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摘要：开展企业HSE工作，是提升企业“基础管理，基层建设，基本素质”的有效措施。本文通过论述企业HSE责任、提升HSE理念、巩固HSE机制，强化HSE举措，阐明加强企业HSE工作能持续稳步推进企业发展，确保企业与安全环境协调发展。
关键词：加强 企业 HSE 工作
中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）26-594-01
一、概述
多年来，本企业紧紧围绕“基础管理，基层建设，基本素质”三基工作，开展以“管理者提高履行直线责任能力、操作者提高作业执行能力、承包商提高现场识别三违能力”为主要内容的HSE活动，通过HSE推进辅导、改进绩效考核办法、强化过程风险控制、加强基础管理等措施，持续稳步推进HSE建设，不断夯实HSE基石，安全环保工作基础有了新的提高，安全环保管理基础进一步巩固。
二、企业HSE工作存在的主要问题
企业HSE工作虽然取得了一定成绩，但仍然存在一些突出问题。一是事故和“三违”没有得到遏止；二是HSE管理体系运行绩效和运行质量评估、HSE工具方法使用等方面有待完善；三是制度执行不力、责任不落实、员工培训不到位等問题突出。四是部分管理人员HSE管理思想方法相对落后，不适应快速推进HSE体系建设的要求；五是承包商HSE事故给企业带来很大影响。如还存在施工项目组织不细、方案审查不严、安全风险交底不清、“属地主管”、 “直线监管”责任意识不到位等现象。
三、加强企业HSE工作的对策
（一）落实HSE职责，人人参与，全员负责。
企业明确以生产过程、直接作业环节、承包商管理、交通安全为重心，坚持以人为本、关爱员工，抓源头、抓重点，层层落实责任制，提高各层次执行力，从根本上消除“低标准、老毛病、坏习惯”现象。
有感领导深入推进。企业领导与负有属地管理责任的基层单位一把手签订年度HSE责任书，将HSE责任压力层层传递，细化考核指标，形成完善的安全责任体系。企业各级负责人落实个人安全行动计划，带头分享安全经验。
直线责任逐步落实。“管工作必须管安全”逐步体现，通过HSE理念宣贯，逐步建立“我的业务我担责”的直线责任意识。组织编制《领导联系点安全观察与沟通手册》，引导和便于联系点领导运用“安全观察与沟通”与员工双向沟通交流。
属地管理不断加强。企业各单位要结合实际，按照“我的属地我负责”要求，通过细化岗位职责和区域小属地划分，落实属地管理责任，初步形成生产现场事事有人管的良好格局。
（二）提升HSE理念，完善考核，强化培训。
企业应坚持以推进HSE体系建设为主线，以HSE管理工具方法推进、落实HSE培训为重点，稳步推进HSE管理体系运行，提升全员HSE理念。加大《许可作业》、《工作前安全分析》、《工作循环检查》等HSE管理工具和方法的推进力度，使各级管理人员对HSE工具方法的认知度明显提高，HSE风险控制能力和手段得以提升。
采用日常考核与集中检查相结合，完善安全生产奖励处罚机制。依据企业《安全环保目标管理责任书》、《健康安全环保考核办法》，在突出过程指标控制和日常考核基础上，全年采用定期与不定期的方式对HSE管理工作情况进行现场综合考核。
HSE培训逐步强化。分岗位分层次，强化HSE标准、作业许可等内容培训。开展管理人员HSE培训班，有效促进职能部门HSE职责归位，提高作业许可、启动前安全检查、培训需求矩阵等HSE风险管理方法的掌握能力。按照《承包商HSE管理办法》要求，组织承包商培训班，确保承包商施工人员入场安全培训落实。
（三）巩固HSE机制，排查隐患，保障安全。
继续巩固HSE长效机制，排查治理隐患，加强对隐患排查治理督导，定期召开隐患排查治理专项会议，逐项落实治理方案和监控措施。开展安全风险辨识，提升风险识别与控制能力。
