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随着中国现代化建设步伐的加快，青岛已进入一个重要的历史转折期。以科学发展观统领全局，以清晰的发展思路把握历史机遇，对青岛的长远发展至关重要。为此，需要从城市发展的战略层面重新认识和把握青岛城市发展与功能定位问题。本文重点从构建具有中心城市特点的城市功能体系；与中心城市功能相适应的新型产业体系；更为全面、协调的社会发展体系；基于核心竞争力的区域技术创新体系；不断优化的生态环境体系；具有国际竞争力的区域分工体系；科学完善的社会公共管理体系等7个方面对这一问题进行了探讨。