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根据国际通行的现代化标准,东北经济区具备率先在全国实现现代化的现实基础:自然资源丰富、交通运输发达、科技力量强大、固定资产雄厚,并且集钢铁、能源、机械制造、森工和商品粮生产5大生产基地于一身,先于全国其他经济区率先实现现代化的条件十分明显。但是东北实现现代化也面临一系列困难和挑战,最大的问题是社会弱势群体的基本生活难以保障。日益扩大的保障需求与有限的保障资源形成尖锐矛盾,对经济和社会发展构成严重影响。