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改革开放推行的农村土地制度改革促使农业飞速发展，但是近年来，农业投入增长缓慢，农业用地向非农用地转化，出现了农业发展缓慢的现象。新制度经济学认为制度是经济增长的决定因素。依据这一观点，基于农业发展的角度进行分析，我们发现农业发展缓慢的根本原因就是当前的农村土地制度。当前所实行的分散经营的土地制度制约了农业利润率，对要素的吸引力不够，造成农业要素投入偏少，这最终导致农业发展缓慢。针对当前土地制度对农业发展的限制，继续探讨和分析满足效率标准的、更有效率的土地制度，我们可以得到如下结论：当前最为有效的土地制度改