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摘 要 从世界范围来看，妇女贫困问题一直困扰着各国。中国作为一个人口众多、幅员辽阔的发展中大国，少数民族妇女贫困问题也一直困扰着民族和地区的发展。少数民族妇女在经济地位、受教育程度等方面处于相对弱势地位，拥有社会资本较少。本文将从社会资本的角度，探索增强少数民族妇女社会资本的途径，以此减少少数民族妇女贫困发生的几率，为国家或地方少数民族扶贫政策提供建议。
关键词 社会资本 少数民族 妇女 贫困
作者简介：柴雪，石河子大学，讲师，研究方向：民族社会工作。
中图分类号：C913.7 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.07.373
中国作为一个人口众多、幅员辽阔的发展中大国，在经济发展和社会发展中出现了地区发展不均衡的现状，东部经济发展和社会发展水平远远高于中西部。中国中西部地区占地面积大，经济发展和社会发展水平较低，人口相比东部较少，少数民族人口在总人口中占有比重稍重。新疆经济发展水平和社会发展水平较低，国民生产总值不足1万亿元（2014）。新疆少数民族人口众多，据2011年第六次人口普查数据，新疆人口2200余万人，其中少数民族约为60%。
从以上数据来看，新疆经济发展水平总体较低，少数民族人口占总人口比重较大，少数民族贫困问题是新疆经济和社会发展面临的重要问题。由于文化、宗教、社会历史因素等等，少数民族妇女面临着更严峻的贫困问题。
在新一阶段的扶贫工作中，我国政府提出了精准扶贫的概念。这一概念更多的是从原来的粗放式扶贫转变为精准扶贫，强调扶贫对象的选择的精确性、帮扶方法的科学性等。从这方面的转变来看，少数民族妇女必将面对着更多的资源和更有效的帮扶方式，但是如何从受帮助者自己出发，实现受助者“助人自助”，提升其自身摆脱贫困的能力，是需要更多考虑的问题。本文运用社会资本理论，以新疆少数民族妇女面临的贫困情况为基础，分析少数民族妇女社会资本的基本现状，探讨提升少数民族妇女社会资本的途径，减少其陷入贫困的几率。
一、社会资本的涵义
社会资本这一概念最早是经济学家洛瑞提出的，法国社会学家皮埃尔·布迪厄于1980 年在《社会科学研究》杂志上发表了题为“社会资本随笔”的短文，掀起了社会资本研究的热潮，随后被社会学家、经济学家、政治学家在研究中广泛采用（吴江、黄晶，2004）。
社会资本与社会网络息息相关，它将社会各种制度及资源凝聚一起，包括个人、机构、社会各阶层或界别之间相互沟通、联系，建立相互关怀互信网络关系，在互助互惠的情况下，促进个人的力量帮助他人加入（姚瀛志，2011）。
实际上，社会资本是一种能力，这种能力存在于社会网络和社会组织中，能够为拥有它的主体带来收益，对外则体现为一种社会关系。具体来说，社会资本由社会网络、规范和信任三个要素的相互联系而形成。组织本身存在不同的资本，若能善用资本的功能，有助居民发挥更大的力量，改善生活质素问题。组织资本除了以物质及有形资产作为资本外，组织内的非物质资产也备认定为是组织资本一部分，这些非物质资产可以为理念、知识管理、文化、领导、团队工作。
社会资本的使用是为了获取回报，根据社会资本是为个体带来回报还是为群体带来回报，社会资本划分为两种类型，即个体社会资本和群体社会资本。个体社会资本在某种意义上与人力资本相似，因为其投入带来的回报是对个体的，同时个体回报的累积对群体也能带来效益；群体的社会资本是指群体所拥有的各种关系网络中现（Coleman，1988）。
二、社会资本视角下少数民族妇女贫困的现状