针对暴露出的突出问题，组织安全检查活动。开展节前安全大检查、春秋季安全生产大检查、石油库安全专项检查、交通安全专项检查等检查活动，通过检查发现和消除了一批事故隐患和问题，督促“有感领导、直线责任、属地管理”的落实。
开展“安全生产月”活动。组织企业安全生产主体责任知识竞赛，企业领导到联系点进行安全观察与沟通，对企业技师班学员开展HSE培训，利用生产例会、班前会进行安全经验分享，引导员工结合岗位实际，全面提高岗位员工安全防范意识和能力。
根据季节特点落实HSE工作。针对高温极端天气易产生疲劳困倦，加强交通、施工作业、食品卫生等监管工作，强化防暑降温措施落实，杜绝中暑和安全生产事故发生。认真做好换季期间安全生产工作，提前组织制定冬季生产运行方案，强化冬季安全措施落实，有针对性开展冬季安全生产培训。
（四）加强环境管理，防治结合，提高认识。
全面落实建设项目“三同时”制度，组织开展工程项目环境影响预评价，环境保护验收。加强危险废物管理，与具有危险化学品运输、危险废物经营许可资质的单位签订企业危废的运输、处置协议，通过严格执行危险废物申报登记、转移联单制度、经营许可证等制度，切实做到危险废物从产生到最终处置的全过程合法化。
以防范安全和环境污染事故为重点，实现“五个杜绝、三个提高和一个覆盖”，即杜绝人身伤亡、职业病、重大火灾爆炸、重大环境污染、重大交通事故；提高外排废水达标率、危险废弃物处置率、废气排放合格率；实现企业HSE管理全覆盖。
积极宣贯《职业病防治法》，普及有毒有害预防知识，组织职业病知识答题活动，开展职业健康监测，加强劳动保护用品配备与管理，积极沟通协调，认真落实员工反映问题。
不断规范消防安全管理。定期开展消防演练，促进消防应急能力不断提高。严格落实新改扩建工程消防设计审查和验收，不断完善消防设施配备，开展防雷电装置专业检测，及时组织消防安全检查消除火灾隐患，提高消防系统的可靠性。
通过全面落实安全责任、提升HSE理念、巩固隐患排查机制，强化过程风险控制、加强基础管理等措施，才能持续稳步推进企业HSE建设，不断夯实HSE基石，确保企业与安全环境协调发展。
作者简介：刘涛，女，大学本科，助理工程师，现在新疆油田油气储运公司机关工作。
关键词：加强 企业 HSE 工作
中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）26-594-01
一、概述
多年来，本企业紧紧围绕“基础管理，基层建设，基本素质”三基工作，开展以“管理者提高履行直线责任能力、操作者提高作业执行能力、承包商提高现场识别三违能力”为主要内容的HSE活动，通过HSE推进辅导、改进绩效考核办法、强化过程风险控制、加强基础管理等措施，持续稳步推进HSE建设，不断夯实HSE基石，安全环保工作基础有了新的提高，安全环保管理基础进一步巩固。
二、企业HSE工作存在的主要问题
企业HSE工作虽然取得了一定成绩，但仍然存在一些突出问题。一是事故和“三违”没有得到遏止；二是HSE管理体系运行绩效和运行质量评估、HSE工具方法使用等方面有待完善；三是制度执行不力、责任不落实、员工培训不到位等問题突出。四是部分管理人员HSE管理思想方法相对落后，不适应快速推进HSE体系建设的要求；五是承包商HSE事故给企业带来很大影响。如还存在施工项目组织不细、方案审查不严、安全风险交底不清、“属地主管”、 “直线监管”责任意识不到位等现象。
三、加强企业HSE工作的对策
（一）落实HSE职责，人人参与，全员负责。
企业明确以生产过程、直接作业环节、承包商管理、交通安全为重心，坚持以人为本、关爱员工，抓源头、抓重点，层层落实责任制，提高各层次执行力，从根本上消除“低标准、老毛病、坏习惯”现象。
有感领导深入推进。企业领导与负有属地管理责任的基层单位一把手签订年度HSE责任书，将HSE责任压力层层传递，细化考核指标，形成完善的安全责任体系。企业各级负责人落实个人安全行动计划，带头分享安全经验。
