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实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度是一项重大制度改革和系统工程。课题组详细剖析了现行环境管理体制存在的问题,分析了改革面临的难点,借鉴国外环境管理体制和国内相关部门垂直管理改革经验,以强化地方党政环保责任为主线,明确提出了改革的核心目标、总体思路和对策建议,以期稳妥推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革。