社会资本是一种能力，这种能力存储在个体自身中，也可能存储在社会交往的关系和社会组织中。如果社会资本存量过少，个体将会面临诸多困难。尤其在应对贫困问题上面，个体社会资本和群体社会资本的丰富存量有助于个体获取资源和能量，更好地应对面临的境遇。但是从目前少数民族妇女面临的实际情况来看，个体的社会资本和群体的社会资本存量都过少，导致少数民族妇女在面临贫困的情况下束手无策，只能被动接受局面。从上来讲，少数民族妇女社会资本存量过少主要有以下几个方面：
（一）拥有较低的自我效能感，漠视自我发展
在之前很多关于贫困的研究中，忽视了作为贫困主体的少数民族妇女，她们意识的觉醒和能力的建设。由于传统文化的影响，新疆少数民族妇女大多的社会角色还停留在家庭，认为摆脱贫困、提升家庭经济水平是男人的事。很多妇女漠视其自身存在的资本和能力，认为自己只适合在家庭中扮演社会角色，不想也害怕参与社会竞争，由此造成少数民族妇女不能依靠自己的能力摆脱贫困。
（二）个体受教育程度较低，个体知识资本较弱
人口受教育程度是人口结构的重要指标，在人类发展的过程中，人口受教育程度是政治、经济和社会等方面发展的重要指标。新疆由于受到地理环境、文化、宗教、语言、文字和经济发展水平等诸多因素的影响，少数民族妇女受教育的空间相比男性而言受到更多的挤压。在以知识经济为主体的二十一世纪，受教育程度在很大程度上代表了个体在市场经济下的竞争力，少数民族妇女由于受教育程度较低，个体知识资本较弱，不能将自身的能力转化为经济能力，致使其陷入贫困。
（三）文化和宗教的影响
新疆少数民族妇女参与社会生产活动程度较低，其原因不仅仅在于个体意识和个体能力，更在于根植于这片土地上的宗教和文化的影响。新疆少数民族妇女大多信仰伊斯兰教，伊斯兰教对于男性与女性扮演的社会角色有一定的引导作用，妇女较少参与社会活动，拥有的关系资本过少，关系资本过少又重新阻碍其参与社会生产活动。
（四）少数民族妇女在消贫减贫中被整体性忽略
在世界范围内，妇女相比男性而言参与政治活动较少，政治和民主意识也比较淡薄，少数民族妇女更甚。在中国政府削减贫困的政策中，有针对少数民族地区的专项政策，也有部分针对妇女的专项帮扶政策。但是少数民族妇女由于家庭经济社会地位等等因素，在少数民族地区专项帮扶政策中不占优势，在妇女专项帮扶中又因为自身能力问题常常碰壁。所以少数民族妇女在取得以上资源方面困难重重，从制度性方面减少了妇女的社会资本存量，而妇女也未能从制度性角度考虑自己面临的情况及解决问题的方法，导致贫困问题成为“自身问题”。 三、少数民族妇女社会资本的构建
在上述各种因素的不断作用，相互影响下，少数民族妇女自我拥有的社会资本过少，在现代的社会和市场竞争中越来越处于极度弱势的地位，所以本文建议从以下四个方面，不断提升妇女的个体资本、关系资本、文化资本和组织资本，增加其通过自身努力摆脱贫困的机会。
（一）提升个人个体资本，增加个体竞争力
个体资本是社会资本中非常重要的资本存量来源，少数民族妇女因为受教育程度较低，在市场经济竞争中不能获得较好的经济地位。为了应对少数民族妇女个体资本存量过低的问题，一方面，政府应在少数民族地区继续推行九年义务教育和双语教育，从制度方面保障少数民族女性受教育的机会。其次，在职业教育和技能培训方面，加大对少数民族妇女的投入，增加其个体资本存量，增强社会竞争力。再次，在不断增加少数民族妇女新的个体资本的同时，也要重视其自身实际拥有的个体社会资本，她们的优势和能力，比如双语语言、比如民族文化特色等等，只要加以引导和启发，其参与社会竞争将会激发更大的社会活力。
（二）构建互帮互助的社会支持网络，增强妇女关系资本
