯彻落实十八大和习近平总书记系列讲话精神，深刻领会十八大以来中央对巡视工作提出的新要求、新思路，围绕“四个着力”和“两责任一纪律”，按照集团公司新修订的巡视工作系列办法要求，结合油田实际，对油田的《巡视工作实施办法》进行了修订，完善调整了巡视内容，优化规范了巡视方式，从而更加有效地指导油田巡视工作。
二、突出巡视重点，服务中心工作
结合党风廉政建设“两个责任”落实情况、深化“四风”整治、专项治理督查等工作部署，突出“四个着力”：
（一）着力发现领导干部在遵守政治纪律、组织纪律等方面存在的问题。着力发现是否存在执行集体决策规则不严格，独断专行、各自为政等违反组织纪律问题。
（二）着力发现领导干部在落实中央八项规定精神、作风建设方面存在的问题。着力发现是否存在超标准公务接待、超标准配置公务用车、未如实报告个人有关事项等问题；是否存在自由散漫、慵懒不作为，脱离群众，深入基层调研不足等问题。
（三）着力发现领导干部在经营管理重点领域和关键环节权力运行中的违规违纪问题。着力发现是否存在设立账外资金、虚假合同、违规结算、围标串标等违反财经纪律和内控制度问题。
（四）着力发现领导干部在选人用人方面存在的问题。着力发现是否存在超职数、超编制、超规格提拔干部等问题；是否存在执行竞聘规定不严格、干部长期不交流、回避制度执行不到位、干部选拔任用公信度和满意度不高等问题。
三、改进巡视方式，拓展巡视范围
（一）探索开展专项巡视
结合油田实际，进一步创新巡视方式方法，对于群众反映多、情况复杂或违规违纪问题多发的单位进行梳理，科学分析油田不同行业党委的重点事项、重点问题或重点业务领域，深入思考灵活机动的手段，制定专项巡视方案，进行专项巡视试点。
（二）完善协同配合机制
加强与有关部门的协调，健全完善监督信息共享、联动参与机制，提升获取巡前信息的效率和质量。根据被巡视单位的特点，协调相关部门人员参与巡视工作，提高巡视效果。
（三）拓宽获取信息渠道
增强巡视动员的广度，将巡视要求和举报平台广泛告知被巡视单位全体职工群众，充分发挥来信、来访、电话、传真、电子邮箱、网络“六位一体”的信访举报平台作用，畅通反映问题渠道。
（四）创新巡视谈话方式
将巡视谈话范围向重点岗位延伸，向基层单位延伸，向离退休人员和职工家属延伸，拓展了巡视获取信息的广度；优化巡视谈话人员比例，根据被巡视单位情况，加大基层干部谈话数量，提高了信息获取覆盖面。
四、强化成果运用，提高工作实效
适应巡视工作新要求，改进报告内容，强化发现问题和整改建议的准确性、时效性，加大对反馈意见落实、移交问题办理情况的督导力度，大力推进问题解决，提高巡视成果的运用效率。
（一）优化巡视报告内容
根据中央和上级巡视工作新要求，调整巡视报告结构，重点描述存在问题，确保内容实事求是、结论准确可靠，并有针对性地提出意见建议。
（二）改进巡视反馈方式
根据问题的不同确定不同的反馈方式，提高问题整改的时效性。对于巡视期间发现的明显违规并能及时整改的问题，及时向被巡视单位提出处理意见，并督促整改。
（三）提高移交转办和问题整改效率
健全移交转办的部门联动工作机制，实行移交转办工作专人负责，建立办理情况运行大表，强化办理的组织协调，提高问题整改质量和效率。
五、加强自身建设，严格履职尽责
（一）强化责任意识，提高工作水平
通过工作例会、集体学习等方式，加强对巡视人员的教育培训，引导巡视人员牢固树立为党委负责的使命意识、责任意识。加大理论学习力度，定期召开研讨会、分析会，分享心得体会，持续提升巡视工作能力。
（二）强化制度建设，规范工作运行
新条例颁布实施后，我们将根据新的《中央巡视工作条例》，依据集团公司相关制度要求，结合油田工作实际，对《巡视工作实施办法》等制度进行修订，进一步指导和促进油田巡视工作规范运行。
（三）强化经验总结，指导工作实践
加大工作经验的总结和升华力度，将巡视工作取得的经验转化为成果，对开展巡视工作以来发现的典型问题、巡视方式方法等进行梳理、研究，编写形成若干经验材料，实现监督经验的共享，指导巡视工作开展。
关键词：巡视工作；转变；十八大
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从确定的战略目标和面对的新形势出发，把巡视摆到更加突出的位置，强调巡视是党章赋予的重要职责，是加强党内监督的战略性制度安排，巡视工作只能加强，不能削弱，对巡视工作做出了一系列新部署新要求。2013年，中央政治局常委会两次研究巡视工作，习近平总书记做出一系列重要指示，为加强和改善巡视工作指明了方向。2015年8月，中共中央发布了修订后的《中国共产党巡视工作条例》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。新《条例》的颁布，给各级巡视机构开展工作提出了新的要求。
