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【摘要】水利工程建设项目的施工成本控制不仅关系到施工单位的经济利益、更加关系到水利工程建设项目的质量以及人民、国家的综合利益。正因为如此，必须客观的、正确的认识到水利工程建设项目施工成本控制的作用，且在施工过程中严格执行以及贯彻，才能够真正的促进水利工程建设项目的发展。本文简单的探讨了做好水利工程施工成本控制的措施。
【关键字】水利水电工程 项目成本 精细化管理
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
前言
水利工程建设施工项目的管理是全方位的，要求项目的经营者对施工项目的安全、质量、成本、进度、文明施工等，都应纳入标准化、正规化管理。只有加强施工的项目管理，才能控制住项目的成本。施工项目的成本控制体现了施工的项目管理的核心内容和本质，体现了施工项目的管理绩效。
一、水利工程施工成本控制的作用
我国市场经济的快速发展使得水利施工企业面临着日趋激烈的市场竞争，为了提高企业市场竞争能力、保证企业在市场中的稳定发展。施工企业必须提高工程施工管理水平，在确保工程质量及安全、进度的前提下降低工程施工成本，谋取经济效益。而成本管理是企业发展的关键，是提高企业经济效益的重点。建立水利工程施工成本管理体系对于企业有着必要的作用，成本管理是企业发展、生存的关键。水利工程施工成本管理即需要现场生产人员的直接操作，又需要管理者的全局控制。因此加强成本管理不但可以创造经济效益，还可以有效的加强各部门之间的协作和配合能力。
二、水利工程建设项目施工成本控制
1、建立健全成本管理体制
在确保工程质量的前提下，结合自身特点，制定切实可行的成本管理机制并认真贯彻执行，设置专门的成本管理部，对成本管理体制的执行进行跟踪，对执行过程中发现的问题，要积极总结，找出最佳处理方案，使成本管理体制在不断的执行中逐步完善，形成长效机制。
2、施工成本的“三控制”
2.1、事前控制
水利工程项目的投标报价是否合理直接关系到施工企业的经济效益，而投标报价的基础就是做好施工成本分析和控制，施工方在投标前一定要看透施工招标文件及施工图纸，调查工程所在地人工、原材料及施工机械等相关基础单价。结合施工现场实际情况，制定切实可行的施工方案，依据制定好施工方案进行编制单价分析，并计算出投标报价，避免在投标报价时出现失误，促使施工方效益的最大化。
2.2、事中控制
（1）、人的控制
人是直接参与施工任务的指挥者、组织者和操作者。首先，要提高管理人员和施工人员的责任认识，人作为控制对象，要避免产生失误。其次，要根据实际情况设立奖惩机制，激发施工人员的积极性和创新性，对于在施工的过程中提出有建设性建议的人员给予一定的精神和物质上的奖励，促使项目管理人员和施工人员形成竞争机制，提高劳动生产率，降低施工成本。最后，人是工程施工质量和效益的创造者，质量和效益的控制应以人为核心，树立质量第一的观念。根据水利工程特点，对技术难度大，复杂，精度高的操作或工序，应由经验丰富、技术熟练的工人完成；应变能力差、反应迟钝的人，不能操作动复杂、快速运行的机械设备，禁止无技术资质的人员上岗操作。
（2）、材料费的控制
工程施工过程中的材料控制主要包括原材料、构配件、半成品、成品等的控制，主要是严格的检查验收，正确合理地使用，并建立管理台帐，进行收、储、发、运等各环节技术的管理，避免混料和不合格的原材料使用到工程上。材料是构成水利工程的产品的主体，在施工的项目中，对材料质量的控制是非常关键的。
材料费的控制主要通过控制消耗量和材料进厂价格来进行，材料消耗量的控制可以通过编制材料需用量计划、材料领用、材料计量及工序施工质量等进行控制。
①在工程项目施工过程中，应根据施工进度计划提前编制需用量计划，给采购供应留有充裕的市场调查和组织供应的时间。同时材料需用量计划不单单只提出一个总量，对各项材料均应列出分时段需用数量。且材料品种必须齐全，材料的型号、规格、性能、质量要求应明确。避免临时采购和错误采购造成损失。
②在材料领用过程中通过实行限额领料来控制计划用料。超计划领料必须查明原因。
③控制混凝土、砂浆计量，以免造成水泥、砂石料等的不必要的浪费。
④加大工序施工质量的控制力度，力求一次合格，避免返修而增加材料消耗。
（3）、机械费控制
施工机械是实现水利工程的施工机械化的重要标志，是现代化施工企业项目中不可或缺的因素。它直接影响着施工项目的质量、进度、成本。因此，要根据不同施工工艺特点、技术要求、施工环境，选用合适的机械设备，做好施工机械的合理调配，避免施工机械的不必要停滞和浪费。在施工过程中要按时按质按量做好机械设备的保养工作，确保机械设备处于最佳使用状态。提高机械操作人员的操作水平，减少机械设备出现故障的几率，以提高工作效率，降低施工成本。