新疆少数民族妇女历来就有互帮互助的传统，但是由于妇女较少参与社会生产活动，所以少数民族妇女的互帮互助子啊以前仅限于家庭生活。在消贫减贫工作中，我们要看到少数民族妇女拥有的关系资本存量，在不断增加其资本存量的同时，将关系资本从家庭领域不断拓展到经济生产领域，帮助少数民族妇女开展经济领域的互帮互助。
（三）发展少数民族特色文化，提升妇女文化资本
新疆少数民族妇女因为地理位置、文化和宗教的影响，保有其浓郁的本土文化特色。在之前发展的一段时间里，人们更多的重视经济的发展，忽略了文化的发展和保育以及文化实力转换为经济实力。在新一阶段的消贫减贫工作中，我们不仅要看到少数民族低于经济发展的不足，同时要看到少数民族地区有丰富的特色文化，这种丰富的社会资本可以通过适当的方法转换为经济资本，帮助少数民族妇女消贫减贫。
（四）成立少数民族互助合作社，提升妇女权力意识，增强组织资本
世界上多数的实践和研究都证实，妇女并不是“第二性”，只要拥有均等的发展机会，妇女在经济领域、政治领域、社会生活领域等等方面都有可能获得与男性同样的成就。故此在少数民族地区消贫减贫的过程中，我们不仅要重视家庭的作用、男性的作用，更要重视妇女在其中产生的巨大能量。通过成立少数民族互助合作社，帮助妇女参与到集体决策中，增强妇女参政议政意识，提升妇女把握自己命运的能力和意愿，增强其组织资本。
四、结语
总体来说，妇女贫困，尤其是少数民族妇女贫困，是目前减贫工作、妇女工作的重大问题，需要妇女自身的改变、社会文化环境对于妇女地位的改善、社会各界包括政府重视妇女的权力和地位，人们越来越重视多元文化，给予少数民族妇女更多均等的发展机会等等。在各方的合力努力下，相信少数民族妇女的境遇会不断改善。
参考文献：
[1]吴江、黄晶.社会资本理论剖析.理论学刊.2004（5）.
[2]姚瀛志.社区组织理论与实务技巧.扬智文化.2011.
[3]吴福环、葛丰交、姚文遐、王晓梅.改革开放以来新疆少数民族教育的发展.新疆社会科学.2008.
[4]Coleman， J.S. Social capital in the creation of human capital.American Journal of Sociology，1988（94）.
关键词 社会资本 少数民族 妇女 贫困
作者简介：柴雪，石河子大学，讲师，研究方向：民族社会工作。
中图分类号：C913.7 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.07.373
中国作为一个人口众多、幅员辽阔的发展中大国，在经济发展和社会发展中出现了地区发展不均衡的现状，东部经济发展和社会发展水平远远高于中西部。中国中西部地区占地面积大，经济发展和社会发展水平较低，人口相比东部较少，少数民族人口在总人口中占有比重稍重。新疆经济发展水平和社会发展水平较低，国民生产总值不足1万亿元（2014）。新疆少数民族人口众多，据2011年第六次人口普查数据，新疆人口2200余万人，其中少数民族约为60%。
从以上数据来看，新疆经济发展水平总体较低，少数民族人口占总人口比重较大，少数民族贫困问题是新疆经济和社会发展面临的重要问题。由于文化、宗教、社会历史因素等等，少数民族妇女面临着更严峻的贫困问题。
在新一阶段的扶贫工作中，我国政府提出了精准扶贫的概念。这一概念更多的是从原来的粗放式扶贫转变为精准扶贫，强调扶贫对象的选择的精确性、帮扶方法的科学性等。从这方面的转变来看，少数民族妇女必将面对着更多的资源和更有效的帮扶方式，但是如何从受帮助者自己出发，实现受助者“助人自助”，提升其自身摆脱贫困的能力，是需要更多考虑的问题。本文运用社会资本理论，以新疆少数民族妇女面临的贫困情况为基础，分析少数民族妇女社会资本的基本现状，探讨提升少数民族妇女社会资本的途径，减少其陷入贫困的几率。