2007年，胜利油田在国有企业内率先开展了巡视工作，经过多年的摸索，胜利油田巡视工作已经步入正轨。但是，十八大后，中央对巡视工作提出了一系列新的部署和要求，胜利油田巡视工作必须随之做出改变。即从以考察干部为主转变到以发现问题为主。那么，如何按照中央新的要求，更好的完成胜利油田巡视工作呢？笔者认为，需要做好以下几点：
一、完善工作制度，修订实施办法
深入贯彻落实十八大和习近平总书记系列讲话精神，深刻领会十八大以来中央对巡视工作提出的新要求、新思路，围绕“四个着力”和“两责任一纪律”，按照集团公司新修订的巡视工作系列办法要求，结合油田实际，对油田的《巡视工作实施办法》进行了修订，完善调整了巡视内容，优化规范了巡视方式，从而更加有效地指导油田巡视工作。
二、突出巡视重点，服务中心工作
结合党风廉政建设“两个责任”落实情况、深化“四风”整治、专项治理督查等工作部署，突出“四个着力”：
（一）着力发现领导干部在遵守政治纪律、组织纪律等方面存在的问题。着力发现是否存在执行集体决策规则不严格，独断专行、各自为政等违反组织纪律问题。
（二）着力发现领导干部在落实中央八项规定精神、作风建设方面存在的问题。着力发现是否存在超标准公务接待、超标准配置公务用车、未如实报告个人有关事项等问题；是否存在自由散漫、慵懒不作为，脱离群众，深入基层调研不足等问题。
（三）着力发现领导干部在经营管理重点领域和关键环节权力运行中的违规违纪问题。着力发现是否存在设立账外资金、虚假合同、违规结算、围标串标等违反财经纪律和内控制度问题。
（四）着力发现领导干部在选人用人方面存在的问题。着力发现是否存在超职数、超编制、超规格提拔干部等问题；是否存在执行竞聘规定不严格、干部长期不交流、回避制度执行不到位、干部选拔任用公信度和满意度不高等问题。
三、改进巡视方式，拓展巡视范围
（一）探索开展专项巡视
结合油田实际，进一步创新巡视方式方法，对于群众反映多、情况复杂或违规违纪问题多发的单位进行梳理，科学分析油田不同行业党委的重点事项、重点问题或重点业务领域，深入思考灵活机动的手段，制定专项巡视方案，进行专项巡视试点。
（二）完善协同配合机制
加强与有关部门的协调，健全完善监督信息共享、联动参与机制，提升获取巡前信息的效率和质量。根据被巡视单位的特点，协调相关部门人员参与巡视工作，提高巡视效果。
（三）拓宽获取信息渠道
增强巡视动员的广度，将巡视要求和举报平台广泛告知被巡视单位全体职工群众，充分发挥来信、来访、电话、传真、电子邮箱、网络“六位一体”的信访举报平台作用，畅通反映问题渠道。
（四）创新巡视谈话方式
将巡视谈话范围向重点岗位延伸，向基层单位延伸，向离退休人员和职工家属延伸，拓展了巡视获取信息的广度；优化巡视谈话人员比例，根据被巡视单位情况，加大基层干部谈话数量，提高了信息获取覆盖面。
四、强化成果运用，提高工作实效
适应巡视工作新要求，改进报告内容，强化发现问题和整改建议的准确性、时效性，加大对反馈意见落实、移交问题办理情况的督导力度，大力推进问题解决，提高巡视成果的运用效率。
（一）优化巡视报告内容
根据中央和上级巡视工作新要求，调整巡视报告结构，重点描述存在问题，确保内容实事求是、结论准确可靠，并有针对性地提出意见建议。
（二）改进巡视反馈方式
根据问题的不同确定不同的反馈方式，提高问题整改的时效性。对于巡视期间发现的明显违规并能及时整改的问题，及时向被巡视单位提出处理意见，并督促整改。
（三）提高移交转办和问题整改效率
健全移交转办的部门联动工作机制，实行移交转办工作专人负责，建立办理情况运行大表，强化办理的组织协调，提高问题整改质量和效率。
五、加强自身建设，严格履职尽责
（一）强化责任意识，提高工作水平
通过工作例会、集体学习等方式，加强对巡视人员的教育培训，引导巡视人员牢固树立为党委负责的使命意识、责任意识。加大理论学习力度，定期召开研讨会、分析会，分享心得体会，持续提升巡视工作能力。
（二）强化制度建设，规范工作运行
新条例颁布实施后，我们将根据新的《中央巡视工作条例》，依据集团公司相关制度要求，结合油田工作实际，对《巡视工作实施办法》等制度进行修订，进一步指导和促进油田巡视工作规范运行。
（三）强化经验总结，指导工作实践
加大工作经验的总结和升华力度，将巡视工作取得的经验转化为成果，对开展巡视工作以来发现的典型问题、巡视方式方法等进行梳理、研究，编写形成若干经验材料，实现监督经验的共享，指导巡视工作开展。