北大、浙大、人大的“募捐解读”

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  今年3月,香港邵逸夫基金捐赠2亿港币支持浙江大学邵逸夫医疗中心和邵逸夫医学研究中心建设。此次捐赠,将在实现医院和医学科学研究整合建设、多学科交叉融合提供物理空间和公共技术平台,加快医学学科的发展。
  相对于哈佛大学、耶鲁大学等世界顶级名校,我国高校的募捐起步晚,但发展较快。近年来,以北京大学、清华大学、浙江大学、中国人民大学等为代表的中国著名学府,校内教育基金会的募捐力度越来越多,募集资金的日益增加为学校发展筹集了更多的办学经费,更为学校追赶世界一流高校注入了能量。
  北京大学:校友捐赠第一
  中国校友会网1月9日正式发布《2013中国大学评价研究报告》,其中的“中国大学校友捐赠排行榜”显示,1990年以来,北京大学累计接收的校友捐赠总额最多,高达12.48亿元,雄居中国校友会网2013中国大学校友捐赠排行榜榜首,继续保持中国大学校友捐赠总额最高纪录,同时保持着大学校友个人累计捐赠和单笔捐赠最高纪录。
  北京大学的募捐成绩如此显著,离不开北京大学教育基金会的努力。
  1995年7月,北京大学教育基金会在民政部正式登记注册成立。作为非营利性组织,北京大学教育基金会的主要工作是在北京大学的领导下,接受和管理社会各界捐赠的资金,用于北大的发展建设,奖励教学、科研工作中的优秀教师,鼓励资助优秀学生,促进北大与海内外各界的友好关系和广泛合作,推动北大教育和科学事业的发展。为了募集更多的资金,2001年北京大学教育基金会美国分部在美国加利福利亚州注册成立,并作为非盈利组织通过了美国联邦免税申请。
  北京大学教育基金会的筹资项目主要分为学生资助项目、教师发展项目、学科发展项目、校园建设项目、校友捐赠项目、北京大学发展基金。具体来讲,学生资助项目包括北京大学奖学金、北京大学助学金、北京大学学生紧急救助基金、北京大学学生科研基金、北京大学学生国际交流基金;教师发展项目包括北京大学讲席教授基金、北京大学杰出青年学者奖励基金、北京大学优秀教师奖、北京大学学术著作出版基金、人文社科研究基金;学科发展项目主要是针对各学院的学科建设;校园建设项目包括北京大学城市与环境学院大楼、北京大学新物理楼、北京大学工学院大楼、北京大学艺术大楼、北京大学百周年纪念讲堂座椅认捐——在百年校园留下永久印记;校友捐赠项目包括北京大学2008年奥运会乒乓球比赛场馆座席认捐、“我爱母校”年度捐赠——追忆似水流年,再续北大情缘、北京大学校友基金——汇聚万千溪流,共圆一流梦想、百周年纪念讲堂座椅认捐——铭刻游子心迹,见证百年风雨;北京大学发展基金主要用在学校发展最为重要和急需的项目上。
  北京大学募捐来的资金,主要用于人才培养、教育科研和校园建设。其一,人才培养。2011年,北京大学教育基金会接受和管理的、由社会捐赠的奖励资助项目共有411项,年度捐赠总额超过8100万元人民币,共有8000余名教师和学生获得奖励和资助。奖助学金不仅可以帮助学生顺利完成学业,还通过向学生提供科学研究资助、社会实践机会以及海外交流机会等,促进学生的全面健康发展。其二,教学科研。2011年,教育基金会接受和管理的、由社会朋友捐资的教师奖励资助项目共计55项,奖励资助教师750余人。其三,校园建设。过去的十多年来,北京大学体育馆、百周年纪念讲堂、英杰交流中心、图书馆新馆、光华管理学院大楼、国际关系学院大楼、生命科学学院大楼、政府管理学院大楼、法学院科研楼、法学院教学楼、教育学院教学楼、公共教室楼、农园食堂、学生宿舍等大部分新建基础设施均获得了社会捐赠的支持,极大改善了学校办学空间和教学设施,为老师和学生创造了更好的教学科研和学习生活条件。
  浙江大学:成立全国性私募基金
  3月8日,财政部、国家税务总局、民政部公布“获得2012年度公益性捐赠税前扣除资格的公益性社会团体名单”,浙江大学教育基金会在列其中。作为全国性私募基金会,浙江大学教育基金会接受社会各界的捐赠,主要用于教育与科研、人才引进与对外交流、校园基本建设、奖助学金、学生活动或与学校教育事业有关的其他项目。浙江大学教育基金会的前身是成立于1994年3月的“浙江大学竺可桢教育基金会”。2006年7月,经教育部批准,更名为“浙江大学教育基金会”。
  根据《浙江大学教育基金会2011年度工作报告摘要》,数据显示,2011年度浙江大学捐赠收入为2.03亿元。与此同时,目前社会各界通过浙江大学教育基金会设立的捐赠项目有400余项,具体可分为以下几个大类。
  基础设施项目:社会各界通过全额、部分捐款或者冠名等方式,先后捐建20多栋教学科研建筑,为学校培养卓越人才、充分整合资源、促进教学科研工作,创造了良好的校园环境。
