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公共体育馆是我国的公共事业之一，也是国家财产的一部分，一直以来都是国家投资兴建或者是向社会筹集资金建立的。公共体育馆作为运动训练以及运动竞赛的群体性活动的主要场所，在过去其经营管理方面也一直是由国家统一经营的，当然由于国家进行统一的管理经营也出现了一些问题，特别是由于体育馆对社会封闭以及社会功能单一、使用效率低下等造成了经营管理的落后。
一、公共体育场馆经营管理过程中存在的问题
（一）功能单一，使用率低下
公共体育馆是国家为了进行体育比赛而建造的，所以在修建的过程中就要按照可以承办大型的体育赛事为标准，在建造的时候往往会将体育馆建的占地面积比较广，并且在规模方面也会倾向于大，标准相应的也会很高。但是这样一来，就在对外开放的时候就会成本显得过高，如果对于一些普通的大众进行开放，往往会出现入不敷出的现象，所以公共体育馆除了平时有赛事或者是训练以外，就不会对外开放，使用率就出现低下的情况。而那些较为小型的公共体育馆由于设施不是很健全，并且功能也单一，其生存与发展能力就相对低下。
（二）经济效益与社会效益之间存在矛盾
在我国由于生产力水平的限制，在体育消费意识方面人们还处于比较淡泊的阶段，愿意花钱到体育馆进行身体锻炼以及娱乐的人还不是很多，也就是说人们对于健身娱乐的需求还不是很高，所以就导致一些群体活动多的体育产业出现亏本的现象，经济效益也相应的要差很多。而将体育场进行经济化，将能够出租的房子进行出租，进行营业活动的话也就缩小了体育馆对外开放的空间，所以也就造成了经济效益与社会效益之间的矛盾。
（三）对资产损耗严重
公共体育馆作为国家的一项固定资产，是国有资产重要的组成部分。可是在在公共体育馆的管理过程中却出现了资产损耗较为严重的现象。主要是因为在公共体育馆进行经营型管理之后，在租赁合同中并没有涉及到国有资产的增值保值内容以及违约应付的责任，并且将经营所得的利润并没有纳入到单位的财务管理，并且对体育馆也没有进行折旧以及维护的资金提取等等。
（四）缺乏科学的管理
不管是什么样的企业与单位，想要长久并且良好的发展就离不开科学的管理。公共体育馆作为国家的资产之一，在其管理过程中就缺乏科学的管理，对经营管理人才的缺乏也是长期以来制约体育馆管理水平提高的一个重要的方面。一直以来，体育馆的维护管理人员大多都是体育系统内部的人员，很多都是那些退役的运动员或者是一些体委的干部，而很少有专门的管理与技术人员。并且在体育馆的管理中还出现人员过多的现象，这些都在一定的程度上制约了公共体育馆的经营管理水平的提高。
（五）缴纳税费过多，负担较重
公共体育馆虽然是属于国家的固定资产，但是它和别的经营单位一样，需要交纳一定的费用。我国法律规定，如果体育馆对外开放，则需要交纳5%的营业税，其它的经营业需要交所得税，而房屋出租则要交纳12%～17%的房产税以及教育附加费。当然除了这些税以外还需要交治安费、门前三包费、物价管理费、绿化费等等这些费用，当然由于这些税费的繁多也造成了体育馆的负担过重的情况。
二、如何提高公共体育场馆经营管理水平
（一）改革管理体制
想要提高公共体育馆的经营管理水平，那么必须进行管理体制的改革，只有针对公共体育馆的不同的特点以及管理的现状，对其体制进行调节，才能够提高其经营管理水平。针对那些比较小型的体育馆，可以委托社区进行管理，让广大群众积极的参加体育健身活动，也可以进行娱乐活动，从而推动体育事业的发展。而针对那些大型的公共体育馆，则应该适应市场机制的管理，可以将其委托给公司进行管理，让他们用现代化的经营体制来管理大型的公共体育馆，从而推进它们的健康发展。
（二）多方筹集资金
在市场经济条件下，面对激烈的市场竞争，公共体育馆也应该有自己应对市场的手段，而不是在市场的竞争中被慢慢的淘汰。所以为了适应市场的需求，公共体育馆应该进行开放式的经营，在进行投资改造的基础上引导大众对于体育的消费，使得体育馆走可持续的发展道路。当然对于体育馆维护资金不足这方面的问题，体育馆应该多方面的进行筹集资金，明确产权关系，可以采取集资、合资等手段进行经营开发。
（三）加强资产管理
每一项资产都应该加强其管理，才能够相应的提高其经营管理水平。公共体育馆也是如此，所以在體育馆的管理中应该对其进行资产评估，然后也要进行产权登记，然后对于每年的折旧率也要进行提取，如果对于有些资产进行了承包租赁，那么也要在合同中增加增值保值的内容。从各个方面加强对资产的有效管理。
（四）完善内部激励，提高综合效益
想要提高公共体育馆的经营管理水平，那么对于人才以及内部激励机制的建立是不可或缺的一部分。所以在进行管理的过程中要引进复合型的人才，并且也要建立完美的激励机制，调动员工的积极性，从而推动体育事业的发展。当然对于税费负担过重的问题，需要国家政策的支持，对体育馆的开放与经营实行特殊的税收政策，从而提高其综合效益。
参考文献:
[1] 国务院研究室科教文卫司.国家体委政策法规司.体育经济政策研究[M].北京:人民体育出版社.1997(97).
