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新冠疫情导致的经济停顿给俄罗斯社会带来巨大冲击。疫情最严重的第二季度,GDP增速同比-8.5%。7月份完成修宪程序之后,普京新颁布的"七月法令"放弃了2018年"五月总统令"确定的成为世界第五大经济体等国家发展目标,基于国家项目确定的"突破性增长"和"投资新周期"任务被迫搁置。这些都意味着俄罗斯政府把经济重启看作是一项长期、复杂的过程。在疫情不确定的条件下,抗疫反危机的财政压力分散了重启经济的金融资源。财政资源匮乏,投资萎靡不