  人才引进项目:通过设立各种讲座教授基金和人才培养基金,请进大师级人才,同时吸引、稳定、培养一流教师队伍,目前已有光彪讲座教授、永谦学者等项目。
  奖助学金项目:奖、助学金的设立,旨在鼓励学生勤奋学习、全面成长,在基金会资助项目中,有近三分之一的项目是社会各界人士和校友捐赠的奖、助学金,目前基金会每年资助学生3600人,年度资助总额1200多万元人民币。
  国际交流奖学金项目:为实现浙江大学培养具有国际视野的未来领导者的目标,校友和社会各界在我校捐赠设立21项国际交流奖学金,年度资助总额约370万元人民币。
  学科建设发展项目:支持学校更新教学和科研设施,扶植浙江大学重点学科、重点实验室和重点课程的建设,致力各种学术研究,为社会实践提供科学依据,社会各界设立了多项学科建设发展基金。
  校园文化活动项目:资助多项学生社团活动、文化体育活动以及校园文化基础设施建设项目,对于进一步提升校园文化内涵、营造良好的校园人文环境及提高学生的综合素质起到了积极的推动作用。
  社会公益活动项目:基金会积极开展社会公益活动,从地震灾后小学重建到西部地区稻鱼共生系统项目,从全国性的节能减排大赛到面向全球华人中学生的数学奖项,以及广西宜山西迁纪念碑、云南屏边希望小学的建设,基金会成为社会各界关心、支持公益事业的坚实桥梁。   以浙江大学陶氏化学奖学金为例,设立于2005年,8年来已共奖励品学兼优的浙大学生230余人次,获奖范围涵盖化工、管理以及信息与电子工程学等学科专业领域。与此同时,每年的陶氏暑期实习生计划为学生提供体验陶氏企业文化、展示个人才能和提升自我价值的良好平台。其中,在今年4月18日,2012年度浙江大学陶氏化学奖学金颁奖典礼暨校园见面会举行,此次共有22位品学兼优的学生获得陶氏化学奖学金,其中2位同学获得陶氏化学特等奖学金。
  中国人民大学:设立等额配比基金
  由校友段永平、刘昕募集善款向学校捐赠1530万美元设立的等额配比基金是中国人民大学教育基金会的一大亮点。为做好基金的使用和管理,在中国人民大学教育基金会设立心平基金管理委员会,对段永平、刘昕校友捐赠资金进行专项管理,由段永平、刘昕校友或其委托代表和中国人民大学共同监管。心平基金管理委员会由主管基金会的校领导担任主任,其它相关单位如学校办公室、人事处、学生工作处、财务处、资产与后勤管理处、教育基金会、校友工作办公室等负责人担任委员。
  何为等额配比基金?《中国人民大学等额配比基金管理办法》第三条规定:“本基金配比不少于60%用于学科建设、教师国际化培训、国际交流、人才引进、科学研究、奖学助学、帮助困难(离退休)教职工、支持学生公益社会实践活动和提高毕业生就业能力等项目;不超过40%用于支持学校校园建设如基建类、固定资产投资类项目。”第四条规定:“本基金的配比额度为:学科建设、科学研究、国际交流、人才培养、奖学助学等项目按1:1进行等额配比;校园建设类项目按1:0.5进行配比,即其它捐赠资金按1倍,本基金按0.5倍的方式进行配比。”
  中国人民大学对等额配比基金的科学管理和透明监督,使得中国人民大学教育基金会的募捐额度越来越多。根据中国人民大学教育基金会年鉴,2007年,基金会接受社会各界捐赠款共计5018万元;2008年,基金会接受社会各界捐赠款共计4200万余元;2009年,基金会接受社会各界捐赠款共计8300多万元;2010年,基金会接受社会各界捐赠款共计1.92亿元。
  仅以2010年为例,1000万元以上捐赠资金3笔,共11100余万元;500万元以上3笔,共1800余万元;100万元以上20笔,共3020万元。2010年,用于学校建设、学科建设、奖励资助、科学研究等公益活动共计 13600 万元。2010年,按照“中国人民大学等额配比基金管理办法”,为学校各院系部处申请等额配比基金两批,共计申请配比金额2203.706万元;按照“中国人民大学心平贷学金管理办法”为在校学生申请心平贷学金两批,共计341.3万元,其中:留学金25人次,金额247.5万元,自立贷学金97人次,金额93.8万元。
  在中国人民大学教育基金会捐赠指南中,接收捐赠种类包括现金、支票、汇票、证券、图书、资料、设备、房产及其财产等。接收捐赠方法包括银行汇款、邮局汇款、现金捐款、在线捐赠。
  可以说,募捐为高校跨越式发展提供了更为充沛的资金,使得高校能够加大对科研的投入,改善教学条件,为学生就学及社会活动提供更多资助,加快了迈向世界一流高校的步伐,也为全国更多的普通院校树立了募捐典范。
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