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高等教育自学考试改革和发展的方向应为：从工具性教育到发展性教育、从应试教育到素质教育、从学历教育为主到学历与非学历教育并举、从以城市为主到向农村延伸、从单一发展自学考试教育到进一步与各种教育形式沟通融合。高等教育自学考试在改革和发展中,应遵循社会发展与个人发展相统一、考试与教育相统一、当前发展与可持续发展相统一、共性与个性相统一、继承与创新相统一等基本原则。