在做好人、材料、机械管理的同时，还要做好以下方面，才能全面的做好施工成本的控制。
①加强施工任务单和限额领料单的管理。特别要做好每一个分部分项工程完成后的验收，包括实际工程量的验收和工程质量、文明施工的验收以及实际消耗人工、材料的数量核对，以保证施工任务单和限额领料单的结算资料绝对正确，为成本控制提供真实可靠的数据。
②将施工任务单和限额领料单的结算资料与施工预算进行核对，计算分部分项工程的成本差异，分析差异产生的原因，并采取有效的纠偏措施。
③做好月度成本原始资料的收集和整理，正确计算月度成本，分析月度预算成本与实际成本的差异。对于盈亏比例异常的现象，则要特别重视，并在查明原因的基础上，采取果断措施，尽快加以纠正。
④经常检查对外经济合同的履约情况，为顺利施工提供物质保证。如对缺乏履约能力的单位，要采取果断措施，即中止合同，并另寻可靠的合作单位，以免影响施工，造成经济损失。
⑤定期检查各责任部门和责任者的成本控制情况，检查成本控制责、权、利的落实情况（一般为每月一次）。发现成本差异偏高或偏低的情况，应会同责任部门或责任者分清产生差异的原因，并督促他们采取相应的对策来纠正差异
（3）、事后控制
①重视竣工验收工作，顺利交付使用。在验收以前，要准备好验收所需要的各种资料（包括竣工图，送甲方备查，对验收中甲方提出的意见，根据设计要求和合同内容认真处理，如果涉及费用，应请甲方签证，列人工程结算）。
②及时办理工程结算。一般来说：工程结算造价按原施工图预算的基础上增或减。但在施工过程中，有些按实结算的经济业务，是由财务部门直接支付的，项目预算员不掌握资料，往往在工程结算时遗漏。因此，在办理工程结算之前，项目预算员和成本员要进行一次认真全面的核对。
③在工程保修期间，应由项目经理指定保修工作的责任者，并责成保修责任者根据实际情况提出保修计划，以此作为控制保修费用的依据。
参考文献：
[1] 王曲路.水利水电工程施工成本控制的探讨[J]．湖南水利水电，2007（6）.
[2] 魏唯.水利工程施工项目中的成本控制及其管理技术[J]. 科技与企业. 2012(19)
[3] 周琳.淺谈水利工程施工企业成本控制对策[J]. 科技信息. 2012(28)
[4] 汪红霞.浅谈水利工程造价成本控制[J]. 科技创新与应用. 2012(29)
第一作者基本情况 第二作者基本情况
姓名:张楠 姓名:龚倩性别: 男性别: 女
年龄：28年龄：28
职称: 助理工程师职称: 助理工程师
工作单位：淮河水利水电开发总公司（驻蚌）工作单位：淮河水利水电开发总公司（驻蚌）
【关键字】水利水电工程 项目成本 精细化管理
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
前言
水利工程建设施工项目的管理是全方位的，要求项目的经营者对施工项目的安全、质量、成本、进度、文明施工等，都应纳入标准化、正规化管理。只有加强施工的项目管理，才能控制住项目的成本。施工项目的成本控制体现了施工的项目管理的核心内容和本质，体现了施工项目的管理绩效。
一、水利工程施工成本控制的作用
我国市场经济的快速发展使得水利施工企业面临着日趋激烈的市场竞争，为了提高企业市场竞争能力、保证企业在市场中的稳定发展。施工企业必须提高工程施工管理水平，在确保工程质量及安全、进度的前提下降低工程施工成本，谋取经济效益。而成本管理是企业发展的关键，是提高企业经济效益的重点。建立水利工程施工成本管理体系对于企业有着必要的作用，成本管理是企业发展、生存的关键。水利工程施工成本管理即需要现场生产人员的直接操作，又需要管理者的全局控制。因此加强成本管理不但可以创造经济效益，还可以有效的加强各部门之间的协作和配合能力。
二、水利工程建设项目施工成本控制
1、建立健全成本管理体制
在确保工程质量的前提下，结合自身特点，制定切实可行的成本管理机制并认真贯彻执行，设置专门的成本管理部，对成本管理体制的执行进行跟踪，对执行过程中发现的问题，要积极总结，找出最佳处理方案，使成本管理体制在不断的执行中逐步完善，形成长效机制。
2、施工成本的“三控制”
2.1、事前控制
水利工程项目的投标报价是否合理直接关系到施工企业的经济效益，而投标报价的基础就是做好施工成本分析和控制，施工方在投标前一定要看透施工招标文件及施工图纸，调查工程所在地人工、原材料及施工机械等相关基础单价。结合施工现场实际情况，制定切实可行的施工方案，依据制定好施工方案进行编制单价分析，并计算出投标报价，避免在投标报价时出现失误，促使施工方效益的最大化。
2.2、事中控制
（1）、人的控制
