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改革开放36年来，民营经济为国民经济和增加就业等做出了重要的贡献。但是在我国经济进入“新常态”背景下，很多民营企业面临倒闭的风险。民营企业要从困境中走出来，主要是企业自身提高竞争能力，但也必须得到相关政府部门的大力支持，尤其是民营企业诟病颇多的行政执法自由裁量权问题需要得到高度重视。当前行政执法实践中，尤其针对民营经济，存在裁量行为畸轻畸重、对法律法规作扩大或缩小的解释、自由裁量行为前后不一致、拒绝或者拖延履行职责等问题。上述问题须在合法行政、合理行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益的基本原则下，主要