一、社会资本的涵义
社会资本这一概念最早是经济学家洛瑞提出的，法国社会学家皮埃尔·布迪厄于1980 年在《社会科学研究》杂志上发表了题为“社会资本随笔”的短文，掀起了社会资本研究的热潮，随后被社会学家、经济学家、政治学家在研究中广泛采用（吴江、黄晶，2004）。
社会资本与社会网络息息相关，它将社会各种制度及资源凝聚一起，包括个人、机构、社会各阶层或界别之间相互沟通、联系，建立相互关怀互信网络关系，在互助互惠的情况下，促进个人的力量帮助他人加入（姚瀛志，2011）。
实际上，社会资本是一种能力，这种能力存在于社会网络和社会组织中，能够为拥有它的主体带来收益，对外则体现为一种社会关系。具体来说，社会资本由社会网络、规范和信任三个要素的相互联系而形成。组织本身存在不同的资本，若能善用资本的功能，有助居民发挥更大的力量，改善生活质素问题。组织资本除了以物质及有形资产作为资本外，组织内的非物质资产也备认定为是组织资本一部分，这些非物质资产可以为理念、知识管理、文化、领导、团队工作。
社会资本的使用是为了获取回报，根据社会资本是为个体带来回报还是为群体带来回报，社会资本划分为两种类型，即个体社会资本和群体社会资本。个体社会资本在某种意义上与人力资本相似，因为其投入带来的回报是对个体的，同时个体回报的累积对群体也能带来效益；群体的社会资本是指群体所拥有的各种关系网络中现（Coleman，1988）。
二、社会资本视角下少数民族妇女贫困的现状
社会资本是一种能力，这种能力存储在个体自身中，也可能存储在社会交往的关系和社会组织中。如果社会资本存量过少，个体将会面临诸多困难。尤其在应对贫困问题上面，个体社会资本和群体社会资本的丰富存量有助于个体获取资源和能量，更好地应对面临的境遇。但是从目前少数民族妇女面临的实际情况来看，个体的社会资本和群体的社会资本存量都过少，导致少数民族妇女在面临贫困的情况下束手无策，只能被动接受局面。从上来讲，少数民族妇女社会资本存量过少主要有以下几个方面：
（一）拥有较低的自我效能感，漠视自我发展
在之前很多关于贫困的研究中，忽视了作为贫困主体的少数民族妇女，她们意识的觉醒和能力的建设。由于传统文化的影响，新疆少数民族妇女大多的社会角色还停留在家庭，认为摆脱贫困、提升家庭经济水平是男人的事。很多妇女漠视其自身存在的资本和能力，认为自己只适合在家庭中扮演社会角色，不想也害怕参与社会竞争，由此造成少数民族妇女不能依靠自己的能力摆脱贫困。
（二）个体受教育程度较低，个体知识资本较弱
人口受教育程度是人口结构的重要指标，在人类发展的过程中，人口受教育程度是政治、经济和社会等方面发展的重要指标。新疆由于受到地理环境、文化、宗教、语言、文字和经济发展水平等诸多因素的影响，少数民族妇女受教育的空间相比男性而言受到更多的挤压。在以知识经济为主体的二十一世纪，受教育程度在很大程度上代表了个体在市场经济下的竞争力，少数民族妇女由于受教育程度较低，个体知识资本较弱，不能将自身的能力转化为经济能力，致使其陷入贫困。
（三）文化和宗教的影响
新疆少数民族妇女参与社会生产活动程度较低，其原因不仅仅在于个体意识和个体能力，更在于根植于这片土地上的宗教和文化的影响。新疆少数民族妇女大多信仰伊斯兰教，伊斯兰教对于男性与女性扮演的社会角色有一定的引导作用，妇女较少参与社会活动，拥有的关系资本过少，关系资本过少又重新阻碍其参与社会生产活动。
（四）少数民族妇女在消贫减贫中被整体性忽略
