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摘要：在我国社会现代化发展中，科学合理的管理水利工程可以有效的保证水利水电工程的建设和管理。在管理的过程中，有效管理水利水电工程中的各个环节，可以保证水利工程的质量，充分重視并及时发现解决水利工程管理中存在的问题。
关键词：水利工程；工程管理；存在的问题；对策
1水利工程施工的主要特征分析
水利工程施工的特征主要有：
（1）施工条件较为复杂。由于水利水电工程规模大，施工周期长，施工各个环节实施过程中难免会遇到难以掌握的水文、地质条件，并且水利工程建筑物需要承受水的冲刷力、推力、渗透力、浮力等等，其工作环境非常复杂。
（2）施工规模较大。通常水利工程项目施工一般规模较大，需要建设不同种类的水工建筑物，包括水闸、渠道、堤坝、溢洪道等，这样才能确保水利工程发挥其防洪蓄水、发电、灌溉等各种功效。
2水利工程管理中存在的问题
2.1水利工程项目立项与审批不科学
笔者在分析水利工程施工数据、了解水利工程立项情况及审批流程后，发现部分水利工程在第一道关口就发生了管理不严的问题，在水利工程立项环节上，管理人员出现了立项不科学的问题，而这一环节正是决定工程施工成败的重要环节，当施工单位缺少对水利工程施工前期实际调查、调研论证时，水利工程立项就脱离了社会发展，不仅降低了后期管理的有效性，还造成了不必要的资金浪费。水利工程项目的有效实施需要严格的审批流程，然而当前部分水利工程施工单位及承包商只考虑自身的经济效益，忽视了完整的审批流程，造成设计资料不详尽，与当地发展水平出现了较大的差异，无法满足该地区实际需求，进而降低了水利工程项目管理水平。
2.2缺乏安全意识
对于任何建设工程来说，所有参与建设施工人员的安全意识是非常重要的，我们所讨论的水利工程当然也不例外，在质量管理过程中，安全责任意识更是直接关系到水利工程的质量问题，就目前而言，很多水利工程的建设过程主要的是施工阶段的技术性等实质性问题，而忽视了应该放在首位的安全责任意识，虽然这只是在精神层面上的一种意识，但是如果不能够引起所有施工人员的足够重视，在其各个工作领域都抱着完成表面工作的心理，这是非常可怕的事情，所以对于水利工程相关施工操作人员安全意识的培养，这是在质量管理中精神层面至关重要的一个环节。
3解决水利工程施工管理中存在问题的对策
3.1改变管理理念
水利施工工程要创造出符合自己的经营观念，成本并不是工程管理工作中所要追求的唯一目标和出发点，而是应当全面树立“以人为本”的经营观念，认识到人才的重要性，不断在水利工程工作中，引进人才、培养人才、留住人才、使用人才，发挥人才的作用，才能使水利工程的效益最大化。同时，谋求利益只能在一定程度上维持企业短时间的发展，影响企业的长远可持续发展。对员工要充分尊重，既要满足基本工作条件等需求也要考虑员工的精神需求和培训需求，水利工程施工管理人员需要给予员工良好的工作环境和发展空间，才能吸引和留住更多优秀的人才。
3.2加强体制改革工作，构建完善的制度体系
水利部门需要不断地深化并加强水利工程体系改革，采用更加科学、合理的配套制度体系，这样才能够推动现代化管理与精细化建设。从考核制度、人力资源制度、后勤制度、财务制度等各个方面进行创新与发展，让水利部门内部运行具备更加可靠的制度保障。在水利工程建设与维护当中，需要采用合同与程序进行制约，这样才能够在降低工程施工成本的基础上，不断提升管理与建设质量。同时，为了能够激发工作人员的积极性，需要不断针对考核工作和奖罚机制进行完善，从而帮助工作人员树立现代化水利管理与精细化建设意识。在水利工程招投标层面上，需要重点以市场作为基准，构建行之有效的准入制度，这样才能够全面保障水利工程建设质量，并不断树立以民生为基础的水利工程。
3.3提高安全意识
安全责任意识的提高只能通过施工企业在日常生活中对施工人员潜移默化的影响来实现，让每一位参与施工的人员具有良好的安全责任意识是每一个企业最大的目标，主要体现在两个方面：①对施工人员的自身而言，具有安全责任意识可以帮助他们更好地保护自己在施工过程中的安全，减少人员伤亡，创建安全文明的施工环境；②对于所施工的水利工程建设而言，具有良好的安全责任意识的员工进行施工和生产，会在某种程度上提高所建水利工程的安全性，保证水利工程的质量，这也正是我们所期望看到的结果。由此看来，对施工人员进行安全责任意识的培养在水利工程的建设过程中具有非常重要的意义，也是相关人员在进行对工程质量管理时的一个重要环节。
3.4建立特有的工程文化
通过水利工程文化的建立和不断完善，将工程的员工和工程发展凝聚在一起，使工程人员能为工程的发展而不断努力，不断创新。用具有实际的文化来促进工程员工对工程价值观的认可，以促进水利工程的长远发展。施工监管和验收制度可以融入企业文化，使之成为一种文化，一种习惯，保障完成水利工程施工的最后一道任务。
4结语
水利工程施工管理的质量控制措施要借助管理人员和施工人员以及其他参与工程建设的各方人员共同努力落实，这些措施才能对管理内容产生控制作用，否则管理措施只能流于形式，施工质量、成本以及安全等方面的问题也得不到解决。
参考文献：
[1]黄勇.水利工程施工管理的质量控制要点研究[J].工程技术研究，2017（10）：175，194.
[2]孙庆凤.水利工程施工管理质量控制分析[J].农业与技术，2017，37（5）：53-54.
