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摘要：公共事业单位是中国社会发展的重要组成部分，主要负责社会事务的管理和服务，其作用不可估量。所以提高我国公共事业单位的竞争力迫在眉睫，提高技术创新水平，管理制度必须完善。特别是还应完善公共事业单位采用的人事改革制度。只有这样，中国事业单位的发展才能得到进一步的促进。因此有必要通过公开招考创造开放，公平，公正的人才竞争环境，扩大准入门槛，扩大公共事业单位的人才竞争力，优化公共事业单位内部人员结构，让公共事业单位及时发现不足，使公共事业机构的通过科学，规范和制度化来提高公共机构的整体质量，并进一步提高公共机构人事制度和社会经济发展的稳健性，促进良好的进展。
关键词：全面公开;招考;事业单位;编内人员;招录
一、公共事业单位招考的实际效果和意义
（一）建立了大规模的招考系统。全国大部分的公共事业机构都在实施公开的招考制度，得到各级，地方，市，县，机构的支持，从教育，卫生，文化和其他行业以及公共机构建立了全国性的公共招考系统。在筛选、批准申请，组织、实施和监督等各个方面和各个环节不断进行各种创新和探索。
（二）有效保护社会公平正义。公开招考的特点是公开，以测试为主要方式，并体现公开，平等，竞争和拔尖的原则。指定招考信息公开，招考职位，招考人员和待遇，候选人资格，考试时间，内容范围等，并向社会通知注册方法和招考编号。这有助于公共事业机构在人员选拔和聘用中的规范运作，极大地扩大了人才的选拔范围，有效地提高了被征聘劳动力的素质，并维护了社会公平正义。
二、公共事业机构的公开招考制度存在的问题
如今，我国公共事业机构的公开招考系统仍处于起步阶段。由于内外部环境因素的影响，事业单位的制度实施仍然存在问题，使事业单位的公众招考效果没有得到很好的发挥。
（一）公开招考计划不健全。在公共事业机构的招考过程中，没有公开招考计划，并且在某种程度上不能保证顺畅和有效的招聘。因此，相关人员应不断完善和完善公共招考的执行计划，使其更加科学严谨，更好地保证公共事业单位招聘工作的顺利进行。在招聘时，必须严格进行面试。在笔试后，可以参加面试的候选人表明他们的基本知识扎实，面试是决定是否雇用的关键。近年来，公共事业机构已经对面试进行了全面回应。考生会随机选择考试题进行10分钟的现场回答，全面应对的内容包括社会，科学，时事和其他方面。评论是系统地进行的，内容是一样的，所以很难衡量候选人的整体素质和候选人的专业水平。结果，面试官无法很好地判断应聘者的真实情况，无法选择最好的、合适的人才，无法实现面试的预期目标。
（二）报考条件不严格。只要严格限制申请条件，并通过筛选的人员才能参加笔试。如今，许多招聘职位在很多领域都有严格的限制，例如职位，年龄，学历等。在实际操作中会出现各种问题。雇主必须首先确定职位要求，空缺的一般要求。本科生仅适用于本科生，不允许研究生申请。还有一些工作条件需要数小时的工作经验，这限制了选择的范围。实施相关制度时，因为没有严格的条件规定通常会有一个真空区。在现实世界中的招聘工作中，由于某些条件，很多人经常被淘汰，甚至可能发展成某人的定制工作，这使雇主付出了很多钱，但没有雇用理想的人才。
（三）招聘时间不合适。我国公共事业单位的招聘制度现在还不完善。没有固定的年度招聘筛选时间。在4月，6月和12月有招聘。由于时间的灵活性，招聘工作没有严格的标准，市场也没有得到很好的控制人才的数量和质量。在每年10月举行的招聘会上，通常将7月的毕业生视为过去的学生。由于一些毕业生必须返回家乡参加招聘工作，因此在时间和金钱上对申请人来说都是一笔巨大的开支。另外，许多新的毕业生由于没有获得毕业证书和学位证书而无法参加资格审查。由于招聘手册可同时适用于最近和过去的毕业生，因此某些专业的新生在申请时没有教育和学位证书，因此申请人必须证明自己可以按时完成学业，然后获得教育和学位证书。如果在招聘过程完成之前没有提供有效的毕业证明原件，则工作状态将被撤销。
三、公共事业机构公开招考的优化策略
（一）阐明雇用的基本原则。
首先是公平和开放的原则。为了达到客观的评估和一致的标准，机构应扩大招聘信息的范围，允许更多的人才参与申请，减少人为因素对求职和筛选的影响，同时减少客观的评估。必须在达到一致标准的同时，接受社会和候选人的监督，消除不必要的现象。第二是竞争选择原则。机构必须建立科学的评估程序和招聘标准，全面评估候选人的条件，并在竞争和比较中的人员和职位之间达成共识。第三是兼顾能力和政治诚信的原则。在招聘中，公共机构应注意考生的道德品格和政治意识，以及考生的知识水平和工作能力。第四是适应岗位原则。单位必须根据职位需要选拔优秀人才，实现应聘者和用人单位的最佳匹配，并充分发挥公开招聘的作用。