在世界范围内，妇女相比男性而言参与政治活动较少，政治和民主意识也比较淡薄，少数民族妇女更甚。在中国政府削减贫困的政策中，有针对少数民族地区的专项政策，也有部分针对妇女的专项帮扶政策。但是少数民族妇女由于家庭经济社会地位等等因素，在少数民族地区专项帮扶政策中不占优势，在妇女专项帮扶中又因为自身能力问题常常碰壁。所以少数民族妇女在取得以上资源方面困难重重，从制度性方面减少了妇女的社会资本存量，而妇女也未能从制度性角度考虑自己面临的情况及解决问题的方法，导致贫困问题成为“自身问题”。 三、少数民族妇女社会资本的构建
在上述各种因素的不断作用，相互影响下，少数民族妇女自我拥有的社会资本过少，在现代的社会和市场竞争中越来越处于极度弱势的地位，所以本文建议从以下四个方面，不断提升妇女的个体资本、关系资本、文化资本和组织资本，增加其通过自身努力摆脱贫困的机会。
（一）提升个人个体资本，增加个体竞争力
个体资本是社会资本中非常重要的资本存量来源，少数民族妇女因为受教育程度较低，在市场经济竞争中不能获得较好的经济地位。为了应对少数民族妇女个体资本存量过低的问题，一方面，政府应在少数民族地区继续推行九年义务教育和双语教育，从制度方面保障少数民族女性受教育的机会。其次，在职业教育和技能培训方面，加大对少数民族妇女的投入，增加其个体资本存量，增强社会竞争力。再次，在不断增加少数民族妇女新的个体资本的同时，也要重视其自身实际拥有的个体社会资本，她们的优势和能力，比如双语语言、比如民族文化特色等等，只要加以引导和启发，其参与社会竞争将会激发更大的社会活力。
（二）构建互帮互助的社会支持网络，增强妇女关系资本
新疆少数民族妇女历来就有互帮互助的传统，但是由于妇女较少参与社会生产活动，所以少数民族妇女的互帮互助子啊以前仅限于家庭生活。在消贫减贫工作中，我们要看到少数民族妇女拥有的关系资本存量，在不断增加其资本存量的同时，将关系资本从家庭领域不断拓展到经济生产领域，帮助少数民族妇女开展经济领域的互帮互助。
（三）发展少数民族特色文化，提升妇女文化资本
新疆少数民族妇女因为地理位置、文化和宗教的影响，保有其浓郁的本土文化特色。在之前发展的一段时间里，人们更多的重视经济的发展，忽略了文化的发展和保育以及文化实力转换为经济实力。在新一阶段的消贫减贫工作中，我们不仅要看到少数民族低于经济发展的不足，同时要看到少数民族地区有丰富的特色文化，这种丰富的社会资本可以通过适当的方法转换为经济资本，帮助少数民族妇女消贫减贫。
（四）成立少数民族互助合作社，提升妇女权力意识，增强组织资本
世界上多数的实践和研究都证实，妇女并不是“第二性”，只要拥有均等的发展机会，妇女在经济领域、政治领域、社会生活领域等等方面都有可能获得与男性同样的成就。故此在少数民族地区消贫减贫的过程中，我们不仅要重视家庭的作用、男性的作用，更要重视妇女在其中产生的巨大能量。通过成立少数民族互助合作社，帮助妇女参与到集体决策中，增强妇女参政议政意识，提升妇女把握自己命运的能力和意愿，增强其组织资本。
四、结语
总体来说，妇女贫困，尤其是少数民族妇女贫困，是目前减贫工作、妇女工作的重大问题，需要妇女自身的改变、社会文化环境对于妇女地位的改善、社会各界包括政府重视妇女的权力和地位，人们越来越重视多元文化，给予少数民族妇女更多均等的发展机会等等。在各方的合力努力下，相信少数民族妇女的境遇会不断改善。
参考文献：
[1]吴江、黄晶.社会资本理论剖析.理论学刊.2004（5）.
[2]姚瀛志.社区组织理论与实务技巧.扬智文化.2011.
[3]吴福环、葛丰交、姚文遐、王晓梅.改革开放以来新疆少数民族教育的发展.新疆社会科学.2008.
[4]Coleman， J.S. Social capital in the creation of human capital.American Journal of Sociology，1988（94）.