沈阳市公安局:全力为经济社会发展保驾护航

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  沈阳市公安局从今年4月份开始,组织动员全市公安机关和公安干警开展了“进企业、送服务、保稳定、促发展”活动。在充分调研和广纳民意的基础上,市公安局组织各警种部门联合论证,努力在法律法规允许的范围内改革突破,制定出台了《沈阳市公安局服务经济发展50条措施》和《关于开展“进企业、送服务、保稳定、促发展”活动“十不准”纪律规定》,有效提高了公安机关的服务意识,严格规范了执法行为,竭力帮助企业应对经济下行压力。
  着力简政放权、简化程序、加快审批,为企业提供优质高效服务
  在“50条”措施中,一是简化了一批行政管理办事程序,使企业办事更加方便快捷。比如对生产企业引进人才落户沈阳市的,可直接到落户地派出所就近办理;对应邀到沈阳市从事紧急商务、工程抢修等事务的外国人申办口岸签证做到随到随办;实行公安行政审批“一站式”受理,“全流程”集中办理,开辟重点企业和项目绿色通道,最大限度为企业提供方便。
  二是放宽了一批公安行政管理规定,使审批程序更具弹性、更加宽松。比如对建筑面积在1000平方米以下的办公场所装修工程,不再要求申请人提交设计单位资质证明文件;对于申请资料不齐全的可先登记接收,在审查过程中再行补齐;对建筑面积在300平方米以下的建设工程不需办理消防设计和竣工验收消防备案。
  三是压缩了一批审批事项办理时限,争分夺秒地为企业生产经营服务。包括对重点工程项目和民生工程,消防审批时限由20个工作日缩短至10个工作日;压缩企业自招保安员考试发证工作时限,由25个工作日缩短至5个工作日;简化网络印章审核备案管理流程,取章时限由5个工作日缩短至3个工作日。
  四是实施了一批主动服务新举措,使公安机关日常警务更加贴近企业、关爱企业。比如根据企业实际需要,就近设立联勤驻企警务工作站,实行由治安、经保、消防、交通等多警种参与的联勤警务模式,辐射周边企业,提供零距离服务;全市新增300台流动警务服务车,在企业周边设定巡逻“必到点”和“驻巡点”,开展日常巡逻守护,维护企业正常生产经营秩序。
  深入企业排查安全隐患,化解矛盾纠纷,为企业发展营造安全稳定的社会环境
  自活动开展以来,沈阳市公安局广泛走访辖区内各类企业,做到“六个必进”:一是受经济下行压力影响较大的企业必进;二是内部矛盾纠纷突出的企业必进;三是内部或外部治安环境不好的企业必进;四是因改制、转产和裁员造成内部不稳定的企业必进;五是涉及国计民生的重点项目企业必进;六是对沈阳经济发展有重大影响的企业必进。在深入企业过程中,认真收集影响企业稳定的各类情报信息,帮助企业排查治安、消防等安全隐患和矛盾纠纷,及时采取有效措施化解矛盾、消除隐患。截至7月份,全市各级公安机关已对1.7万家企业进行了实地走访,召开企业座谈会1011场次,共建成警务工作站、警务工作室、警企共建单位3127个,消除各类安全隐患4203项。
  加强涉企案件侦破,规范自身执法行为,努力为企业创造公平正义的法治环境
  沈阳市公安局制定了“涉企重大案件必破”的工作目标,一方面,采取领导包案、多警联动、专案侦查、挂牌督办等多种形式,全力侦破各类涉企案件,最大限度挽回企业经济损失。到7月份,全市公安机关已侦破涉企案件302起,打击处理违法犯罪人员813人,为企业挽回经济损失13.9亿元。
  另一方面,市公安局深挖自身在执法过程中存在的问题,制定出台了“十不准”纪律规定,进一步规范涉企执法行为:一是不准对企业进行越权执法、随意检查、乱罚乱处;二是不准对涉企报警、求助冷硬横推、推诿扯皮;三是不准强求企业购买指定产品、接受有偿服务;四是不准要求企业参加与经营无关的活动;五是不准接受企业的宴请、娱乐、馈赠;六是不准到企业为本人或亲友及他人谋取利益;七是不准在企业报销各类费用或借用、挪用企业财物;八是不准违规插手企业经济纠纷及其他正常生产经营活动;九是不准向企业乱摊派、拉赞助和刁难企业;十是不准发生其他涉企不作为、乱作为行为。沈阳市公安局将“十不准”纪律规定与“50条”措施同时在媒体公布,并汇编成册送到全市规模以上企业,主动接受社会各界监督。
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