人是直接参与施工任务的指挥者、组织者和操作者。首先，要提高管理人员和施工人员的责任认识，人作为控制对象，要避免产生失误。其次，要根据实际情况设立奖惩机制，激发施工人员的积极性和创新性，对于在施工的过程中提出有建设性建议的人员给予一定的精神和物质上的奖励，促使项目管理人员和施工人员形成竞争机制，提高劳动生产率，降低施工成本。最后，人是工程施工质量和效益的创造者，质量和效益的控制应以人为核心，树立质量第一的观念。根据水利工程特点，对技术难度大，复杂，精度高的操作或工序，应由经验丰富、技术熟练的工人完成；应变能力差、反应迟钝的人，不能操作动复杂、快速运行的机械设备，禁止无技术资质的人员上岗操作。
（2）、材料费的控制
工程施工过程中的材料控制主要包括原材料、构配件、半成品、成品等的控制，主要是严格的检查验收，正确合理地使用，并建立管理台帐，进行收、储、发、运等各环节技术的管理，避免混料和不合格的原材料使用到工程上。材料是构成水利工程的产品的主体，在施工的项目中，对材料质量的控制是非常关键的。
材料费的控制主要通过控制消耗量和材料进厂价格来进行，材料消耗量的控制可以通过编制材料需用量计划、材料领用、材料计量及工序施工质量等进行控制。
①在工程项目施工过程中，应根据施工进度计划提前编制需用量计划，给采购供应留有充裕的市场调查和组织供应的时间。同时材料需用量计划不单单只提出一个总量，对各项材料均应列出分时段需用数量。且材料品种必须齐全，材料的型号、规格、性能、质量要求应明确。避免临时采购和错误采购造成损失。
②在材料领用过程中通过实行限额领料来控制计划用料。超计划领料必须查明原因。
③控制混凝土、砂浆计量，以免造成水泥、砂石料等的不必要的浪费。
④加大工序施工质量的控制力度，力求一次合格，避免返修而增加材料消耗。
（3）、机械费控制
施工机械是实现水利工程的施工机械化的重要标志，是现代化施工企业项目中不可或缺的因素。它直接影响着施工项目的质量、进度、成本。因此，要根据不同施工工艺特点、技术要求、施工环境，选用合适的机械设备，做好施工机械的合理调配，避免施工机械的不必要停滞和浪费。在施工过程中要按时按质按量做好机械设备的保养工作，确保机械设备处于最佳使用状态。提高机械操作人员的操作水平，减少机械设备出现故障的几率，以提高工作效率，降低施工成本。
在做好人、材料、机械管理的同时，还要做好以下方面，才能全面的做好施工成本的控制。
①加强施工任务单和限额领料单的管理。特别要做好每一个分部分项工程完成后的验收，包括实际工程量的验收和工程质量、文明施工的验收以及实际消耗人工、材料的数量核对，以保证施工任务单和限额领料单的结算资料绝对正确，为成本控制提供真实可靠的数据。
②将施工任务单和限额领料单的结算资料与施工预算进行核对，计算分部分项工程的成本差异，分析差异产生的原因，并采取有效的纠偏措施。
③做好月度成本原始资料的收集和整理，正确计算月度成本，分析月度预算成本与实际成本的差异。对于盈亏比例异常的现象，则要特别重视，并在查明原因的基础上，采取果断措施，尽快加以纠正。
④经常检查对外经济合同的履约情况，为顺利施工提供物质保证。如对缺乏履约能力的单位，要采取果断措施，即中止合同，并另寻可靠的合作单位，以免影响施工，造成经济损失。
⑤定期检查各责任部门和责任者的成本控制情况，检查成本控制责、权、利的落实情况（一般为每月一次）。发现成本差异偏高或偏低的情况，应会同责任部门或责任者分清产生差异的原因，并督促他们采取相应的对策来纠正差异
（3）、事后控制
①重视竣工验收工作，顺利交付使用。在验收以前，要准备好验收所需要的各种资料（包括竣工图，送甲方备查，对验收中甲方提出的意见，根据设计要求和合同内容认真处理，如果涉及费用，应请甲方签证，列人工程结算）。
②及时办理工程结算。一般来说：工程结算造价按原施工图预算的基础上增或减。但在施工过程中，有些按实结算的经济业务，是由财务部门直接支付的，项目预算员不掌握资料，往往在工程结算时遗漏。因此，在办理工程结算之前，项目预算员和成本员要进行一次认真全面的核对。
③在工程保修期间，应由项目经理指定保修工作的责任者，并责成保修责任者根据实际情况提出保修计划，以此作为控制保修费用的依据。
参考文献：
[1] 王曲路.水利水电工程施工成本控制的探讨[J]．湖南水利水电，2007（6）.
[2] 魏唯.水利工程施工项目中的成本控制及其管理技术[J]. 科技与企业. 2012(19)
[3] 周琳.淺谈水利工程施工企业成本控制对策[J]. 科技信息. 2012(28)
[4] 汪红霞.浅谈水利工程造价成本控制[J]. 科技创新与应用. 2012(29)
第一作者基本情况 第二作者基本情况
姓名:张楠 姓名:龚倩性别: 男性别: 女
年龄：28年龄：28
职称: 助理工程师职称: 助理工程师
工作单位：淮河水利水电开发总公司（驻蚌）工作单位：淮河水利水电开发总公司（驻蚌）