[2] 田雨普.体育理论新探[M].哈尔滨:黑龙江教育出版社.1996.
一、公共体育场馆经营管理过程中存在的问题
（一）功能单一，使用率低下
公共体育馆是国家为了进行体育比赛而建造的，所以在修建的过程中就要按照可以承办大型的体育赛事为标准，在建造的时候往往会将体育馆建的占地面积比较广，并且在规模方面也会倾向于大，标准相应的也会很高。但是这样一来，就在对外开放的时候就会成本显得过高，如果对于一些普通的大众进行开放，往往会出现入不敷出的现象，所以公共体育馆除了平时有赛事或者是训练以外，就不会对外开放，使用率就出现低下的情况。而那些较为小型的公共体育馆由于设施不是很健全，并且功能也单一，其生存与发展能力就相对低下。
（二）经济效益与社会效益之间存在矛盾
在我国由于生产力水平的限制，在体育消费意识方面人们还处于比较淡泊的阶段，愿意花钱到体育馆进行身体锻炼以及娱乐的人还不是很多，也就是说人们对于健身娱乐的需求还不是很高，所以就导致一些群体活动多的体育产业出现亏本的现象，经济效益也相应的要差很多。而将体育场进行经济化，将能够出租的房子进行出租，进行营业活动的话也就缩小了体育馆对外开放的空间，所以也就造成了经济效益与社会效益之间的矛盾。
（三）对资产损耗严重
公共体育馆作为国家的一项固定资产，是国有资产重要的组成部分。可是在在公共体育馆的管理过程中却出现了资产损耗较为严重的现象。主要是因为在公共体育馆进行经营型管理之后，在租赁合同中并没有涉及到国有资产的增值保值内容以及违约应付的责任，并且将经营所得的利润并没有纳入到单位的财务管理，并且对体育馆也没有进行折旧以及维护的资金提取等等。
（四）缺乏科学的管理
不管是什么样的企业与单位，想要长久并且良好的发展就离不开科学的管理。公共体育馆作为国家的资产之一，在其管理过程中就缺乏科学的管理，对经营管理人才的缺乏也是长期以来制约体育馆管理水平提高的一个重要的方面。一直以来，体育馆的维护管理人员大多都是体育系统内部的人员，很多都是那些退役的运动员或者是一些体委的干部，而很少有专门的管理与技术人员。并且在体育馆的管理中还出现人员过多的现象，这些都在一定的程度上制约了公共体育馆的经营管理水平的提高。
（五）缴纳税费过多，负担较重
公共体育馆虽然是属于国家的固定资产，但是它和别的经营单位一样，需要交纳一定的费用。我国法律规定，如果体育馆对外开放，则需要交纳5%的营业税，其它的经营业需要交所得税，而房屋出租则要交纳12%～17%的房产税以及教育附加费。当然除了这些税以外还需要交治安费、门前三包费、物价管理费、绿化费等等这些费用，当然由于这些税费的繁多也造成了体育馆的负担过重的情况。
二、如何提高公共体育场馆经营管理水平
（一）改革管理体制
想要提高公共体育馆的经营管理水平，那么必须进行管理体制的改革，只有针对公共体育馆的不同的特点以及管理的现状，对其体制进行调节，才能够提高其经营管理水平。针对那些比较小型的体育馆，可以委托社区进行管理，让广大群众积极的参加体育健身活动，也可以进行娱乐活动，从而推动体育事业的发展。而针对那些大型的公共体育馆，则应该适应市场机制的管理，可以将其委托给公司进行管理，让他们用现代化的经营体制来管理大型的公共体育馆，从而推进它们的健康发展。
（二）多方筹集资金
在市场经济条件下，面对激烈的市场竞争，公共体育馆也应该有自己应对市场的手段，而不是在市场的竞争中被慢慢的淘汰。所以为了适应市场的需求，公共体育馆应该进行开放式的经营，在进行投资改造的基础上引导大众对于体育的消费，使得体育馆走可持续的发展道路。当然对于体育馆维护资金不足这方面的问题，体育馆应该多方面的进行筹集资金，明确产权关系，可以采取集资、合资等手段进行经营开发。
（三）加强资产管理
每一项资产都应该加强其管理，才能够相应的提高其经营管理水平。公共体育馆也是如此，所以在體育馆的管理中应该对其进行资产评估，然后也要进行产权登记，然后对于每年的折旧率也要进行提取，如果对于有些资产进行了承包租赁，那么也要在合同中增加增值保值的内容。从各个方面加强对资产的有效管理。
（四）完善内部激励，提高综合效益
想要提高公共体育馆的经营管理水平，那么对于人才以及内部激励机制的建立是不可或缺的一部分。所以在进行管理的过程中要引进复合型的人才，并且也要建立完美的激励机制，调动员工的积极性，从而推动体育事业的发展。当然对于税费负担过重的问题，需要国家政策的支持，对体育馆的开放与经营实行特殊的税收政策，从而提高其综合效益。
参考文献:
[1] 国务院研究室科教文卫司.国家体委政策法规司.体育经济政策研究[M].北京:人民体育出版社.1997(97).
[2] 田雨普.体育理论新探[M].哈尔滨:黑龙江教育出版社.1996.