（二）招聘方法和方法改进
1.科学确定的招聘资格
首先，公共事业机构应进行科学的工作分析，明确求职者能力水平等方面的要求，并根据实际情况制定聘用计划。第二，有关部门应加强对事业单位公共招聘计划的审查，巩固标准，避免随意设置各单位的标准。第三，公共机构摒弃偏见，不受候选人的学历，年龄，地区，职业等影响，注意候选人的能力，降低录取标准，并允许更多的人才参加招聘来最大程度地选择人才。
2.丰富的测试方法
公共事业机构可以采用考试分类和评分方法。公共机构的工作可以分为管理，业务和专业职位，每个职位对员工的知识结构和专业技能都有不同的要求。机构可以为每个职位采用基于分类和等级的测试，并且为每个职位采用不同的评估元素和测试内容。同时，单位也可以使用一些辅助方法，例如性格测验，心理测验等，以提高招聘的技术水平。
3.考试内容的改进
首先是加强笔试内容的科学性。第一个是合理确定分数线和结果的权重，以使同一专业的标准保持一致，并根据笔试的总体结果绘制分数线，以确保考试的科学性。第二个是澄清命题的思想和方向，除了复习应试者的公共基础知识外，它还着重于复习其职业素养和工作技能，并弄清应试者是否符合职位的需要。第三是在专业机构和公共机构的帮助下进行命题研究，该机构将通过在人员审查机构的帮助下组建专家团队，建立知识测验题库。此外，有必要进行良好的研究，明确候选人对就业职位的要求，并在建议中及时反映这些要求。第二是加强面试内容的科学性。首先，面试题的选择应适合工作要求，并具有全面的评估要素安排。结构化的面试也有一定的局限性。机构可以根据工作要求对结构化面试进行补充。例如，可以通过添加私人演讲，现场发挥和实际操作并采用情景模拟来提高采访效率。其次，面试官必须根据结构化面试的评估因素严格评估应试者的成绩，并消除基于主观印象的评分行为。此外，面试官必须了解社会咨询机构的咨询“常规”，并熟练地根据“常規”筛选答案，要求应聘者表达其内心想法，并测试申请人真正提高自身能力的能力，提高科学面试结果的合理性。
四、结语
简而言之，公开招考是公共事业单位吸引优秀人才的重要途径。只有继续标准化考试内容和筛选程序，才能促进科学招聘并选择公共事业单位真正需要的人才。机构应总结当前的公共招聘问题，立即检查缺陷，并促进科学实施公共招聘。
参考文献：
[1]试论事业单位岗位管理制度中“深化激发的作用小马国安。新经济.2016（35）
[2]事业单位岗位设置 管理工作若干问题的思考[J].赵燕.人才资源开发2013（10）
[3]关于事业 单位岗位设置管理的思考[J]李海岩.当代经济. 2011（22）
关键词：全面公开;招考;事业单位;编内人员;招录
一、公共事业单位招考的实际效果和意义
（一）建立了大规模的招考系统。全国大部分的公共事业机构都在实施公开的招考制度，得到各级，地方，市，县，机构的支持，从教育，卫生，文化和其他行业以及公共机构建立了全国性的公共招考系统。在筛选、批准申请，组织、实施和监督等各个方面和各个环节不断进行各种创新和探索。
（二）有效保护社会公平正义。公开招考的特点是公开，以测试为主要方式，并体现公开，平等，竞争和拔尖的原则。指定招考信息公开，招考职位，招考人员和待遇，候选人资格，考试时间，内容范围等，并向社会通知注册方法和招考编号。这有助于公共事业机构在人员选拔和聘用中的规范运作，极大地扩大了人才的选拔范围，有效地提高了被征聘劳动力的素质，并维护了社会公平正义。
二、公共事业机构的公开招考制度存在的问题
如今，我国公共事业机构的公开招考系统仍处于起步阶段。由于内外部环境因素的影响，事业单位的制度实施仍然存在问题，使事业单位的公众招考效果没有得到很好的发挥。
（一）公开招考计划不健全。在公共事业机构的招考过程中，没有公开招考计划，并且在某种程度上不能保证顺畅和有效的招聘。因此，相关人员应不断完善和完善公共招考的执行计划，使其更加科学严谨，更好地保证公共事业单位招聘工作的顺利进行。在招聘时，必须严格进行面试。在笔试后，可以参加面试的候选人表明他们的基本知识扎实，面试是决定是否雇用的关键。近年来，公共事业机构已经对面试进行了全面回应。考生会随机选择考试题进行10分钟的现场回答，全面应对的内容包括社会，科学，时事和其他方面。评论是系统地进行的，内容是一样的，所以很难衡量候选人的整体素质和候选人的专业水平。结果，面试官无法很好地判断应聘者的真实情况，无法选择最好的、合适的人才，无法实现面试的预期目标。
