京沪妇幼保健领域政府主导筹资职责分析

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目的:通过分析北京、上海两地政府主导筹资职责明确程度的时序变化和异同,明确政府主导投入制度保障对实现妇幼健康目标的意义。方法:系统收集1995~2017年所有涉及京沪妇幼工作相关公开政策文件,运用综合量化方法量化政府主导筹资职责的明确程度,运用线性回归分析明确程度与孕产妇死亡率之间的关系。结果:1995~2017年,两地政府主导筹资职责的明确程度从0.00%上升到66.67%,上海明确时间早于北京(1996vs2009);两地的孕产妇死亡率与明确程度之间呈现负相关(P<0.01),北京的明确程度对孕产妇死亡率变化的解释程度为34.3%,上海为61.2%。结论:京沪两地妇幼体系政府主导筹资职责基本明确,政府主导筹资职责明确程度的作用初步体现;北京政府主导筹资职责明确程度发挥的引领作用弱于上海,京沪两地尚需加强政府主导筹资职责的明确程度,予以量化和制度保障。
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