直线责任逐步落实。“管工作必须管安全”逐步体现，通过HSE理念宣贯，逐步建立“我的业务我担责”的直线责任意识。组织编制《领导联系点安全观察与沟通手册》，引导和便于联系点领导运用“安全观察与沟通”与员工双向沟通交流。
属地管理不断加强。企业各单位要结合实际，按照“我的属地我负责”要求，通过细化岗位职责和区域小属地划分，落实属地管理责任，初步形成生产现场事事有人管的良好格局。
（二）提升HSE理念，完善考核，强化培训。
企业应坚持以推进HSE体系建设为主线，以HSE管理工具方法推进、落实HSE培训为重点，稳步推进HSE管理体系运行，提升全员HSE理念。加大《许可作业》、《工作前安全分析》、《工作循环检查》等HSE管理工具和方法的推进力度，使各级管理人员对HSE工具方法的认知度明显提高，HSE风险控制能力和手段得以提升。
采用日常考核与集中检查相结合，完善安全生产奖励处罚机制。依据企业《安全环保目标管理责任书》、《健康安全环保考核办法》，在突出过程指标控制和日常考核基础上，全年采用定期与不定期的方式对HSE管理工作情况进行现场综合考核。
HSE培训逐步强化。分岗位分层次，强化HSE标准、作业许可等内容培训。开展管理人员HSE培训班，有效促进职能部门HSE职责归位，提高作业许可、启动前安全检查、培训需求矩阵等HSE风险管理方法的掌握能力。按照《承包商HSE管理办法》要求，组织承包商培训班，确保承包商施工人员入场安全培训落实。
（三）巩固HSE机制，排查隐患，保障安全。
继续巩固HSE长效机制，排查治理隐患，加强对隐患排查治理督导，定期召开隐患排查治理专项会议，逐项落实治理方案和监控措施。开展安全风险辨识，提升风险识别与控制能力。
针对暴露出的突出问题，组织安全检查活动。开展节前安全大检查、春秋季安全生产大检查、石油库安全专项检查、交通安全专项检查等检查活动，通过检查发现和消除了一批事故隐患和问题，督促“有感领导、直线责任、属地管理”的落实。
开展“安全生产月”活动。组织企业安全生产主体责任知识竞赛，企业领导到联系点进行安全观察与沟通，对企业技师班学员开展HSE培训，利用生产例会、班前会进行安全经验分享，引导员工结合岗位实际，全面提高岗位员工安全防范意识和能力。
根据季节特点落实HSE工作。针对高温极端天气易产生疲劳困倦，加强交通、施工作业、食品卫生等监管工作，强化防暑降温措施落实，杜绝中暑和安全生产事故发生。认真做好换季期间安全生产工作，提前组织制定冬季生产运行方案，强化冬季安全措施落实，有针对性开展冬季安全生产培训。
（四）加强环境管理，防治结合，提高认识。
全面落实建设项目“三同时”制度，组织开展工程项目环境影响预评价，环境保护验收。加强危险废物管理，与具有危险化学品运输、危险废物经营许可资质的单位签订企业危废的运输、处置协议，通过严格执行危险废物申报登记、转移联单制度、经营许可证等制度，切实做到危险废物从产生到最终处置的全过程合法化。
以防范安全和环境污染事故为重点，实现“五个杜绝、三个提高和一个覆盖”，即杜绝人身伤亡、职业病、重大火灾爆炸、重大环境污染、重大交通事故；提高外排废水达标率、危险废弃物处置率、废气排放合格率；实现企业HSE管理全覆盖。
积极宣贯《职业病防治法》，普及有毒有害预防知识，组织职业病知识答题活动，开展职业健康监测，加强劳动保护用品配备与管理，积极沟通协调，认真落实员工反映问题。
不断规范消防安全管理。定期开展消防演练，促进消防应急能力不断提高。严格落实新改扩建工程消防设计审查和验收，不断完善消防设施配备，开展防雷电装置专业检测，及时组织消防安全检查消除火灾隐患，提高消防系统的可靠性。
通过全面落实安全责任、提升HSE理念、巩固隐患排查机制，强化过程风险控制、加强基础管理等措施，才能持续稳步推进企业HSE建设，不断夯实HSE基石，确保企业与安全环境协调发展。
作者简介：刘涛，女，大学本科，助理工程师，现在新疆油田油气储运公司机关工作。