（二）报考条件不严格。只要严格限制申请条件，并通过筛选的人员才能参加笔试。如今，许多招聘职位在很多领域都有严格的限制，例如职位，年龄，学历等。在实际操作中会出现各种问题。雇主必须首先确定职位要求，空缺的一般要求。本科生仅适用于本科生，不允许研究生申请。还有一些工作条件需要数小时的工作经验，这限制了选择的范围。实施相关制度时，因为没有严格的条件规定通常会有一个真空区。在现实世界中的招聘工作中，由于某些条件，很多人经常被淘汰，甚至可能发展成某人的定制工作，这使雇主付出了很多钱，但没有雇用理想的人才。
（三）招聘时间不合适。我国公共事业单位的招聘制度现在还不完善。没有固定的年度招聘筛选时间。在4月，6月和12月有招聘。由于时间的灵活性，招聘工作没有严格的标准，市场也没有得到很好的控制人才的数量和质量。在每年10月举行的招聘会上，通常将7月的毕业生视为过去的学生。由于一些毕业生必须返回家乡参加招聘工作，因此在时间和金钱上对申请人来说都是一笔巨大的开支。另外，许多新的毕业生由于没有获得毕业证书和学位证书而无法参加资格审查。由于招聘手册可同时适用于最近和过去的毕业生，因此某些专业的新生在申请时没有教育和学位证书，因此申请人必须证明自己可以按时完成学业，然后获得教育和学位证书。如果在招聘过程完成之前没有提供有效的毕业证明原件，则工作状态将被撤销。
三、公共事业机构公开招考的优化策略
（一）阐明雇用的基本原则。
首先是公平和开放的原则。为了达到客观的评估和一致的标准，机构应扩大招聘信息的范围，允许更多的人才参与申请，减少人为因素对求职和筛选的影响，同时减少客观的评估。必须在达到一致标准的同时，接受社会和候选人的监督，消除不必要的现象。第二是竞争选择原则。机构必须建立科学的评估程序和招聘标准，全面评估候选人的条件，并在竞争和比较中的人员和职位之间达成共识。第三是兼顾能力和政治诚信的原则。在招聘中，公共机构应注意考生的道德品格和政治意识，以及考生的知识水平和工作能力。第四是适应岗位原则。单位必须根据职位需要选拔优秀人才，实现应聘者和用人单位的最佳匹配，并充分发挥公开招聘的作用。
（二）招聘方法和方法改进
1.科学确定的招聘资格
首先，公共事业机构应进行科学的工作分析，明确求职者能力水平等方面的要求，并根据实际情况制定聘用计划。第二，有关部门应加强对事业单位公共招聘计划的审查，巩固标准，避免随意设置各单位的标准。第三，公共机构摒弃偏见，不受候选人的学历，年龄，地区，职业等影响，注意候选人的能力，降低录取标准，并允许更多的人才参加招聘来最大程度地选择人才。
2.丰富的测试方法
公共事业机构可以采用考试分类和评分方法。公共机构的工作可以分为管理，业务和专业职位，每个职位对员工的知识结构和专业技能都有不同的要求。机构可以为每个职位采用基于分类和等级的测试，并且为每个职位采用不同的评估元素和测试内容。同时，单位也可以使用一些辅助方法，例如性格测验，心理测验等，以提高招聘的技术水平。
3.考试内容的改进
首先是加强笔试内容的科学性。第一个是合理确定分数线和结果的权重，以使同一专业的标准保持一致，并根据笔试的总体结果绘制分数线，以确保考试的科学性。第二个是澄清命题的思想和方向，除了复习应试者的公共基础知识外，它还着重于复习其职业素养和工作技能，并弄清应试者是否符合职位的需要。第三是在专业机构和公共机构的帮助下进行命题研究，该机构将通过在人员审查机构的帮助下组建专家团队，建立知识测验题库。此外，有必要进行良好的研究，明确候选人对就业职位的要求，并在建议中及时反映这些要求。第二是加强面试内容的科学性。首先，面试题的选择应适合工作要求，并具有全面的评估要素安排。结构化的面试也有一定的局限性。机构可以根据工作要求对结构化面试进行补充。例如，可以通过添加私人演讲，现场发挥和实际操作并采用情景模拟来提高采访效率。其次，面试官必须根据结构化面试的评估因素严格评估应试者的成绩，并消除基于主观印象的评分行为。此外，面试官必须了解社会咨询机构的咨询“常规”，并熟练地根据“常規”筛选答案，要求应聘者表达其内心想法，并测试申请人真正提高自身能力的能力，提高科学面试结果的合理性。
四、结语
简而言之，公开招考是公共事业单位吸引优秀人才的重要途径。只有继续标准化考试内容和筛选程序，才能促进科学招聘并选择公共事业单位真正需要的人才。机构应总结当前的公共招聘问题，立即检查缺陷，并促进科学实施公共招聘。
参考文献：
[1]试论事业单位岗位管理制度中“深化激发的作用小马国安。新经济.2016（35）
[2]事业单位岗位设置 管理工作若干问题的思考[J].赵燕.人才资源开发2013（10）
[3]关于事业 单位岗位设置管理的思考[J]李海岩.当代经济. 2011（22）