[3]张月明.水利工程施工管理的质量控制措施分析[J].科技展望，2016，26（10）：109.
（作者单位：扬州市江都区河道管理处）
关键词：水利工程；工程管理；存在的问题；对策
1水利工程施工的主要特征分析
水利工程施工的特征主要有：
（1）施工条件较为复杂。由于水利水电工程规模大，施工周期长，施工各个环节实施过程中难免会遇到难以掌握的水文、地质条件，并且水利工程建筑物需要承受水的冲刷力、推力、渗透力、浮力等等，其工作环境非常复杂。
（2）施工规模较大。通常水利工程项目施工一般规模较大，需要建设不同种类的水工建筑物，包括水闸、渠道、堤坝、溢洪道等，这样才能确保水利工程发挥其防洪蓄水、发电、灌溉等各种功效。
2水利工程管理中存在的问题
2.1水利工程项目立项与审批不科学
笔者在分析水利工程施工数据、了解水利工程立项情况及审批流程后，发现部分水利工程在第一道关口就发生了管理不严的问题，在水利工程立项环节上，管理人员出现了立项不科学的问题，而这一环节正是决定工程施工成败的重要环节，当施工单位缺少对水利工程施工前期实际调查、调研论证时，水利工程立项就脱离了社会发展，不仅降低了后期管理的有效性，还造成了不必要的资金浪费。水利工程项目的有效实施需要严格的审批流程，然而当前部分水利工程施工单位及承包商只考虑自身的经济效益，忽视了完整的审批流程，造成设计资料不详尽，与当地发展水平出现了较大的差异，无法满足该地区实际需求，进而降低了水利工程项目管理水平。
2.2缺乏安全意识
对于任何建设工程来说，所有参与建设施工人员的安全意识是非常重要的，我们所讨论的水利工程当然也不例外，在质量管理过程中，安全责任意识更是直接关系到水利工程的质量问题，就目前而言，很多水利工程的建设过程主要的是施工阶段的技术性等实质性问题，而忽视了应该放在首位的安全责任意识，虽然这只是在精神层面上的一种意识，但是如果不能够引起所有施工人员的足够重视，在其各个工作领域都抱着完成表面工作的心理，这是非常可怕的事情，所以对于水利工程相关施工操作人员安全意识的培养，这是在质量管理中精神层面至关重要的一个环节。
3解决水利工程施工管理中存在问题的对策
3.1改变管理理念
水利施工工程要创造出符合自己的经营观念，成本并不是工程管理工作中所要追求的唯一目标和出发点，而是应当全面树立“以人为本”的经营观念，认识到人才的重要性，不断在水利工程工作中，引进人才、培养人才、留住人才、使用人才，发挥人才的作用，才能使水利工程的效益最大化。同时，谋求利益只能在一定程度上维持企业短时间的发展，影响企业的长远可持续发展。对员工要充分尊重，既要满足基本工作条件等需求也要考虑员工的精神需求和培训需求，水利工程施工管理人员需要给予员工良好的工作环境和发展空间，才能吸引和留住更多优秀的人才。
3.2加强体制改革工作，构建完善的制度体系
水利部门需要不断地深化并加强水利工程体系改革，采用更加科学、合理的配套制度体系，这样才能够推动现代化管理与精细化建设。从考核制度、人力资源制度、后勤制度、财务制度等各个方面进行创新与发展，让水利部门内部运行具备更加可靠的制度保障。在水利工程建设与维护当中，需要采用合同与程序进行制约，这样才能够在降低工程施工成本的基础上，不断提升管理与建设质量。同时，为了能够激发工作人员的积极性，需要不断针对考核工作和奖罚机制进行完善，从而帮助工作人员树立现代化水利管理与精细化建设意识。在水利工程招投标层面上，需要重点以市场作为基准，构建行之有效的准入制度，这样才能够全面保障水利工程建设质量，并不断树立以民生为基础的水利工程。
3.3提高安全意识
安全责任意识的提高只能通过施工企业在日常生活中对施工人员潜移默化的影响来实现，让每一位参与施工的人员具有良好的安全责任意识是每一个企业最大的目标，主要体现在两个方面：①对施工人员的自身而言，具有安全责任意识可以帮助他们更好地保护自己在施工过程中的安全，减少人员伤亡，创建安全文明的施工环境；②对于所施工的水利工程建设而言，具有良好的安全责任意识的员工进行施工和生产，会在某种程度上提高所建水利工程的安全性，保证水利工程的质量，这也正是我们所期望看到的结果。由此看来，对施工人员进行安全责任意识的培养在水利工程的建设过程中具有非常重要的意义，也是相关人员在进行对工程质量管理时的一个重要环节。
3.4建立特有的工程文化
通过水利工程文化的建立和不断完善，将工程的员工和工程发展凝聚在一起，使工程人员能为工程的发展而不断努力，不断创新。用具有实际的文化来促进工程员工对工程价值观的认可，以促进水利工程的长远发展。施工监管和验收制度可以融入企业文化，使之成为一种文化，一种习惯，保障完成水利工程施工的最后一道任务。
4结语
水利工程施工管理的质量控制措施要借助管理人员和施工人员以及其他参与工程建设的各方人员共同努力落实，这些措施才能对管理内容产生控制作用，否则管理措施只能流于形式，施工质量、成本以及安全等方面的问题也得不到解决。
参考文献：
[1]黄勇.水利工程施工管理的质量控制要点研究[J].工程技术研究，2017（10）：175，194.
[2]孙庆凤.水利工程施工管理质量控制分析[J].农业与技术，2017，37（5）：53-54.
[3]张月明.水利工程施工管理的质量控制措施分析[J].科技展望，2016，26（10）：109.
（作者单位：扬州市江都区河道管理处）